審計工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
時間:2022-03-22 10:40:00
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一、發(fā)揮審計職能作用,提高審計工作水平
20**年,**審計部門全面貫徹落實(shí)黨的**和**
代會精神,按照**委、**政府和國家審計署部署,全面開展審計
工作,發(fā)揮審計職能作用,提高審計監(jiān)督和服務(wù)水平,審計工作
取得了很大成績,有力促進(jìn)了天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。
(一)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計理念。審計部門
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到黨的**和**
**代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)上來,把實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)
展率先發(fā)展作為第一要務(wù),支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改
革試驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)
可持續(xù)發(fā)展。堅持好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
堅持以人為本,保障和改善民生,全面促進(jìn)社會和諧。審計部門
堅持依法審計,拓展審計范圍,發(fā)揮審計職能作用,提高審計監(jiān)
督和服務(wù)水平。
(二)促進(jìn)政府部門依法行政,加強(qiáng)改進(jìn)審計監(jiān)督。審計部
門依法履行職責(zé),圍繞全**中心工作開展審計,全面加強(qiáng)經(jīng)常性、
真實(shí)性和合法性審計,有力地促進(jìn)了改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會
發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)財政資金、公共資金和國有資產(chǎn)管理
等審計,提高資金使用效益,防止由于制度缺失和管理疏漏造成
的損失浪費(fèi)。加強(qiáng)土地管理和土地交易等審計,促進(jìn)依法管理土
地,建立規(guī)范公開的土地**場。加強(qiáng)支持“三農(nóng)”發(fā)展、深化農(nóng)
村綜合改革等審計,促進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),加快社會主義新農(nóng)
村建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國家宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況等
審計,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,
促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)專項(xiàng)審計調(diào)查,針對存在問
題提出意見和建議,促進(jìn)深化改革和加快發(fā)展。
(三)試行政府部門職能審計,更好發(fā)揮審計職能。審計部
門在繼續(xù)做好經(jīng)常性、真實(shí)性和合法性審計工作的同時,努力探
索從機(jī)制體制層面解決問題的方式,開始試行政府部門職能審計,
在更高層次發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。試行職能審計的重點(diǎn)是,被
審計單位依法治理情況,依法履行經(jīng)濟(jì)職能情況,執(zhí)行國家政策
情況,制度建設(shè)情況,風(fēng)險防范和責(zé)任追究情況等,同時研究擬
定政府部門職能審計制度。試行職能審計的效果是,把原來更多
地注重真實(shí)性和合法性等微觀財務(wù)結(jié)果的審計,改為更多地注重
治理結(jié)構(gòu)和依法行政等宏觀治理過程的審計,促進(jìn)被審計單位解
決機(jī)制體制方面的問題,顯著提高審計工作層次和審計監(jiān)督水平。
(四)推行電子信息技術(shù)審計,不斷提高審計效能。審計部
門不斷加強(qiáng)電子信息化建設(shè),完成了金審工程一期項(xiàng)目建設(shè),建
立了審計工作信息化管理體系。積極推廣應(yīng)用計算機(jī)“現(xiàn)場審計
實(shí)施系統(tǒng)”,擴(kuò)大計算機(jī)審計覆蓋范圍。運(yùn)用電子政務(wù)專網(wǎng),及
時取得財政資金和公共資金數(shù)據(jù),逐步形成數(shù)據(jù)規(guī)劃、分析模型
和審計經(jīng)驗(yàn)支持等審計模式,提升了審計信息化建設(shè)水平。推行
電子信息技術(shù)審計的效果是,適應(yīng)被審計單位電子信息技術(shù)應(yīng)用
飛快發(fā)展的形勢,加快從傳統(tǒng)審計方式向現(xiàn)代審計方式的轉(zhuǎn)變,
建立基于電子信息化手段的現(xiàn)代審計體系,顯著提高審計監(jiān)督質(zhì)
量和效能。
二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)職
能
20**年,是全面落實(shí)黨的**和**代會精神的重
要一年。審計部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平
理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊
緊圍繞“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,今年和今后一
個時期的工作目標(biāo)和主要任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,
做好安排部署,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面做好審計工作,不斷提高審
計監(jiān)督和服務(wù)水平。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,明確前進(jìn)
方向和更高標(biāo)準(zhǔn)。20**年12月31日,總書記來津考察工作,
要求繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,開創(chuàng)天津各項(xiàng)工作新局面,
努力在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面走
在全國前列;在保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧方面走在全國前
列;充分發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在引領(lǐng)全**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中
的重要作用,使之成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。胡錦
濤總書記的重要講話,高瞻遠(yuǎn)矚,思想深刻,內(nèi)涵豐富,要求明
確,為天津改革發(fā)展和天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放,指明了前進(jìn)方向,
明確了奮斗目標(biāo),提出了更高要求。審計部門要充分認(rèn)識講話的
重大意義和精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識審計部門職能和審計工作作用,
把全體黨員和干部的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,把實(shí)現(xiàn)天
津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展作為第一要務(wù),準(zhǔn)確把握天津城**
定位和濱海新區(qū)功能定位,支持改革開放和自主創(chuàng)新,促進(jìn)綜合
配套改革試驗(yàn),創(chuàng)造性地做好審計工作,切實(shí)履行好審計監(jiān)督職
責(zé),為濱海新區(qū)開發(fā)開放服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
審計部門要充分認(rèn)識在實(shí)現(xiàn)“兩個走在全國前列”和“一個排頭
兵”中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹立更高的
工作目標(biāo),更加自覺地加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作,在努力促進(jìn)天津科
學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展方面,要走在前列,爭當(dāng)排頭兵。
(二)深入貫徹落實(shí)**委九屆三次全會確定的奮斗目標(biāo)和工
作思路,全面提高審計監(jiān)督和服務(wù)水平。審計部門要按照“站在
高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平”的工作要求,認(rèn)真總結(jié)成績
和經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)主要問題和不足,明確奮斗目標(biāo)和方向,全面抓好
