國稅系統(tǒng)稅務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)講話
時間:2022-03-22 10:43:00
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一、團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,國稅工作取得顯著成績
20**年,國稅部門在市委、市政府和國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)
下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會精神,以鄧小平
理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,
堅(jiān)持依法治稅,推進(jìn)科學(xué)化和精細(xì)化管理,大力組織收入,深化
稅收改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各方面工作取得顯著成績。
(一)稅收收入穩(wěn)步增長。國稅部門堅(jiān)持“抓早、抓緊、抓
實(shí)、抓出成效”的工作思路,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有利
條件,采取有力措施,強(qiáng)化征收管理,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增
長。國稅系統(tǒng)與市財(cái)政對口徑的稅收收入575.1億元,比上
年增加104.5億元,增長22.2%,完成市政府下達(dá)年度
稅收計(jì)劃的101.8%,為全市財(cái)政收入突破千億元做出了貢
獻(xiàn)。
(二)依法治稅整體推進(jìn)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)
促外,全面推進(jìn)依法治稅工作。對內(nèi)以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo),完善機(jī)
制,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。對外加強(qiáng)稅法宣
傳,優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅人依法納稅自覺性。同時,開展專
項(xiàng)治理,整頓稅收秩序,依法打擊涉稅違法犯罪案件,維護(hù)正常
稅收秩序,努力營造公開公平公正的稅收環(huán)境。
(三)征管質(zhì)量不斷提高。以信息化建設(shè)為依托,實(shí)施科學(xué)
化和精細(xì)化管理,加強(qiáng)稅源、發(fā)票和戶籍管理,完善稅收管理員
制度,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互
動機(jī)制。加強(qiáng)各稅種管理,強(qiáng)化增值稅管理,加強(qiáng)所得稅日常管
理和納稅評估。狠抓征管基礎(chǔ)工作,健全征管制度,優(yōu)化征管流
程,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。
(四)稅收政策有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅收法律和征管政
策,全年累計(jì)減免稅130億元,辦理出口退稅109.6億元。
發(fā)揮稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、獎限等作用,積極支持濱海新區(qū)開
發(fā)開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)改革開放
和自主創(chuàng)新,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),有力
地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(五)職能作用有效發(fā)揮。我市財(cái)政收入由2002年的3
75.8億元增加到20**年的1204.3億元,每年遞增
26.2%;財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,由18.3%提
高到23.8%。其中國稅部門組織收入由212.2億元增加
到575.1億元,每年遞增22.1%;國稅部門辦理的出口
退稅由49.6億元增加到109.6億元,每年遞增17.2
%。過去五年,國稅部門大力組織稅收收入,保持稅收收入與經(jīng)
濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長,為不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力作出了重要貢獻(xiàn);大力推
進(jìn)依法治稅,認(rèn)真落實(shí)政策,優(yōu)化納稅服務(wù),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社
會和諧,稅收職能作用得到充分發(fā)揮;大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部
隊(duì)伍建設(shè),凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力普遍增強(qiáng),為完成收入任務(wù)
提供了根本保障。
在肯定成績的同時,應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前稅收工作存在的問
題。一是在運(yùn)用稅收政策手段,推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放、促進(jìn)天
津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展等方面,工作思路還不夠?qū)挕⒁曇?/p>
還不夠開闊,調(diào)查研究工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是稅源建設(shè)、
稅源管理和納稅服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié),稅收征管的漏洞還比較多,
在運(yùn)用信息化手段促進(jìn)稅收管理方面還需要提高層次、加快步伐;
三是在隊(duì)伍建設(shè)方面,一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力還不
適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)的需要。這些問題,應(yīng)在今后工作中,盡快加
以改進(jìn)和解決。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)
做好稅收工作的責(zé)任感和使命感
20**年12月31日,總書記在津考察工作,要求**努
力在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面走在
全國前列,在保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧方面走在全國前列;
**濱海新區(qū)要成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我們要
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神。國稅部
