導語：國土執法監察會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年，是我省國土資源執法監察工作取得重大突破的一年，也是我省國土資源信訪工作取得顯著成效的一年。過去的一年，在任務艱巨、形勢嚴峻、工作繁重的情況下，全省國土資源執法監察與信訪工作戰線上的同志們精神不挫，執法監察與信訪工作亮點多，經驗多，成果多，取得了顯著的成效。從這次會議上同志們發言、交流的材料看，大家積極思考，辦法多，點子多，行之有效的措施多，為做好20**年全省執法監察與信訪工作打下了良好的基礎。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好國土資源執法監察與信訪工作的緊迫感和責任感

20**年，全省國土資源執法監察與信訪工作面臨的形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。突出表現在以下三個方面：

一是從政治形勢看。20**年，我國大事多，熱點多，重要敏感時期集中，維穩形勢十分嚴峻。今年是新中國成立60周年，西藏實行民主改革50周年，新疆和平解放60周年，平息89春夏之交政治風波第20個年頭，取締邪教組織第10個年頭。加上境內外反動勢力勾結，蠢蠢欲動，我們維護社會穩定和諧的任務十分艱巨。

二是從經濟形勢看。受到國際金融危機的影響，我國市場趨緊，出口下滑，企業經營困難，部分行業的生產能力過剩，社會就業壓力增大，尤其是長期性存在的發展方式粗放和結構性矛盾更加凸顯。農業發展和農民增收的難度進一步加大。由經濟危機引發的社會矛盾，必將伴隨產生，導致社會不穩定因素增加。因此，中央在去年就明確要求，當前的首要任務，就是進一步促進經濟平穩較快發展，保障平穩，保障民生。中央要求，各地在貫徹落實科學發展觀中，最重要的，就是要切實把保增長、保民生、保穩定各項任務落到實處，在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。這是當前和今后一個時期中央對全黨的總體要求。省委積極貫徹落實中央決策，提出了“保增長，抓轉型，重民生，促穩定”的要求。按照中央和省委的要求，聯系我們工作實際，在貫徹落實中央和省委的政策方針上，當前最主要的就是要把國土資源管理工作服從服務于中央的大政方針上，迅速行動，主動服務，保障經濟平穩較快發展。這項任務十分艱巨，也十分光榮。

三是從國土資源執法監察與信訪工作形勢看。我們面臨的形勢十分嚴峻。一方面，當前，我國經濟發展遇到國際金融危機的巨大壓力，中央和地方新增建設用地項目投資強度加大，建設時間集中，建設用地需求大幅增加，根據以往的經驗和教訓，往往有一些土地違法違規行為，會借著各種名義產生。黨的**三中全會明確提出要實行耕地保護和節約用地兩個最嚴格的土地管理規定，對國土資源執法監察工作提出了更高的要求。另一方面，隨著社會就業壓力增大，農民增收困難。加上目前國土資源管理體制正在深化改革，尤其是今年我省征地補償標準將有明顯提高，涉及面廣，人數眾多，都給國土資源維穩與信訪工作帶來極大的壓力。

由此可見，今年我省國土資源執法監察與信訪工作形勢嚴峻，任務艱巨。我們肩負著服從和服務于保障經濟平穩較快發展的重任，肩負著服從和服務于維護群眾權益、維護社會穩定的重任，肩負著服從和服從于兩個最嚴格要求的重任。這要求我們，必須要準確把握中央和省委的精神，一定要堅決克服面對繁重任務束手無策的畏難、厭戰情緒，堅決克服抓執法監察與信訪工作會影響改革發展的錯誤認識。要充分認識國土資源執法監察和信訪工作的重要性，長期性和艱巨性，進一步增強做好執法監察與信訪工作的使命感、責任感，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，按照國土資源部“積極主動服務，嚴格規范管理”和省廳“保護保障，節約集約，依法依規，維權維穩，有責有方”的總體要求，在新的一年，保持昂揚向上精神狀態，堅持做到思想不松、標準不降、力度不減，把各項工作做的更加扎實，促進我省經濟平穩發展，社會和諧穩定。

二、發揚求真務實的工作作風，堅持預防為主，標本兼治的方針，扎實做好重點工作

1、今年我省國土資源執法監察工作要以貫徹落實**三中全會精神、國務院**號文件和三部委**號令為契機，突出抓好國土資源執法監管共同責任機制和長效機制建設，實現國土資源違法案件大幅下降，違法案件和違法責任人得到及時、有效處理。具體衡量標準：一是經過5年的努力，達到各縣（市、區）違法用地占用耕地面積不超過新增建設用地占用耕地面積5％的目標。今年的目標是不超過10％。這也是國家土地督察上海局“零問責”的要求。如果超過10％，省廳就要約談，提出警示。二是土地違法案件查處率達到95％以上。對去年土地違法案件查處率低于95％的縣（市、區）：蒼南縣、椒江區、天臺縣、路橋區、江東區、海曙區等，省廳執法監察局要責成有關市國土資源局進一步核實情況，查明原因，有關縣（市、區）國土資源局要作出檢討，認真進行整改。

