科技創(chuàng)新工作講話
時(shí)間:2022-03-20 02:22:00
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各位來(lái)賓,女士們,先生們:
今天,在秋高氣爽的泉城濟(jì)南,參加第*“華交會(huì)”的工商和科技界精英們相聚在一起,分享知識(shí)、智慧、激情和責(zé)任。作為一名法制工作者,我很高興以這樣的方式與諸位相識(shí),并與大家分享我對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí),一起回顧中國(guó)法治建設(shè)的歷程,展望中國(guó)法治建設(shè)的未來(lái)。
大家知道,法治是政治文明成熟的標(biāo)志,凝結(jié)著人類智慧,是人類向往和追求的價(jià)值。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是中國(guó)人民的主張、理念和選擇,是13億中國(guó)人正在進(jìn)行的偉大實(shí)踐。在法治建設(shè)發(fā)展的道路上,中國(guó)經(jīng)歷過(guò)顛簸和迷茫,現(xiàn)在終于邁向了健康發(fā)展的坦途。30年來(lái),中國(guó)的法治建設(shè)伴隨著經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)進(jìn)步而扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從*年到年8月底,除憲法和4個(gè)憲法修正案外,全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過(guò)了380件法律、14個(gè)法律解釋和140個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定;*制定了1110件行政法規(guī)。目前,除憲法外,現(xiàn)行有效的法律229件、行政法規(guī)663件。可以說(shuō),以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的主要方面已經(jīng)做到了有法可依。下面,我想從憲法的與時(shí)俱進(jìn)、市場(chǎng)的規(guī)則塑造、政府的依法行政和人權(quán)的基本保障等4個(gè)方面,向各位展現(xiàn)中國(guó)法治建設(shè)的不同側(cè)面,并就中國(guó)法治建設(shè)的未來(lái)發(fā)展,談一談自己的看法。
一、憲法的與時(shí)俱進(jìn)
憲政是法治的脊梁。針對(duì)新中國(guó)第一部憲法的制定,同志曾經(jīng)指出:“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是根本大法。用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式,把人民民主和社會(huì)主義原則固定下來(lái),使全國(guó)人民有一條清楚的軌道,使全國(guó)人民感到有一條清楚的、明確的和正確的道路可走。”
“五四憲法”作為新中國(guó)第一部根本大法,奠定了中國(guó)憲政制度的基礎(chǔ)。年和8年兩部帶有明顯“”烙印的憲法,標(biāo)志著中國(guó)的法治建設(shè)陷入了低谷。*會(huì)以后,中國(guó)的憲政建設(shè)撥亂反正,實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折,憲法也因此獲得了新生和尊嚴(yán)。1982年憲法以1年憲法為基礎(chǔ),全面規(guī)定了中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公民權(quán)利等各方面的總體框架和基本路線,成為中國(guó)人民治國(guó)安邦的總章程。年憲法制定后,到目前為止,先后進(jìn)行了4次修訂,縱觀歷次修訂的內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)憲法與時(shí)俱進(jìn)的基本脈絡(luò):
*年4月,七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了第一個(gè)憲法修正案。這個(gè)修正案共兩條:一是肯定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位;二是規(guī)定了土地使用權(quán)的依法轉(zhuǎn)讓。這兩項(xiàng)關(guān)乎所有制多元化和土地權(quán)益流轉(zhuǎn)的規(guī)定,極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
1993年3月,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了第二個(gè)憲法修正案。這個(gè)修正案共9條,主要內(nèi)容有:一是明確了中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情;二是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的同時(shí),明確規(guī)定堅(jiān)持改革開(kāi)放;三是確定了國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些規(guī)定體現(xiàn)出鄧小平南巡講話后,國(guó)家堅(jiān)持改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心,為保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不走回頭路,提供了重要保障。
年3月,九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了第三個(gè)憲法修正案。這個(gè)修正案共6條,主要內(nèi)容有:一是確立了鄧小平理論的指導(dǎo)地位;二是確定了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度以及按勞分配為主、多種分配方式并存的基本分配制度,明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;三是確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略。這是法治的字眼第一次出現(xiàn)在憲法中,是中國(guó)法治建設(shè)的重要里程碑。
