發(fā)揮監(jiān)獄在構(gòu)建和諧社會中的作用

時間:2022-11-20 05:11:00

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發(fā)揮監(jiān)獄在構(gòu)建和諧社會中的作用

強(qiáng)化監(jiān)獄工作“四個理念”發(fā)揮監(jiān)獄構(gòu)建和諧社會中的作用

和諧社會,應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧社會,是我們社會主義國家,也是全人類共同追求的遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),它與社會相互依存,緊密聯(lián)系,罪犯來自社會,通過監(jiān)獄的矯正和改造后又回歸社會,為此,監(jiān)獄工作的好壞直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、政權(quán)的鞏固和國家的長治久安。社會主義和諧社會首先要是一個穩(wěn)定有序的社會,而監(jiān)獄正是維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和保障。在黨中央大力提倡構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署下,新時期監(jiān)獄工作必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一目標(biāo),在推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)中,大力強(qiáng)化以人為本的理念、行刑社會化理念、依法治監(jiān)的理念和科學(xué)發(fā)展的理念,充分發(fā)揮監(jiān)獄在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,推動構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的健康快速發(fā)展。

一、強(qiáng)化以人為本的理念,實踐和諧社會的宗旨目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會的根本宗旨和目的,是為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)、穩(wěn)定有序的生活環(huán)境,最終要體現(xiàn)在最廣大人民的根本利益上,這符合“三個代表”重要思想的根本要求。為此,監(jiān)獄在促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建中,首先要從落實“三個代表”重要思想的要求出發(fā),強(qiáng)化以人為本的理念,在開展各項工作時首先要考慮群眾的利益,要考慮人的因素,千方百計地維護(hù)群眾的利益,解決好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題,努力促進(jìn)和諧社會宗旨目標(biāo)的實現(xiàn)。這里所強(qiáng)調(diào)的以人為本的理念,運(yùn)用到監(jiān)獄工作實踐中應(yīng)該包括兩個方面,一方面是指以維護(hù)人民群眾的利益為本,創(chuàng)建和諧社區(qū)。要妥善處理好監(jiān)獄轄區(qū)內(nèi)民警、職工、群眾等不同方面的利益關(guān)系,體現(xiàn)人民群眾的共同利益,努力改善民警職工的工作生產(chǎn)條件,提高群眾物質(zhì)文化生活水平。同時要堅持依法履行職責(zé),正確運(yùn)用刑罰手段,改造罪犯,遏制犯罪,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)有效的司法環(huán)境和司法服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。另一方面是指以矯正改造罪犯為本,創(chuàng)建平安監(jiān)獄。要充分重視和維護(hù)罪犯的合法權(quán)益,把罪犯當(dāng)人看,以教育改造轉(zhuǎn)化為治本的措施,以把罪犯矯正改造好、重新回歸社會為工作的出發(fā)點(diǎn),從而達(dá)到一般預(yù)防和特殊預(yù)防的作用。通過對罪犯權(quán)利的保護(hù)和罪犯的再社會化,實現(xiàn)監(jiān)獄凈化社會環(huán)境,維護(hù)社會公平正義和安全穩(wěn)定的基本功能。這兩個方面都是體現(xiàn)以人為本的監(jiān)獄工作理念的重要組成部分,二者相輔相成,為一個中心服務(wù),對于監(jiān)獄工作在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有作用具有十分重要的指導(dǎo)意義。

