政府新農(nóng)村建設(shè)工作匯報
時間:2022-04-09 03:14:00
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市人大視察組各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察。按照此次視察活動的安排,下面,我就全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況以及下步工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
一、總體經(jīng)濟運行情況
今年1-8月份,全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)48.84億元,同比增長32.2%,完成年計劃的54.27%;其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.4億元、28.64億元和12.8億元,同比分別增長10%、53.9%和26.3%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.85億元,同比增長34.5%,完成年計劃的68.5%;各項稅收實現(xiàn)2.81億元,同比增長20.3%,完成年計劃的53%;全社會固定資產(chǎn)投資完成30.3億元,同比增長53.2%,完成年計劃的80.9%。經(jīng)濟實力的不斷增強,為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的物質(zhì)保證。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我縣按照“二十字方針”要求,不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度,致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和自然生態(tài)環(huán)境,強力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、和諧社會建設(shè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。20*年,我縣被列為省15個發(fā)展縣域經(jīng)濟重點縣(市),盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園被納入省“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域。田家鎮(zhèn)被省人事廳、省建設(shè)廳授予“村鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”,新興鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全國10家),新興鎮(zhèn)腰崗子村被確定為全國新農(nóng)村建設(shè)試點村(全國90家)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織,科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)
為了切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委書記、縣長任組長,縣農(nóng)經(jīng)局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設(shè)專欄等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標、要求、措施,為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,調(diào)動了全縣人民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。同時,制定下發(fā)了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》、《*縣20*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》、《*縣村屯環(huán)境整治和綠化工作實施方案》等,層層明確責(zé)任,對全縣的新農(nóng)村建設(shè)進行了近期部署和遠期規(guī)劃,形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
(二)加快縣鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟增長點
年初以來,我縣堅持以工促農(nóng),深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,開展了“園區(qū)基地快速發(fā)展建設(shè)年”活動,“三區(qū)三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強,為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大后勁。一是園區(qū)建設(shè)步伐加快?!叭龍@三區(qū)一基地”共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元,其中船舶修造園投入4.9億元,部分地段達到“五通一平”,航道清淤工程扎實推進,盤錦新港完成規(guī)劃設(shè)計,引堤工程9月底施工;食品工業(yè)園重點部位實現(xiàn)“七通一平”,四排總以南動遷工作有序進行,二期工程已編制完成總規(guī)和控詳規(guī),預(yù)計明年初可進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他各園區(qū)基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區(qū)基地現(xiàn)已入駐項目100項,同時拉動一批配套項目迅速跟進,落戶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),集聚和輻射效應(yīng)明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個,計劃總投資51.1億元,其中億元以上的大項目8個,計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產(chǎn)業(yè)基地項目落戶船舶修造園,工程全部建成達產(chǎn)后年銷售收入可達70億元;江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業(yè)園,標志著我縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)邁上新臺階。近期,寶利石化公司計劃投資24億元建設(shè)年產(chǎn)150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協(xié)議,現(xiàn)正進行土地整平,10月初可正式入駐;天津航道局與遼濱經(jīng)濟區(qū)達成合作意向,采取BT方式,計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業(yè)園區(qū)項目建設(shè),預(yù)計9月末開工建設(shè)。三是項目建設(shè)捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續(xù)建和技改項目181個,計劃投資總額134.1億元,實際完成投資23.2億元,竣工投產(chǎn)項目23個,實際完成投資1.9億元。宏冠船業(yè)兩艘16800噸成品油輪成功下水;龍德船業(yè)與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同;鑫匯隆工業(yè)園等一批項目陸續(xù)開工建設(shè),中新加船舶配件等一批項目正式投產(chǎn);遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產(chǎn)值300億元以上的海洋裝備制造能力,一期工程即將實施;晨宇工業(yè)項目區(qū)被納入遼河石油勘探局重點扶持項目,將建成全國重要的稠油專用管材生產(chǎn)基地。四是工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。全縣規(guī)模企業(yè)達到133家,比上年新增30家;投資1.68億元實施技術(shù)改造項目25個,華潤啤酒、遼通化工等骨干企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高。1-8月,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成165.7億元,同比增長80.5%,工業(yè)增加值完成23.6億元,同比增長56.1%,工業(yè)稅收實現(xiàn)1.9億元,同比增長24%。
(三)強化五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展
