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招商引資例講話同志們：

本次招商引資例會(huì)的目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全區(qū)招商引資大會(huì)精神，布置招商引資相關(guān)工作。剛才，大家匯報(bào)了招商引資工作情況，崇賢鎮(zhèn)等單位的匯報(bào)還談到黨委政府已專題研究如何貫徹全區(qū)招商引資大會(huì)精神，這是大家工作執(zhí)行力強(qiáng)的表現(xiàn)；但是，按照今天會(huì)議要求，從到會(huì)的情況看，有部分單位分管招商引資工作負(fù)責(zé)人缺席。招商引資工作的重要性大家都知道，但重視招商引資工作不能只掛在口頭上，請(qǐng)辦公室查一查今天會(huì)議缺席人員的原因。

我認(rèn)為，貫徹落實(shí)全區(qū)招商引資大會(huì)會(huì)議精神，應(yīng)做到以下四點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心。

1.全區(qū)1－4月份招商引資基本情況：全區(qū)1-4月到帳外資7979萬美元，同比增長(zhǎng)8.52%,完成年計(jì)劃的37.99%，位居杭州市前茅；全區(qū)新批外商投資項(xiàng)目17個(gè)，合同外資20067萬美元,同比增長(zhǎng)25.62%，完成年計(jì)劃的37.86%。阿里巴巴項(xiàng)目于昨天獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，9980萬美元的協(xié)議外資開始計(jì)入我區(qū)成績(jī)，彌補(bǔ)了我區(qū)一季度合同外資全市排位落后的不足，這也是我區(qū)招商引資的重大突破。

2.今年的招商引資形勢(shì)分析。面對(duì)今年的招商引資工作形勢(shì)，機(jī)遇、困難我們都要看到，并要加以認(rèn)真分析。一是要看到區(qū)委、區(qū)政府對(duì)招商引資工作高度重視的態(tài)度和決心。本次全區(qū)招商引資大會(huì)，市委常委、區(qū)委書記朱金坤提出要“確立一流目標(biāo)，樹立一流標(biāo)桿，遠(yuǎn)學(xué)昆山，近學(xué)蕭山，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破”，我們要樹立信心，提出趕超進(jìn)位目標(biāo)。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)招商引資工作突破的關(guān)鍵因素是人，要充分認(rèn)識(shí)區(qū)委、區(qū)政府加大招商引資考核獎(jiǎng)懲力度的堅(jiān)決態(tài)度，特別是實(shí)施“一票否決制”的堅(jiān)決態(tài)度，即“對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)的單位，堅(jiān)決采取‘一票否決制’，取消該單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)評(píng)比資格，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)考核不能為優(yōu)秀，并取消下一年度出國(guó)出境考察計(jì)劃”。二是要看到全區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、開辟招商引資新空間的機(jī)遇。去年，區(qū)委、區(qū)政府提出加快建設(shè)東、中、西三大工業(yè)高地，我們要從中看到調(diào)整后的余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭創(chuàng)新基地、仁和裝備業(yè)制造基地三大產(chǎn)業(yè)基地定位帶來的招商引資新空間、新機(jī)遇。三是要看到海外機(jī)遇。如臺(tái)灣國(guó)民黨執(zhí)政后，臺(tái)商投資大陸的積極性會(huì)進(jìn)一步提高，臺(tái)資招商機(jī)會(huì)比以前增加。四是要看到面臨的困難。目前，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，銀根、地根繼續(xù)緊縮，全球糧食、石油漲價(jià)，美國(guó)次貸危機(jī)、人民幣升值等因素都會(huì)影響投資者的信心，對(duì)招商引資工作帶來影響。綜合分析，我認(rèn)為是利好多于利空。