門各級黨組織、廣大黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要
講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),做到統(tǒng)一思想、凝聚力量,與時俱
進(jìn)、開拓創(chuàng)新,站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平,促進(jìn)天
津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要按照市委“一二三四五六”的
奮斗目標(biāo)和工作思路,認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)主要問題和不
足,明確奮斗目標(biāo)和方向,全面抓好組織和落實(shí)。
(二)努力實(shí)踐“兩個走在全國前列”的要求。“兩個走在
全國前列”是從全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)提出的更高要求,體
現(xiàn)了中央對**工作的高度重視,對全市干部群眾的充分信任和
親切關(guān)懷。國稅部門全體黨員和干部要深刻認(rèn)識稅務(wù)工作在實(shí)現(xiàn)
“兩個走在全國前列”中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用,用心工作,用心
把握,用心落實(shí),更加自覺地做好工作,不斷提高依法治稅水平,
努力使稅務(wù)工作走在全國前列。
(三)努力實(shí)踐做貫徹科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求。國稅部門
要以更好地發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用,
充分發(fā)揮**濱海新區(qū)在引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的重
要作用,使之成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作為發(fā)展要
求和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化職能作用,提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確把握濱海
新區(qū)功能定位,強(qiáng)化改革開放和自主創(chuàng)新,深化稅收征管體制改
革,創(chuàng)造性地做好稅收工作,不斷加強(qiáng)科學(xué)化和精細(xì)化管理,成
為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
(四)努力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國稅部門要深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理
體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要正確處理國民經(jīng)濟(jì)與稅收、收入總量與
結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理,以及稅收征管與隊(duì)伍
建設(shè)等方面關(guān)系,更加自覺地做好稅收工作。
(五)努力促進(jìn)保障和改善民生。把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第
一要務(wù),堅(jiān)持以人為本,保障和改善民生,著力解決群眾最關(guān)心
最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使群眾共建共享改革發(fā)展的成果,是
稅務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要貫徹落實(shí)國家法律和政策,充分
發(fā)揮稅收在分配中的重要作用,依法調(diào)整分配關(guān)系,協(xié)調(diào)解決利
益矛盾,建立利益協(xié)調(diào)一致機(jī)制,做到公平公正公開,實(shí)現(xiàn)好維
護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三、認(rèn)真落實(shí)和圓滿完成全年稅收任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)稅收工
作新局面
20**年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會精神
的重要一年。國稅部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧
小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,
全面落實(shí)市委九屆二次、三次全會精神,緊緊圍繞“一二三四五
六”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),
開拓創(chuàng)新,全面做好稅收工作,努力實(shí)現(xiàn)稅收工作的高起步和開
門紅,全面超額完成全年稅收任務(wù)。
(一)圍繞全市大局做好各項(xiàng)工作。黨的十六屆五中全會作
出了關(guān)于加快**濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。國務(wù)院確
定了**城市定位和濱海新區(qū)功能定位。黨的十七大強(qiáng)調(diào)更好發(fā)
揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。總書記
提出了“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的更高要求。這
些,為**改革發(fā)展和**濱海新區(qū)開發(fā)開放,指明了前進(jìn)方向,
明確了奮斗目標(biāo),提出了更高要求。國稅部門要按照市委、市政
府和國家稅務(wù)總局的部署和要求,以好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展為
目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)揮稅收職能作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),籌劃部署好稅
收工作,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快
發(fā)展服務(wù)。
(二)全面完成組織收入任務(wù)。市委九屆三次全會明確提出
了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),其中財(cái)政收入預(yù)算為1440
億元,比上年收入增長20%。在預(yù)算執(zhí)行中,要努力增加收入,
盡可能多超收,不斷增加新的稅源,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為增加
稅收收入,全面超額完成稅收收入任務(wù),為壯大財(cái)政實(shí)力做出新
貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化依法治稅和屬地管理。依法治稅包括政府依法治