組織和落實(shí)。一是更新觀念。要堅持解放思想,實(shí)事求是,與時
俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,
著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,用科學(xué)發(fā)展的理念引
領(lǐng)新發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展的思路開創(chuàng)新局面。二是服務(wù)大局。要善
于把握大勢,增強(qiáng)大局意識,自覺地圍繞全**中心工作開展審計
工作,更好地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,更好地貫徹落實(shí)**委、
**政府的決策和部署,把實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本立足
點(diǎn),堅持好字優(yōu)先,好中求快和又好又快,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會
和諧。三是提高層次。要堅持從宏觀著眼,從微觀入手,善于研
究分析帶有傾向性和普遍性的問題,研究解決依法行政和依法治
理方面的問題,研究解決體制機(jī)制和政策制度層面的問題,研究
解決存在問題的原因、過程和結(jié)果,全面提高審計工作層次。四
是搞好服務(wù)。審計監(jiān)督職能是審計服務(wù)職能的一種實(shí)現(xiàn)方式,是
政府管理服務(wù)職能的一部分,是我國社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和完善的
內(nèi)在機(jī)制。要堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、
求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針,以經(jīng)常性、真實(shí)性和合法性審計為
基礎(chǔ),積極推進(jìn)效益審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和部門職能審計,充分
發(fā)揮審計職能作用,不斷提高審計監(jiān)督和服務(wù)水平,促進(jìn)社會經(jīng)
濟(jì)制度發(fā)展和完善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)以堅持依法行政,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo),以政府
部門依法履行職能為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作。主要是:加強(qiáng)
預(yù)算執(zhí)行情況審計,建立政府公共預(yù)算和國有資本預(yù)算,提高預(yù)
算執(zhí)行質(zhì)量和資金使用效益,推動公共財政體制建設(shè);加強(qiáng)部門
預(yù)算審計,建立科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額,提高自我約束
能力,推動公共財政制度建設(shè);加強(qiáng)政府部門履行職能審計,促
進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,提供公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府,
堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度
化和規(guī)范化管理,建立行之有效的制度和規(guī)則,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)
新。
(四)以貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以貫
徹執(zhí)行國家政策和搞好重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)審計工
作。主要是:堅持好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制
和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)施濱海新區(qū)
龍頭帶動,中心城區(qū)全面提升,各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面聯(lián)動協(xié)
調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全**支持新區(qū)率先發(fā)展,新區(qū)帶動各區(qū)縣加快發(fā)展;
構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,促
進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,搞好民心工程和新農(nóng)村建設(shè),加快民營
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排等,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
升級,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(五)以保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以貫徹執(zhí)
行國家政策和搞好社會分配為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作。主要
是:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善
民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所
養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會;堅持以人為本,保障和改善
民生,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,實(shí)現(xiàn)好維
護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依
靠人民、發(fā)展成果由人民共享;加強(qiáng)財政資金和公共資金管理,
調(diào)整收入分配關(guān)系,完善收入分配制度,實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政
策,加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),搞好醫(yī)療和教育,完善住房保障制
度,提高公共服務(wù)水平,促進(jìn)人與自然和諧,讓人民群眾得到更
多的實(shí)惠。
(六)全面加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)建設(shè),在促進(jìn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)
展率先發(fā)展中更好地發(fā)揮職能作用。一是搞好理論學(xué)習(xí),建設(shè)科
學(xué)發(fā)展的審計體制。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭
腦、指導(dǎo)工作,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)管理模
式,探索審計規(guī)律,全面提高依法審計能力,使審計工作的指導(dǎo)
思想更加明確、審計行為更加規(guī)范、審計紀(jì)律更加嚴(yán)明、服務(wù)成
效更加顯著,全面提高審計工作水平,實(shí)現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展。
二是堅持干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的審計精神。堅持解放思想,
實(shí)事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)新審計觀念、審計理論和審
計方式,凡是有利于完善社會經(jīng)濟(jì)制度和規(guī)范**場經(jīng)濟(jì)秩序,加
快生產(chǎn)力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益,推進(jìn)依法行政和充分履行職
能的做法,都要給予肯定和支持,同時提出意見和建議,支持和
幫助被審計單位改革創(chuàng)新,完善制度,規(guī)范管理,穩(wěn)健發(fā)展。三
是堅持求真務(wù)實(shí),培養(yǎng)作風(fēng)過硬的審計隊(duì)伍。審計部門要大力弘
揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干、科學(xué)巧干、少說
多干的工作作風(fēng),努力培育審計干部求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、艱苦
奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計
紀(jì)律,不斷提高依法審計和溝通協(xié)調(diào)能力,做到科學(xué)審計和文明
審計,把審計機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的戰(zhàn)
斗集體。