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同志們：

一、提高認識，增強文明城區創建工作的緊迫感

文明創建工作是構建社會主義和諧社會、推動社會主義文化大發展大繁榮的重要內容和抓手。創建市文明城區對提升整體形象，提高市民素質和精神文明建設水平，營造良好的生產生活環境，促進經濟社會協調健康發展，具有重要的促進作用。要切實把這一創建工作作為做好我區宣傳思想工作的重要突破口，作為提升全區市民素質的重要契機，作為推進“經濟實力更強，城鄉環境更美，人民生活更好，社會更加和諧”的現代化濱江新區建設的重要任務，謀劃好，落實好。

從創建工作的實際來看，雖然我們已經做了大量的工作，但對照文明城區創建的標準，我區在市民素質、城市管理和服務等方面還有許多問題亟待解決，一些具體的指標還沒有達到要求。比如，在市民素質方面，還存在著公共場所亂扔雜物、隨地吐痰等情況，特別是車輛闖紅燈、行人亂穿馬路等現象屢禁不止；在城市管理方面，亂張貼、亂停車、無證設攤、跨門經營等現象依然存在，一些鎮村環境衛生狀況還需要進一步改善。從橫向比較來看，全市18個區已有13個區獲得了“市文明城區”的稱號；奉賢、青浦、金山3個區已在去年年底接受了市里組織的測評，只有、南匯2個區未接受了市里測評。與兄弟區的創建成效相比，我們的工作還存在不少差距，一定要齊心協力，迎頭趕上，確保創建目標順利實現。從時間節點來看，區文明委確定今年要實現創建市文明城區的目標，并向市文明辦提出了申報，年底就要對我們的創建工作進行檢查測評。落實這項工作，時間緊、任務重、頭緒多、要求高。各單位、各部門必須高度重視，切實增強工作的責任感和緊迫感，把文明城區創建工作提上重要日程，迅速行動起來，充分運用創建文明城區這一載體，認真做好各項工作，努力使的城鄉文明程度和市民的綜合素質提升到一個新的高度。

二、強化措施，切實抓好創建工作的落實

堅持虛實結合、條塊結合，以實為主，以虛為輔，扎實推進創建工作的落實。

1、要切實加大創建工作的宣傳力度。創建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。群眾對創建工作的知曉率和參與率、對創建工作的評價，也是文明城區考核測評的重要內容。因此，要通過開展多種形式的宣傳教育，動員各方力量積極投入創建工作。要在城區主要區域、道路，利用戶外廣告、燈箱廣告、電子信息屏等形式宣傳創建主題，弘揚文明新風，營造創建氛圍。要通過新聞媒體把創建文明城區的任務、要求、方法步驟，告知廣大干部群眾，及時總結和推廣創建工作中的好經驗、好典型，對創建工作開展不力的部門、單位和環境面貌差的地區進行曝光，促進整改。要重視發揮各村（居）委會在創建文明城區中的基礎作用，發揮好社區和農村的各類宣傳文化陣地直接面向群眾的窗口作用，把創建宣傳深入到城鄉基層，深入到居民家庭；要通過發放宣傳資料、開展調查問卷等形式，讓居民群眾了解創建，明確在創建工作中的責任和義務。要結合紀念改革開放30周年和建區20周年，結合迎奧運、迎世博，結合全國愛國衛生月、國際民間藝術節等載體，開展一系列主題教育和實踐活動，進一步提高市民的文明素質，使市民素質達到文明城區的創建要求。總之，要通過廣泛的宣傳發動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的局面，推動創建工作出成果、見成效。

