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同志們：

今天我們召開2009年度全市教育計劃財務工作會議，主要任務是：認真貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，總結回顧20*年取得的成績和經驗，安排部署2009年度全市教育計劃財務工作，進一步統一思想，明確任務，突出重點，狠抓落實，推動全市教育計劃財務管理工作健康協調發展。下面，根據市教育局各項工作部署，結合各縣、區教育局，市屬各有關學校計劃財務工作的實際情況，我講兩方面的意見：

一、20*年全市教育財務管理工作取得顯著成績。

20*年，我市教育事業持續健康發展，教育計劃財務管理工作取得顯著成效。一年來，各縣、區教育局，市屬有關學校負責計劃財務管理工作的同志，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立服務意識，充分發揮保障職能，多渠道籌措教育經費。全市全年教育經費總額達14.3億元，其中安排各級各類教育專項資金4億多元。不斷提高教育經費使用效益，在全面推進各項工作的基礎上，突出重點，扎實工作，圓滿完成了各項工作目標和任務。

（一）全面提高我市義務教育保障水平，不斷加大對義務教育的投入。

根據國家、省以及市委、市政府的統一部署，20*年，我市進一步推進農村義務教育經費保障機制改革工作，繼續對農村義務教育階段學生免除學雜費，免費提供教科書，對家庭困難的寄宿學生補助生活費，繼續實施農村中小學校舍維修改造工作，提高中小學校公用經費保障水平。并且從20*年秋季學期開始，全面啟動實施了對城市義務教育階段學生免學雜費工作。市委、市政府以及各級黨委、政府高度重視此項工作，將鞏固提高義務教育保障水平列入市委、市政府要辦好的實事之一。一年來，在市、縣（區）教育、財政部門的共同努力下，在各級保障辦的精心組織實施下，新機制改革工作總體運行情況良好，積累了許多經驗，取得了明顯成效。

1、農村義務教育經費保障機制改革工作進一步推進和完善。20*年春、秋兩季開學前，我市按照“分項目，按比例”的新機制分擔原則，足額落實下達各項新機制資金。全部免除了農村義務教育階段學雜費，向全部農村義務教育階段學生免費提供教科書，進一步提高農村義務教育學校生均公用經費基本標準，將農村小學、初中生均公用經費撥款標準分別由2007年的176元、274元提高到20*年的230元、375元；對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生補助生活費，補助天數由原來的每年200天提高到250天，補助標準由每天1元分別提高到2元、3元；農村校舍維修改造補助標準由2007年的350元/平方米提高到20*年的400元/平方米。

2、農村義務教育投入大幅增加。20*年農村義務教育經費保障機制共投入專項資金3.4億元。包括：安排8350萬元，向全部農村義務教育階段學生免費提供教科書，受益學生60萬人；安排18717萬元，進一步提高農村義務教育學校生均公用經費基本標準，其中市本級資金1405萬元；安排1186萬元，對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生補助生活費，其中市本級資金197萬元，受益學生1.6萬人；安排4032萬元，用于農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；年底追加安排公用經費1797萬元，用于農村義務教育學校冬季取暖費支出。各項新機制資金的及時足額下達，為農村義務教育階段學校各項工作的順利有序開展，提供了強有力的資金支持。

3、積極做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作。全市共安排742萬元資金，對城市義務教育階段學生補助學雜費。繼續實施為城市低保家庭免費提供教科書，為貧困家庭寄宿生補助生活費政策，市、區兩級共安排資金73萬元，其中市本級資金44萬元。認真落實城市生均公用標準，按照每生每年小學60元、初中100元的標準，市、區共安排公用經費390萬元，其中市本級資金258萬元。

4、義務教育經費保障機制改革取得了明顯的社會效益。新機制的實施，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立了中央和地方分項目、按比例分擔的教育經費保障新機制。為義務教育的持續健康發展奠定了堅實的基礎。市委、市政府都對這項工作給予了高度評價，改革也得到了廣大人民群眾的衷心擁護和社會各界的廣泛贊譽。