年3月,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了第4個(gè)憲法修正案。這個(gè)修正案共14條,主要內(nèi)容有:一是確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位;二是確定了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針;三是發(fā)展擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量;四是完善了土地征收、征用及補(bǔ)償制度;五是規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法監(jiān)督和管理;六是完善了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度;七是增加規(guī)定了國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度;八是增加規(guī)定了國(guó)家尊重和保障人權(quán);九是完善了緊急狀態(tài)制度。
上述4個(gè)修正案,核心內(nèi)容都是圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善、法治國(guó)家建設(shè)、基本權(quán)利保障以及發(fā)展理念更新等主題,這些規(guī)定成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,成為中國(guó)法治建設(shè)的重要指南針。憲法與時(shí)俱進(jìn)地修訂,使得憲法越來(lái)越獲得至上的權(quán)威和尊嚴(yán)。如今,憲法不但在制度上成為現(xiàn)實(shí),而且在情感上也成為現(xiàn)實(shí),憲政理念已經(jīng)根植社會(huì)、根植人心。
二、市場(chǎng)的規(guī)則塑造
曾經(jīng)有人這樣說(shuō):在作用于人類的所有力量中,如果不考慮愛(ài)的力量,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是第一位的。市場(chǎng)就充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的力量,這種力量是如此巨大,如果不能有效地規(guī)范,就可能會(huì)有違經(jīng)濟(jì)的繁榮和人類的美好期待。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),塑造市場(chǎng)規(guī)則當(dāng)然就成為法治建設(shè)的重要使命。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,中國(guó)的法治在塑造符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度方面,付出了艱苦的努力,取得了豐碩的成果,主要表現(xiàn)在:
---在基本民事制度方面,我們制定了《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》等一系列民事基本法律,建立了完善的債權(quán)制度和物權(quán)制度,確立了合同自由原則以及物權(quán)法定、物權(quán)平等保護(hù)原則,形成了各種所有制經(jīng)濟(jì)合法共存、平等競(jìng)爭(zhēng)的格局,締造了平等民事主體之間獨(dú)立、平等、自愿、公平的和諧法治生態(tài)。
---在市場(chǎng)主體制度方面,制定并完善了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《商業(yè)銀行法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律以及規(guī)范法律、財(cái)務(wù)、信息咨詢等市場(chǎng)服務(wù)組織的法律、行政法規(guī),豐富了市場(chǎng)主體的組織形式、完善了市場(chǎng)主體的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
---在市場(chǎng)管理制度方面,制定了《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《直銷管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)了壟斷行業(yè)的改革,加強(qiáng)了政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督;制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制度,切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者利益和保障了產(chǎn)品質(zhì)量;還制定了《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《外匯管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),確立了公開(kāi)、公平、公正的行業(yè)監(jiān)督管理制度,有效防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。
---在宏觀調(diào)控制度方面,制定了《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《價(jià)格法》、《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征收管理法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中國(guó)人民銀行法》、《統(tǒng)計(jì)法》等法律,充分運(yùn)用法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
---在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面,制定了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),建立起比較完善的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,提供了科技創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)法制環(huán)境。