3.增強(qiáng)信心，明確目標(biāo)。在利好多于利空的形勢(shì)下，我們對(duì)招商引資工作要增強(qiáng)信心。縱觀全區(qū)，各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)的差別不是影響招商引資成效的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于工作的主動(dòng)性，工作的努力程度、方法方式的運(yùn)用程度均會(huì)影響招商工作的結(jié)果，例如黃湖鎮(zhèn)。全區(qū)已經(jīng)提出余杭招商引資工作的趕超進(jìn)位目標(biāo)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要根據(jù)自身情況，仔細(xì)分析，敢于、勇于確定趕超目標(biāo)。

二、分析任務(wù)，積極行動(dòng)。

1.要全面分析招商引資工作任務(wù)。具體要做到：一是項(xiàng)目排隊(duì)，要根據(jù)項(xiàng)目具體情況，排出年度重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目。二是項(xiàng)目鎖定，像星橋、塘棲、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都有重大項(xiàng)目，對(duì)于有意向的在談項(xiàng)目，各單位一定要緊盯不放。三是產(chǎn)業(yè)要綜合，一、二、三產(chǎn)均要考慮，分管工業(yè)的負(fù)責(zé)人不能只管工業(yè)招商項(xiàng)目，還要兼顧一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目的招商，要及時(shí)向單位黨政一把手全面匯報(bào)招商工作。四是找準(zhǔn)各自優(yōu)勢(shì)，只有找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，才能存在招商引資成功的可能性；下一步，將對(duì)全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行走訪、調(diào)研。

2.要安排好具體行動(dòng)計(jì)劃。一是區(qū)里要高密度安排招商活動(dòng)。下一階段，既要做到密切參與省、市安排的招商活動(dòng)，又周密安排全區(qū)招商活動(dòng)。二是各單位可以自行安排招商活動(dòng)，形式可以多樣，方法、方式要靈活，力求實(shí)效。在此，我再次重申：對(duì)于招商引資過程中確實(shí)需要出國(guó)考察、洽談的重要項(xiàng)目，區(qū)委、區(qū)政府一定全力支持。三是要充分挖掘方方面面的招商優(yōu)勢(shì)，為開辟商源、儲(chǔ)備項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。各地要注重招商基礎(chǔ)工作，要認(rèn)認(rèn)真真對(duì)自身產(chǎn)業(yè)、資源做一詳細(xì)分析，切實(shí)做到心中有數(shù)。

三、整合資源，創(chuàng)新思路。

1.整合資源。整合資源包括對(duì)空間資源、人力資源、中介機(jī)構(gòu)資源的整合。一是整合空間資源。土地存量、廠房存量、以民引外資源等都是招商引資的空間資源，也是產(chǎn)業(yè)的合作點(diǎn)，首先要把空間資源梳理出來，要做到隨時(shí)可以與投資者洽談。在資源整合問題上要學(xué)習(xí)西湖區(qū)樓宇招商的做法，西湖區(qū)樓宇招商已經(jīng)編制成精美的樓宇招商宣傳冊(cè)，涵蓋區(qū)內(nèi)樓宇及周邊配套環(huán)境信息，具體到樓宇內(nèi)部網(wǎng)線配置、周邊停車位等數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或多或少都有資源，我們要把區(qū)域的資源理出來（整合、梳理，可以編制成小冊(cè)子形式），做出來（做好征地拆遷等前期工作），用起來（對(duì)外招商）。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：（1）外資用地項(xiàng)目推進(jìn)問題。目前，全區(qū)外資項(xiàng)目存在到帳外資率低、推進(jìn)速度慢等問題。我們要采取措施加以解決。第一步，會(huì)后由區(qū)府辦、區(qū)外經(jīng)局對(duì)2006年、2007年各個(gè)外資用地項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，國(guó)土分局配合。2006、2007外資項(xiàng)目用地出讓的條件是必須要有外資的，如果不按照協(xié)議操作的，則停辦施工等各類手續(xù)，直至采取措施收回。第二步，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)后，各項(xiàng)目所在單位必須在一個(gè)月內(nèi)向區(qū)政府匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第三步，項(xiàng)目推進(jìn)問題不能解決，則在全區(qū)新聞媒體公開通報(bào)。（2）關(guān)于外資用地項(xiàng)目到帳外資問題。會(huì)后，各外資用地項(xiàng)目所在單位要立即對(duì)項(xiàng)目的到帳外資情況進(jìn)行排查，23％的到帳外資率原因到底是什么，一定要好好查一查。區(qū)外經(jīng)局要作為重要工作來抓。二是整合人力資源。“有人招商”是招商“六有”的第一條，如果各單位的確存在缺乏招商工作人員問題，黨委、政府要專題研究，下決心加以解決。同時(shí)，區(qū)外經(jīng)局要在5月份完成招商中心工作人員的招聘工作。三是充分利用各類中介機(jī)構(gòu)資源。要有意識(shí)、有目的、有方案地整理相關(guān)媒體、中介機(jī)構(gòu)資源。黃湖鎮(zhèn)只利用中介機(jī)構(gòu)這一類資源，就取得很大成效；以前有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)也曾利用新聞媒體資源宣傳推廣本地招商項(xiàng)目，希望大家要采取行動(dòng)，把各類資源利用好。