（二）圓滿完成農村中小學教學儀器設備充實工程。

實施農村中小學教學儀器設備充實工程是20*年市委、市政府要辦好的實事之一。為切實抓好這項工程，按照省教育廳、省財政廳的統一部署，我市制定了《*市農村中小學教學儀器設備充實工程實施方案》，明確“工程”的目標任務、資金分配和規劃、實施和管理等內容。省級共下達我市“工程”專項資金350萬元，規劃為46所農村初中配置教學儀器，為240所農村小學購置體育器材。我市按照“公開、公正、公平”原則，在省定中標供貨商范圍內進行公開招標，在滿足學校基本教學需要的前提下，大大提高了資金使用效益。截至20*年10月，實際完成項目學校378所，進一步改善了我市農村中小學的辦學條件，受到市委、市政府以及學校和師生的好評。

（三）積極做好新農村衛生新校園建設工程試點工作。

為推進社會主義新農村建設，改善農村中小學衛生和生活條件，建設和諧、生態校園，教育部、財政部、農業部決定在全國范圍內進行“新農村衛生新校園建設工程”試點工作，20*年安排我市工程試點經費600萬元，用于我市尉氏縣20所農村寄宿制初中的改水、改廁、建沼氣等工程建設。為搞好這批項目建設，我市嚴格按照上級要求，制定了《*市20*年新農村衛生新校園建設工程試點項目實施方案》，明確“工程”實施的意義、指導思想和布局原則、試點模式、經費安排、工作責任、實施步驟等內容。20*年底，尉氏縣20所試點項目學校的土建已完工，按計劃將于2009年3月底前全部完工并點火試運行。

（四）認真做好農村中小學校舍維修改造工作。

20*年，我市繼續實施農村中小學校舍維修改造長效機制。全市共安排校舍維修改造專項資金4032萬元，規劃校舍維修改造項目227個，改造危房5.6萬平方米。其中：新建項目119個，維修項目1*個，新建校舍面積6.1萬平方米。截至20*年底，全市除杞縣尚有20個項目未竣工外，其他縣、區所有項目已全部竣工，已竣工新建校舍面積5.1萬平方米。以尉氏縣、金明區、通許縣進度最快。請工程進度較慢的縣、區務必提高認識，改進工作，確保工程質量，加快工程進度。

20*年5月，市教育局還對全市2007年度270個校舍維修改造項目組織了檢查驗收，總結推廣好的做法和經驗，認真整改存在的問題和不足，保障了工程的質量和效益。

（五）做好農村義務教育學校預算管理培訓，加強學校經費預算管理。

20*年，市教育局、市財政局聯合定制了《*市農村義務教育學校預算管理專題培訓實施方案》，組織開展了農村義務教育學校預算管理專題培訓工作。市、縣（區）兩級先后對全市1551所學校（含鄉鎮中心校）的3200余名校長、會計進行培訓。通過對新機制政策與經費管理制度的解讀，對學校預算編制實務、預算編制軟件操作、審計案例的培訓，為農村義務教育經費保障機制的順利實施，完善“以縣為主”的管理體制，建立健全農村義務教育學校預算編制制度，指導農村義務教育學校根據學校教育教學的基本需求實事求是的做好預算，提高基層中小學校長和財務人員的業務水平，規范農村中小學經費管理，提高教育經費使用效益，起到了顯著的規范和促進作用。20*年底，大部分農村中小學校已初步編制了2009年學校經費預算。請各縣、區教育局認真加強對農村中小學的財務管理，監督基層學校認真執行學校經費預算，提高教育經費使用效益。