2、要積極履行創建工作職責。創建文明城區涉及面廣、工作量大，涉及政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境和創建活動等7大方面268項測評指標。全區各部門、各街鎮的工作都有相對應的指標要求。因此，創建工作不是軟任務，也不只是宣傳部、文明辦的事情，需要各單位、各部門齊抓共管，共同推進。一是各部門要承擔創建責任，要對照創建工作職責分工，認真研究各項創建指標，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人，充分履行部門職能，切實解決城市管理和服務中存在的各種問題。二是各鎮、街道要履行好屬地管理職責，主要領導要親自掛帥，把創建文明城區作為今年的重點工作之一，精心組織，加強指導，制定好本地區、本部門創建工作計劃和實施方案，層層分解、細化目標任務，做到件件有人抓，事事能落實。三是部門之間、條塊之間要密切配合，要加強協調，對一些需要條、塊配合解決的重點、難點問題，一定要及時溝通，協力推進，盡快解決，保證創建工作扎實順利推進。同時，各責任部門要加強與上級部門的聯系，主動匯報創建工作情況，爭取指導和支持。同時，還要充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等團體聯系群眾的優勢，廣泛發動社會各界群眾，積極參與到精神文明建設和文明城區創建工作中去。

3、要高標準地抓好創建的基礎性工作。要全面把握文明城區創建指標要求和工作標準，明確工作的重點和難點，一項一項抓好任務的落實，確保各項基礎性工作落實到位。要以創建文明城區為契機，扎實做好經濟發展、城鄉建設、社會管理和服務群眾等基礎性工作，著力解決環境衛生、文化生活、治安秩序、生態保護等方面存在的問題，推動城區面貌的改善，推動政風行風的轉變，推動市民素質的提高。要按照中央、市委關于建設社會主義新農村的總體要求，堅持社區和農村并重，在社區出亮點，在農村出特色。要在全面提高社區文明創建水平的同時，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，大力促進農村社會事業發展，加強農村基層群眾文化建設，進一步改善農村的環境面貌，提高廣大村民的文明素質。創建文明城區是要提高整個區域的文明程度，要加強與駐區單位的溝通和協調，進一步深化與區域內大型企業、高校和部隊的共建聯創活動，健全同創共建機制，擴大共建領域，豐富創建內涵，形成共同參與的創建格局，增強文明城區創建工作實效。

三、加強領導，確保創建目標順利實現

1、加強創建組織領導。區委去年下發的《區文明城區創建工作規劃》已經明確，由區精神文明建設委員會全面領導文明城區創建工作，區創建社會主義和諧文化領導小組負責文明城區創建的綜合規劃、組織和協調工作。區文明辦要牽頭設立文明城區創建工作辦公室，精心策劃，加強協調，落實好全區創建工作。各街鎮、各部門要落實專門人員，建立文明城區創建工作辦公室，協調落實創建工作；同時要根據創建文明城區迎檢工作的需要,建立相關職能部門參與的工作班子，如綜合協調組、宣傳報道組、環境監察組、檔案資料組等，明確工作職責和工作任務，有針對性地開展工作，按計劃推進創建重點工作。

2、完善創建工作機制。一是主要領導負責制。各單位、各部門的黨政“一把手”要切實負起創建工作的領導責任，把創建市文明城區工作列入今年的工作任務，定期聽取本單位文明創建工作的落實情況匯報，及時解決存在的問題，按照要求和時間節點認真完成，保證本地區本部門的創建工作順利通過考核測評。二是創建工作督查制。要對創建工作經常性地開展督促檢查，通過督查，發現和推廣好的典型；對工作落實差的部門、單位，要限期整改，對拒不進行整改、影響全區創建工作成效的，要追究責任。三是創建工作例會制。區創建領導機構要定期聽取創建工作進展情況匯報，研究解決存在的問題；區創建辦要對創建工作進行跟蹤督辦，及時通報情況，提出工作建議。四是檔案資料責任制。區檔案局要做好全區創建資料的收集、整理工作；各相關部門要落實專人具體負責本部門指標任務基礎資料的收集和歸類，按照檔案資料記錄的要求和檔案資料工作的時間節點，及時、全面、準確地提交創建資料。

3、落實創建保障經費。創建市文明城區，是今年區委、區政府要完成的一項重要的工作任務，我們志在必得。要根據創建工作規劃和迎檢工作計劃，本著必須、合理、節儉的原則，確定文明城區創建專項經費預算。各部門、各單位要在財政預算范圍內，保證創建工作的資金需求，各街鎮也要相應加大對創建工作的投入力度，確保創建工作任務的順利完成。