我縣克服了年初暴風(fēng)雪災(zāi)害和前期干旱帶來的不利影響,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成水稻播種面積84.3萬畝,優(yōu)質(zhì)水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù),并充分結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“測土配方施肥”工程,實現(xiàn)了節(jié)本增效。預(yù)計今年水稻每畝增產(chǎn)12.5公斤。發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖面積126萬畝,同比增長3.9%,其中,河蟹養(yǎng)殖面積達到60萬畝,淡水魚養(yǎng)殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養(yǎng)量達到37.5萬頭,家禽1050萬只,毛皮動物38萬只,牛1.4萬頭,肉鴨550萬只,分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7%,肉類總產(chǎn)量實現(xiàn)3.05萬噸,同比增長10.9%。全縣蔬菜總產(chǎn)量實現(xiàn)2.85億公斤,同比增長3%,總產(chǎn)值實現(xiàn)4.27億元。由于全縣供水充足,蘆葦長勢明顯好于去年,預(yù)計蘆葦產(chǎn)量將突破15萬噸,可實現(xiàn)產(chǎn)值8300萬元,葦田“一育多養(yǎng)”立體生態(tài)種養(yǎng)模式得到有效推廣。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在扶強壯大老的龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,著力培育新的龍頭企業(yè)。1-8月份,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到82家。其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)33家,新增龍頭企業(yè)11家,帶動農(nóng)戶達到5.6萬多戶,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到3.2萬畝。建成10大類優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和40個種養(yǎng)小區(qū),建立各類經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會62個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5.6萬人。
(四)推進城鄉(xiāng)一體化進程,人居環(huán)境得到明顯改善
到目前為止,縣城投資1.4億元,實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程,提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程,有效改善了縣城汛期排水條件;完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程;實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程,人居條件明顯改善;縣城自來水二級管網(wǎng)更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉(xiāng)、村、村民五級籌資模式,總投資9400多萬元,完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項,完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環(huán)境整治。20*年我縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省綠委會評為“綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,17個村屯被評為“綠化示范村”。在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面主要采取了以下措施:
一是突出重點,樹立典型,全面推進“一鎮(zhèn)五村”試點建設(shè)。我們將田家鎮(zhèn)和王家鄉(xiāng)華僑村、旭東村、二界溝鎮(zhèn)曾家村、新興鎮(zhèn)腰崗子村、西安鎮(zhèn)桑林子村確立為新農(nóng)村建設(shè)試點,加大投入力度,效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉(xiāng)華僑村今年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點;西安鎮(zhèn)桑林子村建成了全市最大的農(nóng)村娛樂廣場;二界溝鎮(zhèn)曾家村的農(nóng)民用上了沖水廁所;新興鎮(zhèn)腰崗子村被省海洋漁業(yè)廳授予“新農(nóng)村建設(shè)新漁村示范村”。截止到目前,我縣所確定的試點村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,村容整潔,基本實現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化,對全縣新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。
二是破舊立新,拆亂除臟,全面開展村屯環(huán)境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動,共完成作業(yè)面積3300畝,植樹207萬株。完成市級綠色通道4條,造林作業(yè)面積1*7畝,植樹38.5萬株,森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環(huán)境整治工作,植樹101萬株,栽植花草486.85萬株,動用土方118萬立方米,修建院墻6000延長米,安裝路燈371盞,硬化路面8.5萬延長米,修進戶橋2621座,修廁所1362個,修邊溝28萬處長米,新建垃圾箱480個,修大門790個,新修自來水管道9萬延長米,修建娛樂廣場3.5萬平方米,修建U形槽0.95萬延長米,鋪設(shè)暗排0.86萬延長米,新建學(xué)校3所,衛(wèi)生院2座,敬老院3座,秸稈氣化站3座,制作燈箱432個,清運垃圾9萬立方米,修筑人行道0.8萬延長米,粉刷文化墻185萬平方米,鋪設(shè)草坪14萬平方米,修橋6座,排灌站1座,為11個村配套了體育設(shè)施,對53個村委會辦公用房進行維修建設(shè)。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%,農(nóng)村臟亂差的面貌從根本上得到治理,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
(五)推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進民生改善
社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。1-8月份,全縣各類保險參保人數(shù)達24.2萬人,實現(xiàn)擴面8351人。開展了三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作,成立了村級勞動保障服務(wù)站。開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個,實名制就業(yè)12230人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)9360人,走出了一條校企聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)的新路子。3542名“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補貼及時發(fā)放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動,實行了企業(yè)用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我們本著二年任務(wù)一年完成的思路,投入資金189萬元,完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元,對因病無力治療的城鄉(xiāng)低保戶開展救助,救助人數(shù)達12551人。農(nóng)村安全飲水工程順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)全面啟動,積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持,改善農(nóng)村飲水狀況,今年打深水井4眼,新建自來水廠4個,受益群眾達4萬人。農(nóng)村交通設(shè)施日臻完善。完成老鄉(xiāng)路改造41公里,村通油路40公里,村屯通油路工程已全面啟動,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件。教育和公共衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資2170萬元新建和維修校舍8所,目前已基本完工;減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費640萬元;投資100萬元更新學(xué)生課桌椅3萬多套,全部實現(xiàn)一生一桌一椅;投資300萬元為20所學(xué)校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行,年底前可全部啟用;教育安全工作進一步加強,食堂衛(wèi)生和校車管理更加規(guī)范。