2、國土資源信訪工作要進一步健全維護群眾權益的機制，不斷創新工作方式、方法，加強源頭管理，妥善處理人民內部矛盾，打好預防化解社會矛盾攻堅戰。具體衡量標準：一是初信初訪一次性解決率，也就是息訴息訪率達到80％以上。二是歷史遺留重信重訪疑難問題解決率達到90％。

為實現上述目標，各地要著重抓好以下三個方面的工作：

一是抓早。無論是執法監察與信訪工作都要做到“五早兩提高”：早研判、早發現、早制止、早通報、早解決，努力提高土地違法行為的發現率、制止率和處置率，努力提高初信初訪的及時受理率、按時辦結率和息訴息訪率。

二是抓細。第一，目標明確。執法監察與信訪各項工作都要進行細化、分解、落實，制定目標，提出要求，要有具體的衡量標準。第二，制度健全。執法監察工作方面，今年要檢查各級政府和有關部門土地管理責任落實情況，重點檢查執法監管共同責任機制和村級國土資源協管員的落實情況。信訪工作方面，按照中央的要求，今年重點檢查領導接訪制度和信訪工作大格局落實情況。各級國土資源部門領導班子成員都要定期接訪、下訪，進一步落實信訪工作主要領導首問責任制。國土資源部門內部各科（處、室）要按照職能協同辦理信訪工作，今年年底要全面落實信訪工作大格局。第三，機制高效。土地市場治理整頓以來，尤其是土地執法百日行動以來，我省各地積極探索和建立土地執法長效機制，取得了顯著的成效。我們要認真總結，沒有建立的，要建立起來，建立的，要完善起來，完善的，要運轉起來。形成高效的執法監察機制。第四，管理規范。我們做好執法監察工作，就是保障有限的資源，用到國民經濟發展中最需要的地方去，用到群眾利益實現最大化上面去。我們做好信訪工作，維護群眾合法權益，就能促進征地依法規范，確保重點工程建設用地順利落地。所以，我們做好國土資源執法監察與信訪工作，就是保障發展，要進一步規范執法監察與信訪工作，在管理水平、能力和態度上要有明顯進步。

三是抓實。第一，作風扎實。今年國土資源執法監察與信訪工作任務十分艱巨，使命非常光榮，要求我們有良好的精神狀態，良好的工作作風，這是保障這項任務能否完成的前提。第二，基礎夯實。任何工作都要從基礎抓起，要把執法監察與信訪各項工作基礎牢牢夯實，進一步做好基層基礎工作。第三，措施落實。每項工作能否做好，任務能否完成，都要有措施保障。第四，成效求實。要從實際出發，從實效出發，力戒形式主義，力戒走過場，堅決把國土資源違法違規行為遏制住，堅決把人民群眾的訴求解決好。

三、改革創新，努力提高國土資源執法監察與信訪工作水平

一是要加強學習。當前，我們面臨的新形勢、新任務要求我們要繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧穩定。我們執法監察與信訪工作，法律法規政策性強，和群眾聯系緊密，全省執法監察與信訪工作戰線上的同志，要注重加強學習，尤其是要學習中央、省委的大政方針，了解大局，掌握大局，把握大局，把自己的工作置于服從服務于大局工作中去考慮，在怎樣把握發展與穩定，發展與維權上要有清醒認識。要善于從多方面來判斷，權衡利弊，主動介入，主動參謀，主動幫助協調，使發展效果，執法效果，群眾效果有機統一。

二是勇于實踐。要在實踐中鍛煉才干，增長本領，要學會學習中實踐，實踐中思考，勇于探索和創新。

三是不斷總結。對土地市場治理整頓以來各地涌現好的經驗和做法，要適時進行認真總結，按照法制化、標準化、制度化的要求，對行之有效的，符合科學發展觀的，符合法律法規的，基層人民群眾滿意的，要固定下來，建章立制。

四是開拓新局面。各級國土資源部門要認真研究20**年國土資源執法監察與信訪工作，進一步統一思想，振奮精神，落實任務，落實責任，把執法監察與信訪工作抓的更好，更有成效。