（六）認真做好家庭貧困中職學生和農村普高學生資助工作。

從2007年起，國家決定建立新的家庭經濟困難學生資助政策體系，我市轉發了國發[2007]13號文件，并制定了《*市普通高等學校和中等職業學校家庭困難學生資助實施方案》（汴政〔2007〕71號）等一系列配套文件，建立健全中等職業學校資助體系，組建了相應的內部管理機構，對在校農村學生和城市家庭經濟困難學生，按每年1500元進行生活資助。20*年春、秋兩季，全市累計安排中職學生國家助學金3700萬元，資助全市47所中等職業學校學生5萬人次。此外，20*—2009學年還安排中央、省級彩票公益金普通高中助學資金368.6萬元，按照每生每年1000元的標準，資助農村普通高中貧困生3686人。新的學生資助工作體系的建立，學生資助工作的深入推進，不僅激發了廣大學子愛國學習的熱情，更體現了黨和政府的深切關懷。

（七）繼續認真做好教育事業統計和教育經費統計工作。

繼續認真抓好計劃統計和教育經費統計工作，為全系統的各項工作順利開展打好基礎。根據國家總體發展規劃，統籌安排和下達我市各級各類教育事業招生計劃；認真貫徹落實《統計法》、《會計法》及相關法規，及時、準確、全面的完成全市教育事業統計年報和教育經費統計年報的布置、編報、匯總和印刷，為領導決策提供依據，為各有關部門提供數據支持。今年的教育統計年鑒已編制印刷完畢，近日即可配發使用。

（八）認真實施農村初中改造工程、特殊教育學校建設工程以及其他各項專項工程。

國家實施“中西部農村初中校舍改造工程”對于改善農村教育基礎設施，縮小城鄉區域教育發展差距，推動公共教育協調發展，促進構建社會主義和諧社會具有重要意義。20*，我市通許縣有2所初中納入初中改造工程，投入資金360萬元，建筑總面積為4500平方米，其中學生宿舍3000平方米，學生食堂1500平方米。截至20*年底，所有項目均已竣工并交付使用。20*年，我市尉氏縣特殊教育學校建設項目獲得批復，規劃總投入280萬元，其中基本建設資金200萬元（其余80萬元將由省里統一配置設備），規劃新建校舍2500平方米，目前正在積極籌備實施。請尉氏縣進一步加快工作進度，力爭今年3月初開工建設。

此外，我市20*年還安排或申報了逸夫學校項目、明德小學項目和金明區青少年校外活動中心項目。目前，有關項目正在按照省里的統一部署積極實施。

（九）強力推進市區學校布局結構調整工作。

20*年是我市城區學校布局結構調整力度最大的一年，我們投入了相當大的精力。一年來，全市共對*市十四中等10所直屬學校進行了布局結構調整，其中：將大梁高中和外語中學，*市四職專和旅游學校，*市五職專和信息工程學校分別進行資源整合；將教育學院西校區搬遷至大梁高中，置換出教育學院西校區新建*市第十四中學西校區；將十五中并給禹王臺區夏理遜小學，置換回濱河路小學、醫院西街小學和學堂門小學，在原濱河路小學新建*市縣街小學新校區。通過調整和撤并，進一步優化了學校布局結構，合理配置了教育資源，大大緩解了汴西新區基礎教育資源嚴重不足的局面。

（十）加強管理和監督檢查，提高教育財務工作水平和資金使用效益。

一是強化預算管理，加快經費支付進度。認真貫徹執行《預算法》，建立健全各種規章制度，強化預算約束，嚴肅財經紀律。在年度預算執行過程中嚴格管理，對綜合財務收支計劃的調整以及預算內外資金的撥付均嚴格按照規定程序辦理。同時，進一步明確資金使用方向，跟蹤項目經費執行情況，加快資金支付進度。預算內外資金的支付進度都比往年明顯加快。二是加大資金使用和項目管理檢查監督力度。5月份，成立了*市農村中小學校舍維修改造檢查組，對全市270個校舍維修改造項目逐一進行檢查、驗收。10月份，對我市農村義務教育階段新機制資金落實情況進行了專項檢查。三是認真抓好教育財會隊伍建設工作。近年來我市教育事業的快速發展，各級各類資金投入額度不斷加大，給會計人員尤其是義務教育階段會計人員業務能力提出了新的、更高的要求，我們認真執行《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規制度，切實加強教育財會人員的繼續教育工作，以農村中小學預算編制、教育經費統計、會計電算化培訓為重點，多次組織教育系統財會人員培訓，培訓學校校長和財會人員近4000人次。