稅,稅務(wù)部門依法治稅,以及應(yīng)稅人依法納稅等三方面內(nèi)容。按
照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,要牢固樹立征納雙方法律地位平等的
理念,公正執(zhí)法就是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)理由應(yīng)予滿足
的理念,做到依法治稅、公開辦稅、文明服務(wù)。為建立有利于強(qiáng)
化依法治稅的體制機(jī)制,要進(jìn)一步完善稅收屬地管理辦法,依法
調(diào)整政府間分配關(guān)系,協(xié)調(diào)解決稅收歸屬矛盾,建立生產(chǎn)經(jīng)營地
與注冊地一致的機(jī)制,促進(jìn)各級政府以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提,以
又好又快發(fā)展為基礎(chǔ),加強(qiáng)稅收征管,不斷增加收入。國稅部門
要同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,主動查找漏征漏管戶,形成納稅人戶籍
管理制度,確保屬地化管理落實(shí)到位。要改進(jìn)納稅服務(wù)方式,簡
化辦稅流程,簡并報(bào)稅資料,減輕納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人依法足
額納稅創(chuàng)造良好環(huán)境。要推進(jìn)依法治稅和稅收法制建設(shè),特別強(qiáng)
化依法執(zhí)行實(shí)體法和程序法,堅(jiān)持標(biāo)本兼治和打防并舉,堅(jiān)決懲
治稅收違法犯罪行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,自覺接受納稅人和
社會的監(jiān)督。
(四)落實(shí)新稅法和新稅政,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年有幾
項(xiàng)重要的新稅法和新稅政開始執(zhí)行。一是執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法,
企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%,獨(dú)立企業(yè)法人要就地納稅。二是個
人所得稅起征點(diǎn),由1600元提高到2000元。三是八個行業(yè)的企業(yè)
應(yīng)稅所得率,進(jìn)一步完善核定征收標(biāo)準(zhǔn)。四是支持個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,
調(diào)高個體工商業(yè)戶增值稅起征點(diǎn)。貫徹執(zhí)行新稅法和新稅政,總
的政策精神是,統(tǒng)一稅制稅率稅政,降低稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)依
法經(jīng)營和加快發(fā)展,同時要求強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管。要
搞好學(xué)習(xí)貫徹和社會宣傳工作,全面提高依法治稅和稅收征管水
平,使納稅人和社會各界充分了解新稅法和新稅政,營造良好的
依法治稅社會環(huán)境。要充分發(fā)揮保障財(cái)政收入、促進(jìn)公平競爭、
調(diào)節(jié)收入分配、推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)行為、
保護(hù)資源環(huán)境等方面的作用,支持濱海新區(qū)開發(fā)開放,促進(jìn)**
科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法,
采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)反避稅工作,防止稅收收入流失。
(五)全面提高信息化建設(shè)水平。積極推進(jìn)金稅工程三期建
設(shè),根據(jù)稅收業(yè)務(wù)需求,搞好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),建立集中統(tǒng)一的數(shù)
據(jù)庫,規(guī)范數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享,增強(qiáng)管理效能。國稅
局和地稅局今年開始共同辦理納稅登記,建立稅收源頭控管制度,
不斷開拓加強(qiáng)合作的領(lǐng)域,相互支持和優(yōu)勢互補(bǔ),共同搞好稅收
征管。國稅部門要積極創(chuàng)造條件,與銀行國庫財(cái)政地稅海關(guān)信息
網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),拓寬獲取第三方信息的途徑,有效解決征納雙方信息
不對稱問題,有效發(fā)揮信息化對稅收管理的支撐作用,促進(jìn)稅收
管理質(zhì)量和效率的不斷提高。
(六)努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。國稅部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子
要堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),
不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平與行政能力,不斷提高帶好隊(duì)伍和完成任務(wù)的
本領(lǐng),不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一
要務(wù),把履行部門職能和完成收入任務(wù)作為中心任務(wù),搞好收入
分配和利益調(diào)節(jié),促進(jìn)人民群眾創(chuàng)造更多的社會財(cái)富,共建共享
改革發(fā)展的成果。國稅部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子要善于學(xué)習(xí)新知識,積
極接受新事物,主動研究新情況,不斷開創(chuàng)新局面,特別要研究
解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、
促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),做到解放思想、實(shí)事求是,
與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。國稅部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要
始終牢記“兩個務(wù)必”要求,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生
觀和價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,常修為政之
德、常思貪欲之害、常懷律己之心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精
神,反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和
奢靡之風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié),全面搞好
黨風(fēng)廉政建設(shè)。