2.大力創(chuàng)新機(jī)制體制。各地要在招商工作方面進(jìn)一步解放思想，鎮(zhèn)鄉(xiāng)要重點(diǎn)在招商機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新。如余杭鎮(zhèn)曾經(jīng)花費(fèi)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商有功人員，大大超過全區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)幅度；余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就在機(jī)制體制上創(chuàng)新，區(qū)外經(jīng)局也將在機(jī)制、體制方面進(jìn)行創(chuàng)新。只有解放思想、不斷創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)。

四、全面配合，形成合力。

對(duì)于今天參會(huì)的區(qū)各有關(guān)部門，提幾點(diǎn)要求：

1.關(guān)注全區(qū)招商引資大會(huì)的貫徹落實(shí)情況。區(qū)外經(jīng)局要及時(shí)跟蹤了解各地貫徹落實(shí)全區(qū)招商引資大會(huì)的落實(shí)情況，區(qū)級(jí)新聞媒體要有選擇的進(jìn)行宣傳，正面引導(dǎo)，營(yíng)造全區(qū)招商引資的良好氛圍。

2.各部門要全力支持，積極幫助，要成為堅(jiān)定的“促進(jìn)派”。任何一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)落地都離不開部門的支持，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要部門的促進(jìn)。只有形成合力，才能起到真正促進(jìn)作用。

3.外資項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)過程中，區(qū)外經(jīng)局是第一協(xié)調(diào)人，其他各部門要及時(shí)跟進(jìn)。在協(xié)調(diào)、跟進(jìn)過程中，要解決各種技術(shù)層面的問題；區(qū)委、區(qū)政府要解決的是資源配置、政策等重大問題，而不是解決技術(shù)問題。阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目是我區(qū)第一個(gè)需上報(bào)省發(fā)改委備案核準(zhǔn)的外資項(xiàng)目，在辦理過程中暴露許多問題，要引起各有關(guān)部門的高度重視，做到下不為例。目前，余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也遇到這樣的項(xiàng)目，需要認(rèn)真研究，切實(shí)拿出對(duì)策；同時(shí)也希望相關(guān)部門出謀劃策，設(shè)法解決。

4.確保重點(diǎn)。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域（余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭創(chuàng)新基地、相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分析確定）、重點(diǎn)活動(dòng)要緊盯不放，要作為重點(diǎn)工作來抓，做到有階段性匯報(bào)。區(qū)外經(jīng)局對(duì)全區(qū)招商引資工作要做到一季度一分析。

總之，大家要以高度的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹全區(qū)招商引資大會(huì)精神，確保今年圓滿完成招商引資工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)余杭招商引資的新突破。