總之，我市20*年教育計劃財務管理工作，在同志們的共同努力下，取得了巨大的成績。在此，我代表市教育局向一年來默默無聞、辛勤工作、無私奉獻在教育計劃財務及基建管理崗位的領導和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全市教育財務工作還面臨著不少矛盾和問題。一是教育投入不足與事業發展的矛盾仍然存在,義務教育經費保障水平仍然偏低，發展還不均衡，農村學校辦學條件仍然比較薄弱；二是教育經費不足和教育經費使用效益不高的矛盾仍然存在，教育經費的管理仍然不夠嚴格，甚至存在擠占挪用浪費等問題；三是農村中小學校理財水平亟待提高，特別是實行農村義務教育經費保障機制改革后，如何幫助學校管好用好教育經費，是我們面臨的嚴峻課題；四是縣、區教育費附加管理較為混亂，欠征、亂管、亂撥、亂用情況嚴重，亟需規范和治理；五是城市中小學生均公用經費標準偏低，學校日常運轉所需經費較為緊張。這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視、認真研究、采取切實措施、逐步加以解決。

二、2009年*市教育財務管理工作。

2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹黨的*精神、推進教育改革發展的關鍵一年。黨的十七屆三中全會，市委、市政府和市教育局的整體工作部署，已為我市教育改革發展指明了方向。隨著科學發展觀的深入貫徹落實、建設人力資源強國戰略目標逐步推進，隨著政府公共服務能力不斷增強、義務教育經費保障機制逐步完善，我市對教育的投入和管理站在了一個全新的起點，這就要求我們一定要認清形勢，解放思想，抓住機遇，創造性地開展工作，推進全市教育計劃財務管理工作又好又快發展。

2009年，全市教育計劃財務管理工作總的要求是：認真學習和落實黨的*精神，緊緊圍繞我市教育事業發展中心工作，以全面落實城鄉義務教育經費保障機制和實施中小學校園環境建設為重點，進一步提高服務意識，發揮職能作用，切實加強財務和工程管理，不斷提高教育經費使用效益，不斷開創計劃財務工作新局面。今年，我們要重點做好以下九個方面的工作：

（一）繼續推進義務教育經費保障機制改革工作。

實施義務教育經費保障機制改革，是黨中央、國務院的重大決策，關系構建社會主義和諧社會的全局，關系社會主義新農村建設的全局，是實現新時期教育全面健康持續協調發展的奠基性工程，是惠及億萬人民群眾的一件大事。在省委八屆九次全會中，郭庚茂省長強調：“優先發展教育事業。提高農村義務教育階段學校生均公用經費標準，落實好農村義務教育兩免一補和免除城市義務教育階段學生學雜費政策。認真解決農民工子女在流入地免費接受義務教育問題。對全省校舍特別是城鄉中小學校舍進行安全排查。”因此，切實搞好今年的新機制工作，意義重大、影響深遠，我們必須一如既往、毫不松懈，扎扎實實地做好這項工作，繼續推進農村義務教育經費保障機制改革的順利實施。

1、要嚴格按照我省確定的分擔比例落實新機制資金。各縣、區須進一步強化責任，在落實、分配和使用新機制資金時，不得出現政策的棚架，更不許擠占、截留中央、省、市新機制資金。如果因為學生人數的減少出現資金的結余，也要足額撥付農村中小學校，用于提高公用經費保障水平，不得挪作他用。在這一點上縣、區教育部門要當好政府的參謀，主管局長和計財股長要摸清本縣、區學生人數、經費標準和可用資金額度，做到心中有數，當好教育局長的參謀，切實把資金落實好。