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建任務(wù),投資210萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設(shè)備,極大方便了廣大農(nóng)村患者就醫(yī);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%,門診報銷制度業(yè)已啟動;重大疾病救助體系覆蓋城鄉(xiāng),有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關(guān)“三基”建設(shè)取得實效,狠抓了打擊兩搶一盜等工作,開展了治理自行車被盜問題等專項行動,有效凈化了社會治安環(huán)境。“三大警務(wù)”工作日漸深入,建村級警務(wù)室54個。新建基層司法所16個,全部實行規(guī)范化管理,“五五”普法工作全面開展,全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈?!芭嘤拿?人、建設(shè)和諧新*”系列創(chuàng)建活動深入開展,先進文化建設(shè)全面推進。水鄉(xiāng)之韻文化廣場、鄉(xiāng)村文化廣場活動豐富多彩;農(nóng)村有線電視實現(xiàn)1.2萬戶,今年新增5100戶;農(nóng)村電影放映“2131”工程進展順利,目前已放映影片4600場次;送圖書下鄉(xiāng)96次1.7萬冊,極大豐富了農(nóng)村文化生活。
三、存在的問題
在新農(nóng)村建設(shè)方面,我縣下了很大的氣力,投入了大量的人力、物力、財力,效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足,一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐仍然較慢,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力有待于進一步提高;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高,龍頭企業(yè)帶動能力需要進一步加強,目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭項目;三是農(nóng)民增收幅度還不夠大,新農(nóng)村建設(shè)投入渠道和農(nóng)民增收渠道都有待于進一步拓寬。
四、下步工作打算
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照年初制定的“堅持一個中心,突出兩個重點,做好三篇文章,落實四項措施,實現(xiàn)五個目標”的工作思路,即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效兩個重點,做好產(chǎn)業(yè)化文章、水產(chǎn)業(yè)文章和畜牧業(yè)文章,落實好用足惠農(nóng)政策、落實生產(chǎn)計劃、創(chuàng)新工作機制、深化國有農(nóng)場改革四項措施,確保新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新效益、農(nóng)村工作有新亮點五個目標的實現(xiàn),真抓實干,確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。
(一)進一步推動工業(yè)經(jīng)濟板塊式集聚和規(guī)?;鲩L。繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進、企業(yè)運行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大干快上,力促產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起、工業(yè)經(jīng)濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)試點市等新一輪經(jīng)濟增長機遇,堅持土地集約、項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路,推進各園區(qū)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展,為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)越的內(nèi)外部環(huán)境,并充分發(fā)揮園區(qū)基地的集聚和輻射效應(yīng),拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。要以油田快速干道、市東外環(huán)公路建設(shè)為契機,抓好新開、新立等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨路經(jīng)濟帶和新立外商投資園的規(guī)劃建設(shè),拓展載體空間。以引進戰(zhàn)略投資者為重點,進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規(guī)模和強度,保持固定資產(chǎn)投資高位運行,加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區(qū)、立縣項目的推進速度。要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),確保節(jié)能減排的剛性指標不落空。要科學(xué)整合、合理配置土地、資金、技術(shù)等市場要素,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,保障企業(yè)健康運行。今年入駐各園區(qū)基地的項目要達到180個以上,招商引資投資額要實現(xiàn)28億元,工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)200億元,工業(yè)稅收實現(xiàn)3億元,規(guī)模企業(yè)要達到150家以上。
(二)進一步加大村屯綠化和環(huán)境整治工作力度。全年新農(nóng)村建設(shè)投入要突破1.5億元,比上年增加3000萬元。繼續(xù)做好“一鎮(zhèn)五村”試點工作,狠抓村屯綠化和環(huán)境整治。改善農(nóng)村居住環(huán)境,重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農(nóng)村新能源建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。
(三)進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要用現(xiàn)代化工業(yè)與科技力量來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化的管理和經(jīng)營方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè),全力扶持、培育龍頭企業(yè),圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進和培育深加工項目,強力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地縣建設(shè)進程。
(四)進一步落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施。一是抓好水稻后期田間管理,確保糧食大豐收。二是抓好漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)綜合管理工作,積極推廣高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),全力推進“十增”計劃順利實施。三是抓好畜牧業(yè)生產(chǎn),認真做好禽流感等動物重大疫病的防控工作,加快推進動物養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四是抓好“三品”整體推進和蔬菜棚改小區(qū)建設(shè)。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),努力打造國家級名牌3個、省級名牌5個、市名牌10個。
(五)進一步促進民生改善。用足、用好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)加強民生改善工程,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會公共服務(wù)體系,大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),切實解決群眾反映的熱點、難點問題,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
總之,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工作,在今后的工作中,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的依法監(jiān)督和大力支持下,繼續(xù)以發(fā)展縣域經(jīng)濟為載體,通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)我縣“十一五”期間躋身全省縣域經(jīng)濟綜合實力前十名的宏偉目標而努力奮斗。