---在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作方面,制定了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》和《對(duì)外貿(mào)易法》等一系列法律,為境外投資者在中國(guó)投資提供了多種模式、多種組織形式的選擇,充分保障了境外投資者在中國(guó)投資、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的合法權(quán)益年加入世界貿(mào)易組織后,我們修訂了《對(duì)外貿(mào)易法》,建立了既符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又具有中國(guó)特色的統(tǒng)一、透明的對(duì)外貿(mào)易制度。與此同時(shí),我們對(duì)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)進(jìn)行了集中清理和修改,取消了要求外商投資企業(yè)自行保持外匯收支平衡,自產(chǎn)產(chǎn)品全部或者大部分出口,采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品替代進(jìn)口以及在中國(guó)購(gòu)買生產(chǎn)所需的原材料、燃料、配套件等一些限制性措施,從而賦予了外商投資企業(yè)更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),進(jìn)一步改善了外商來(lái)華投資的法律環(huán)境。我們還適時(shí)調(diào)整了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》,并不斷加大對(duì)外商投資的開(kāi)放力度。目前,鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目由186個(gè)增加到了262個(gè)、限制類由112個(gè)減少到了75個(gè),放寬了外商投資的股比限制,并將原來(lái)禁止外商投資的電網(wǎng)和一些城市的燃?xì)狻崃Α⒐┡潘裙芫W(wǎng)列為對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域,且進(jìn)一步開(kāi)放了銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)、外貿(mào)、運(yùn)輸、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,并鼓勵(lì)外商投資西部地區(qū)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在30年里之所以能夠一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),這與法治建設(shè)中塑造市場(chǎng)規(guī)則的努力是分不開(kāi)的;與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,又反過(guò)來(lái)積極促進(jìn)了法治的進(jìn)步。可以說(shuō),中國(guó)的法治建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)靜互根,形成了良性的相互促進(jìn)機(jī)制。
三、政府的依法行政
法學(xué)家約翰.富勒曾對(duì)法治有過(guò)這樣的表述:法治的意思必然是,在百姓發(fā)生作用的時(shí)候,也同樣對(duì)政府發(fā)生作用,法治如果不是這個(gè)意思,也就沒(méi)有任何意思!依法治國(guó),首先是要依法規(guī)范政府行為,從這個(gè)意義上說(shuō),依法治國(guó)首先是依法治權(quán)、依法治吏、依法治官。政府是否能夠嚴(yán)格依法行政,是能否落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵因素。在依法治國(guó)方略確立后,中國(guó)政府采取了一系列措施切實(shí)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,先后頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等綱領(lǐng)性文件,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、原則、要求、任務(wù)和措施。
保障政府依法行政,需要法律制度的依托。在這方面,主要確立了以下基本制度:
一是在規(guī)范政府共同行政行為方面,制定了《行政處罰法》、《行政許可法》,并在抓緊制訂《行政強(qiáng)制法》,籍此進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力的行使,確保政府做出的具體行政行為合法、公開(kāi)、公正、便民,值得信賴,從制度上杜絕亂審批、亂發(fā)證、亂罰款等政府違法行為,并且盡可能地給民事主體的意思自治、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及行業(yè)的自律管理等留置更大的空間。此外,《憲法》、《物權(quán)法》關(guān)于征收、征用的規(guī)定,對(duì)于制約政府行為,保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益,也起到了十分關(guān)鍵的作用。
二是在行政監(jiān)督、行政違法救濟(jì)方面,制定了《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律,真正使得政府用權(quán)花錢受監(jiān)督、濫權(quán)要擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償;使得“民告官”有了切實(shí)的制度保障。
三是在國(guó)家公務(wù)員管理方面,制定了《公務(wù)員法》、《人民警察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、行政法規(guī),對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、提高公務(wù)員素質(zhì)和能力發(fā)揮了重要作用。
四是在政務(wù)公開(kāi)方面,制定了《政府信息公開(kāi)條例》、開(kāi)設(shè)政府信息網(wǎng)站,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓百姓享有對(duì)自己政府的知情權(quán),讓為人民服務(wù)不但成為能夠被人民感受到的服務(wù),也是能夠被人民看得見(jiàn)的服務(wù)。
四、人權(quán)的基本保障
基本人權(quán),是權(quán)利的靈魂。在以人為本的現(xiàn)代社會(huì),保障人權(quán)是法治的第一要?jiǎng)?wù)。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利,都是中國(guó)基本人權(quán)保障的重要內(nèi)容。努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,是中國(guó)人權(quán)發(fā)展追求的目標(biāo)。中國(guó)憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由,以憲法為依據(jù),制定和完善了一系列有關(guān)保障人權(quán)的法律制度,這些制度主要有:
一是在生命權(quán)的保障方面,制定了《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律,在堅(jiān)持嚴(yán)格控制和慎重適用原則的前提下,保留了死刑。
二是在人身自由和尊嚴(yán)方面,《憲法》、《立法法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《治安管理處法法》、《民法通則》等都有保障性的規(guī)定。在中國(guó),公民的人身自由不受侵犯,非經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。法律禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由;限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰,只能由法律設(shè)定。公民的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護(hù),公民的尊嚴(yán)不受侵犯。
三是在政治權(quán)利、自由和信仰方面,制定了《憲法》、《選舉法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《集會(huì)游行示威法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《宗教事務(wù)條例》等法律、行政法規(guī),保障了公民的選舉、建議、申訴、控告、檢舉等權(quán)利以及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由和宗教信仰自由。
四是在勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等權(quán)利方面,制定了《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《義務(wù)教育法》、《老年人權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等法律,還制定了《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《職工帶薪年休假條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等行政法規(guī),目前正在研究制訂《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救助法》、《慈善法》法律等,這些將共同構(gòu)筑起權(quán)利保護(hù)的法制之網(wǎng)。
此外,公開(kāi)審判制度、合議制度、人民陪審員制度、刑事辯護(hù)制度、訴訟制度、回避制度、行政復(fù)議制度、行政訴訟制度、司法調(diào)解制度、司法救助制度以及法律援助制度等法律制度,都為人權(quán)的全面保障提供了重要的法制擔(dān)保。
女士們,先生們,在保障人權(quán)的問(wèn)題上,中國(guó)不但放眼世界,而且扎根民族傳統(tǒng)。在提出發(fā)展權(quán)后,中國(guó)人權(quán)理論界又提出了和諧權(quán)的概念,這是個(gè)飽蘸中國(guó)文化元素的人權(quán)視角。和諧權(quán)的概念,體現(xiàn)在個(gè)體層面,強(qiáng)調(diào)身與心的和諧平衡;體現(xiàn)在社會(huì)層面,強(qiáng)調(diào)人與人的和美共榮;體現(xiàn)在國(guó)際間,強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)的和平共處;體現(xiàn)在人與自然關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)人類與自然的同韻合律。這些中國(guó)元素,重在彌合與超越,其關(guān)注的不再是局部而是整體,強(qiáng)調(diào)的不再是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗,而是和平共處。我們堅(jiān)信,在人權(quán)的問(wèn)題上,中華民族一定能夠依靠自己的智慧,開(kāi)創(chuàng)新局面、開(kāi)拓新境界。
五、中國(guó)法治建設(shè)的展望
女士們、先生們,在世界上最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,其任重道遠(yuǎn)可想而知。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,形成一個(gè)穩(wěn)定而有活力的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的必要性和挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。這一體系應(yīng)當(dāng)能夠包容、引導(dǎo)作為發(fā)展結(jié)果而出現(xiàn)的多元利益和各種社會(huì)力量,解決發(fā)展生存的問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這樣的法治結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠鼓勵(lì)健康的理想、自由的創(chuàng)造和真誠(chéng)的努力;這樣的法治結(jié)構(gòu),本身也應(yīng)當(dāng)具有自我完善和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
準(zhǔn)確地判斷中國(guó)未來(lái)的法治走向,需要更寬廣的眼界和更深切的洞察力。但有一點(diǎn)我們可以堅(jiān)信,中國(guó)的法治將會(huì)在既定的軌道上健康前行。在今后的時(shí)間里,中國(guó)法治建設(shè)必然在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下,從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺(jué)守法等方面扎實(shí)推進(jìn)。在立法數(shù)量增加、法律體系完善的同時(shí),科學(xué)立法、民主立法,提高立法質(zhì)量,完善法治運(yùn)作機(jī)制,提升公眾對(duì)法治的信心、信念和信仰,將越來(lái)越成為法治建設(shè)的重心。
女士們、先生們,“海右此亭古,濟(jì)南名士多”。在今天的千佛山下、大明湖畔,我看到的是名士云集、群賢畢至。我們相信,第*“華交會(huì)”一定會(huì)更好地增強(qiáng)交流與合作,更多地增加投資和創(chuàng)業(yè);我們更相信,這樣的合作交流不僅會(huì)有益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展,也同樣會(huì)有益于中國(guó)法治的進(jìn)一步發(fā)展。