2、要保證縣以下資金撥款渠道的暢通。各縣、區要嚴格按照《河南省農村中小學資金管理辦法》，對我市農村中小學校資金的管理特別是縣以下資金撥款渠道進行嚴格規定。各縣、區要結合自身實際，規范縣級教育資金撥款渠道，既要保證學校及時用款的需要，又要防止資金跑冒滴漏現象的發生，管好用好各項資金。

3、要切實加強農村中小學校的財務管理。各縣、區要以建立健全規范的農村中小學預算制度為重點，全面提高農村中小學財務管理水平。農村中小學校要實行經費預算管理，將農村義務教育的一切合理收支都列入政府預算，由學校編制預算，縣級教育部門匯總、縣級財政部門審核，縣級人民代表大會批準后執行。這是一項工作量大、要求細致、影響深遠的工作。從各縣、區的預算編制情況來看，工作進展不太平衡，部分縣、區對預算編制工作重視不夠，開展的不太好。希望各縣、區教育部門進一步向本級政府做好匯報，積極與同級財政部門協調配合，繼續加強對農村中小學預算編制工作的指導和培訓，讓每一位校長和相關財務人員熟練掌握預算編制的具體方法，將學校全部收支納入預算，統一管理，統籌安排，增強學校校長和財務人員依法理財觀念，嚴防胡支亂用現象，認真落實好教育財務的預算編制、管理和執行工作。

今年，我省將提高農村中小學生均公用經費標準，小學、初中分別達到300元和500元。錢多了，要通過預算管理，切實規范農村中小學校的財務行為，逐步引導中小學校科學理財。市屬各有關學校也要科學編制學校財務預算，搞好校務公開，切實做到合理開支，財務透明。市教育局、市財政局已印發《關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》（汴教計財〔2009〕2號），請各縣、區，市屬各中小學校切實按照《意見》要求，對本單位財務管理工作進行認真自查、整改，市教育局、市財政局將在今年上半年對各中小學校進行財務管理工作專項檢查。

4、要規范義務教育學校辦學行為，堅決制止教育亂收費。各縣、區要嚴格按照國家和省、市有關要求，不得向學生預收費，堅決杜絕“一邊免費，一邊亂收費”現象的發生。要高度關注新機制運行狀況，及時反映和處理問題。2009年，我市繼續實施城市義務教育學校免雜費政策，繼續開展為城市低保家庭學生免費提供教科書，為城市低保家庭寄宿生補助生活費工作，各區及市屬中小學校要認真開展此項工作，認真落實城市低保家庭的有關優惠政策。

（二）切實做好農村中小學校舍維修改造工作。

農村中小學校舍維修改造工作是新機制的重要組成部分，也是當前資金量最多的農村中小學建設資金。從2006年起，國家建立了穩定的農村中小學校舍維修改造長效機制，使農村中小學校舍改造資金得到保障。同時，省、市也相應地改變了過去大規模集中改造危房的管理模式，將管理的責任都下放到縣級政府。這樣，校舍維修、危房改造工作的好壞，很大程度上取決于縣級對此項工作的組織實施和管理。在這里強調幾點：一是各縣、區要一如既往地重視校舍安全工作。要落實好目標責任制，加強對校舍日常安全檢查，發現險情要及時處理，及時維修改造。學校有危房而不報告的，責任在學校校長和中心校校長，學校報告而沒有及時得到維修改造的，責任在縣、區人民政府和縣教育、財政部門負責人，造成校舍安全事故的，將嚴肅查處，并依法追究責任。二是要按照《河南省農村中小學校舍維修改造專項資金管理辦法》的要求，加強對項目實施工作的監管。20*年度未完工項目要保證質量、加快進度，務于2009年4月底前全部完工。今年5月，我市將對20*年校舍維修改造項目逐校進行檢查驗收。同時，各縣、區要按照實施校舍維修改造長效機制的要求，根據本縣、區資金額度，抓緊做好2009年項目學校的選定、規劃和前期準備工作，并于3月20日前上報市教育局、市財政局，待批復后開工建設。三是要切實抓好校舍維修改造質量，各地要堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《政府采購法》和《招標投標法》的有關規定，對校舍維修改造項目實行政府采購，并切實加強項目的管理，確保2009年維修改造項目的順利完成。今年，省、市審計部門將對我市20*年度農村中小學校舍維修改造項目進行專項審計調查，希望各縣、區高度重視、積極配合，及時自查和整改問題，做好各項工作。