二、強(qiáng)化行刑社會化理念,融入和諧社會的主流趨勢。公正執(zhí)行刑罰和教育改造罪犯,是監(jiān)獄在構(gòu)建和諧社會中的重要職能。監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的目標(biāo)在于矯正罪犯,促使其社會化和再社會化。再犯罪是罪犯社會化不成功的表現(xiàn),而單純的監(jiān)管看押必然使罪犯與社會高度分離,從而對促其社會化帶來不利影響。在目前監(jiān)禁刑還不能從刑罰體系中消除的前提下,就必須對罪犯進(jìn)行社會化矯正即行刑社會化,這也是司法工作融入和諧社會的一個主流趨勢。強(qiáng)化行刑社會化理念,一方面是要積極探索有條件地對罪犯實施開放式處遇和非監(jiān)禁刑措施,因為監(jiān)獄行刑的主要目的不是使受刑人永遠(yuǎn)隔離于社會,而是使其改過自新、適應(yīng)社會、回歸社會生活,所以要大力推進(jìn)行刑方式的社會化改革,在條件具備的地區(qū)嘗試增加開放式處遇和非監(jiān)禁刑的比例,有條件地允許受刑人進(jìn)入社會活動,避免短期監(jiān)禁形成的“交叉感染”和“監(jiān)獄人”現(xiàn)象,這在根本上符合構(gòu)建和諧社會的主流要求。另一方面是要充分利用社會資源和社會力量參與矯正工作,監(jiān)獄作為國家和社會的公共服務(wù)機(jī)構(gòu),理應(yīng)為社會和諧穩(wěn)定服務(wù),而社會為了自身的和諧穩(wěn)定,也應(yīng)當(dāng)理解、關(guān)心和支持監(jiān)獄工作。社會資源是十分豐富的,必須通過拓寬社會綜合治理渠道,建立社區(qū)矯正體系,完善社會處遇制度,使社會資源最廣泛地參與到罪犯矯正工作中去,通過行刑社會化使罪犯經(jīng)過監(jiān)獄綜合矯治回歸社會后,很快取得社會的認(rèn)同、接待和支持,成為社會主義和諧社會建設(shè)的有用之人,才能最大限度地降低重新犯罪率,促進(jìn)和諧社會的健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化依法治監(jiān)的理念,促進(jìn)和諧社會的法制規(guī)范。依法治國、建設(shè)社會主義法制國家,是我們黨新時期治國的基本方略,也是運(yùn)用法律手段,解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題,確保社會政治穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要途徑。強(qiáng)化依法治監(jiān)理念,履行好監(jiān)獄基本職能,是我們落實依法治國方略,促進(jìn)和諧社會法制規(guī)范的關(guān)鍵所在。監(jiān)獄作為國家機(jī)器的一部分,如果不能依法治理監(jiān)管場所,在執(zhí)法環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題,不僅損害社會主義法制的尊嚴(yán),也必將嚴(yán)重阻滯和諧社會的法制化步伐。強(qiáng)化依法治監(jiān)理念,包括要強(qiáng)化依法行政的意識、依法執(zhí)行刑罰的意識、依法改造罪犯管理罪犯的意識。首先是要全面強(qiáng)化管理者即民警的依法治監(jiān)理念,強(qiáng)化執(zhí)法意識和執(zhí)法作用。從構(gòu)建民主法制的和諧社會的大目標(biāo)出發(fā),教育民警牢固樹立法律至上的觀念、權(quán)益保障的觀念、懲罰與改造相結(jié)合的觀念、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并舉的觀念,無論在監(jiān)管工作的每一個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格地依法辦事,依法執(zhí)行刑罰。其次要切實維護(hù)罪犯的合法權(quán)益,這也是堅持“以人為本”的重要體現(xiàn),對罪犯的基本人權(quán),以及減刑假釋等日常的獎懲,學(xué)習(xí)、勞動、生活的行為規(guī)范,等等都要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,文明管理。要切實保障罪犯的合法權(quán)益,堅決杜絕侵犯罪犯合法權(quán)益的行為發(fā)生。最后是要建立健全科學(xué)的依法治監(jiān)工作機(jī)制,確保依法治監(jiān)長效運(yùn)行。堅持以制度管長遠(yuǎn),以“三個代表”重要思想和“以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針為指導(dǎo),建立健全依法治監(jiān)崗位責(zé)任制度,法制教育和約束制度,進(jìn)一步完善和規(guī)范執(zhí)法工作制度,責(zé)任追究制度,不斷提高依法治監(jiān)的科學(xué)化、制度化和長效化,通過制度建設(shè)保障監(jiān)獄的一切活動都在法律范圍內(nèi)運(yùn)行,使依法治監(jiān)、執(zhí)法必嚴(yán)成為監(jiān)獄工作和全體民警的指導(dǎo)性理念。

四、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,跟上和諧社會的發(fā)展腳步。監(jiān)獄工作是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,監(jiān)獄工作的發(fā)展前進(jìn)也關(guān)系到和諧社會能否協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。新時期監(jiān)獄工作必須適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的基本要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)監(jiān)獄工作實踐,立足于監(jiān)獄事業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,堅持改革、確保穩(wěn)定、增強(qiáng)實力、重點(diǎn)突破,使監(jiān)獄事業(yè)跟上全社會持續(xù)健康快速發(fā)展的步伐。首先要堅定不移地推進(jìn)改革,只有改革創(chuàng)新,監(jiān)獄工作才有活力,才有發(fā)展的動力。要解放思想,大膽開拓,求實創(chuàng)新,勇于用改革來解決發(fā)展過程中產(chǎn)生的體制問題、機(jī)制問題,解決行政問題、經(jīng)濟(jì)問題,人事問題,只要有利于依法治監(jiān),有利于監(jiān)獄穩(wěn)定,有利于教育改造質(zhì)量提高,有利于監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的,我們都要勇于去探索和嘗試,從而使我們的事業(yè)與時俱進(jìn),使我們的社會和諧發(fā)展。其次要立足長遠(yuǎn)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。面對中國特色社會主義的全面建設(shè)發(fā)展,監(jiān)獄建設(shè)不能滿足現(xiàn)狀,止步不前,必須要針對構(gòu)建和諧社會的長遠(yuǎn)目標(biāo),大力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)獄綜合實力和發(fā)展后勁。目前,在司法部統(tǒng)一規(guī)劃部署下,創(chuàng)建省級、部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作正在不斷地升級達(dá)標(biāo),這符合構(gòu)建和諧社會的根本要求,我們要抓住世紀(jì)之初的有利機(jī)遇,立足現(xiàn)實,科學(xué)規(guī)劃,量力而行,分步實施,全面加強(qiáng)監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè),以科學(xué)化、現(xiàn)代化、文明化的監(jiān)管環(huán)境來提高監(jiān)管安全系數(shù)和教育改造質(zhì)量,以文明、富足、安定、和諧的社區(qū)環(huán)境來提高民警職工群眾的生活水平,從而振奮精神,凝聚人心,促進(jìn)監(jiān)獄各項建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。