（三）抓好農村中小學體育器材充實工程、新農村衛生新校園建設工程、農村初中改造工程和特殊教育學校建設工程。

1、農村中小學體育器材充實工程。為進一步解決我省農村中小學體育器材緊缺的問題，2009年，省政府決定繼續實施全省農村中小學體育器材充實工程，初步計劃安排資金2500萬元，按照0.5萬元一所小學的標準，集中為各地裝備一批農村中小學體育器材。工程的實施遵照“建一所、成一所”的思路，以成建制學校為單位整體推進，實行政府招標采購。

2、新農村衛生新校園建設工程。一是要繼續做好20*年項目的建設工作，請項目縣進一步抓好項目進度和質量，確保3月底前全部完工并點火試運行。4月上旬，市教育局將會同有關門組織驗收。二是要搞好新項目的論證和申報。今年，教育部、財政部、農業部決定繼續在全國范圍內進行“新農村衛生新校園建設工程”試點工作，省下達我市工程試點經費240萬元。我市已按照“總體規劃，分步推進；因地制宜，注重整合資源，統籌安排；專業支撐，確保安全，突出重點，集中投入”的原則，選定*縣的8所寄宿制初中為項目學校。目前，我市的項目規劃已報省審批。請項目縣積極協調縣財政和農業部門，提前做好前期準備工作。

3、農村初中改造工程和特殊教育學校建設工程。這兩項工程都屬于國家新增千億投資的項目，是國家拉動內需的重要舉措。通許縣是農村初中改造工程項目縣，目前正在進行2009年項目的招投標工作，要力爭3月上旬開工建設。尉氏縣是20*年特殊教育學校建設工程項目，雖然資金下達較晚，但也要加大工作力度，力爭3月初開工建設。按照規劃，我市2009年的特殊教育學校建設項目將待國家批復后立即組織實施。

（四）開展全市中小學校園環境建設和管理檢查評比工作。

為加強我市中小學校園環境管理，促進全市中小學校園環境建設，市教育局印發了《*市中小學校園環境管理十項規定》（汴教文〔2009〕25號），并決定在全市開展中小學校園環境建設和管理檢查評比工作。此項工作是2009年度全市教育系統的一項重點工作，也將是今后我市教育系統的一項常規工作，共分為宣傳發動、實施落實、自查整改和檢查評比等四個階段。各縣、區教育局，局屬各中、小學校要切實高度重視，站在創建和諧校園的高度將有關工作抓緊抓好，積極實施、認真自查，通過強力推進城鄉中小學校園環境建設和管理工作，有效改善中小學，尤其是農村中小學校園環境面貌，促進師生文明衛生習慣的養成，為新農村建設做出教育部門應有的貢獻。

（五）開展全市中小學校舍基本信息調查工作。

2009年上半年，我市將開展全市中小學校舍基本信息調查工作。這是促進學校校舍管理的一項重要基礎性工作，為國家全面了解基礎教育階段學校校舍的基本情況，加強學校標準化建設，推進均衡發展，促進教育公平，為領導科學決策和宏觀管理提供最基礎、最準確的數據信息。凡按照國家規定的審批程序批準的中小學校以及特殊教育學校、幼兒園和攻讀學校都在調查范圍。按照全國統一部署，我市將在2月底前完成對各級各類學校的培訓和工作布置；3月底前，各級各類學校必須完成數據填報；4月中旬，完成市級數據匯總；全省此項工作將在4月底前完成。

（六）切實加強教育費附加的管理。

教育費附加對改善城鎮中小學校辦學條件，彌補教育經費不足起著很重要的作用，是教育部門可以掌握和機動的、資金量最大的經費來源，管好用好教育費附加十分重要。但是，從目前全市教育費附加的實際征管情況來看，縣、區教育費附加征收不足額，管理和使用混亂等問題較多。去年，省教育廳、財政廳、地稅局聯合印發《關于進一步加強我省教育費附加征收管理工作的通知》（教財〔20*〕381號），對政策進行了重新明確。今年，我們要積極主動地協調財政、地稅部門，對教育費附加做到應征盡征、足額撥付、規范使用。同時，要切實加強對教育費附加的監管，嚴禁截留、挪用和其他違規使用。市教育局將會同有關部門對區、縣教育費附加征收、管理和使用情況開展專項檢查。

（七）積極配合財政部門做好化解普九債務工作

農村義務教育“普九”債務是一個歷史遺留問題，經過前一階段深入細致的工作，對農村普九債務已全部鎖定，各縣、區教育部門要按照同級政府的實施方案，配合財政部門分批償還。加強對局屬單位的財務監管，配合有關部門核查鎖定債務，制定和落實還款計劃。同時，要按照“收支平衡、略有結余”的原則，安排經費預算，嚴防新債務的發生。特別是對今后所實施的中小學各類建設工程，要堅持“實事求是、量力而行”的原則，切實落實本級政府應有的投入，不得搞缺口預算，不許搞虛假配套或超標準建設，形成新的債務。20*年起，市教育局在評選年度先進單位時，已開始對發生新欠賬和單筆支出超過3萬元不履行報批手續的直屬單位進行一票否決。

（八）積極做好中職及農村普通高中學生資助工作，配合職教攻堅計劃的實施，啟動職業教育園區建設。

近兩年來，國家建立健全了中等職業學校資助體系，對在校農村學生和城市家庭經濟困難學生，按每年1500元進行資助，為中等職業教育的健康發展奠定了良好的基礎。我市為每位受助學生都免費辦理銀行卡，通過國庫撥付銀行的辦法直接將助學金發放到銀行卡中。按照省、市確定的中職國家助學金的分擔比例，國家補助900元，省財政補助180元，剩余的420元補助資金由市、縣財政按照學校隸屬關系分別負擔。但是，個別縣未落實地方配套資金，造成學生不能按標準享受國家助學金；部分學校領導重視不夠，管理機構不健全，管理不規范，上報的中職資助數據出現很多錯誤，影響了助學金的及時發放；少數學校不按照規定程序審核學生受助資格，甚至讓個別不在校就讀的學生，甚至普高學生接受資助，造成資助對象的混亂；少數學校存在著聯合辦學不規范，隨意設置教學點，卻并不履行教學和管理職能的現象；個別學校存在著讓學生以助學金抵頂學費的違紀現象，還有極個別學校有虛報、瞞報現象，嚴重違反了有關政策規定。在這里我們要強調，各縣要嚴格按照國家規定落實配套資金，各有關學校要嚴格按照政策要求加強本校資助管理工作，不得出現政策的棚架現象，否則市里將采取措施，對責任單位嚴肅懲處，涉嫌違紀違法的移交紀檢和司法部門處理。

對于彩票公益金農村普通高中資助工作，各縣要繼續按照相關程序，采取“公開、公正、透明”的原則選定資助對象，審核上報受助學生數據，及時足額發放助學金。

同時，2009年我們要配合職業教育攻堅計劃的實施，整合現有職業教育資源，啟動*市職業教育園區建設。

（九）積極做好教育事業和經費統計工作。

要積極探索新時期教育事業計劃統計管理模式，緊緊圍繞各級政府和教育行政部門的中心工作，通過開展統計調查和分析研究，掌握真實數據，為教育改革和發展決策提供可靠的依據。

同志們，回顧20*年，我們的努力已取得顯著的工作成績，展望2009年，各項工作細致、艱巨而又繁重，讓我們振奮精神，開拓進取，扎實工作，為我市教育事業的持續健康發展、為推進科教興汴戰略做出應有的貢獻。

謝謝大家！