導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的形勢(shì)，貫徹落實(shí)全省推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，朱伯崇、鄧望興兩位同志已對(duì)全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重大意義

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題；既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，又是落實(shí)黨的十七大提出的改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。

（一）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。提高全區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，是我們工作的主要目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須突出抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是進(jìn)一步大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)附加值，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。這是農(nóng)民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出水平的同時(shí)，積極有序地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。這幾年我區(qū)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了很多工作，取得了明顯的成效。2006年，我區(qū)跨省勞務(wù)輸出18.9萬(wàn)人，今年我區(qū)到沿海的務(wù)工人員已經(jīng)超過(guò)年初確定的15.8萬(wàn)人的目標(biāo)，達(dá)到19萬(wàn)人。現(xiàn)在農(nóng)村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1-2個(gè)人在外務(wù)工。因此，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)改善和提高農(nóng)村生活水平、增加農(nóng)民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須繼續(xù)加大力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力臨川（撫北）工業(yè)園區(qū)、向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，盡最大努力使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力都實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。區(qū)委、區(qū)政府依托園區(qū)辦工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展之勢(shì)，為加速全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程增添了強(qiáng)大的后勁。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為擴(kuò)大就業(yè)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)載體。隨著我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)“招工難”問(wèn)題。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅表現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的表現(xiàn)在勞動(dòng)力資源的競(jìng)爭(zhēng)、技能人才的競(jìng)爭(zhēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須下大力氣，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破。一方面要繼續(xù)鞏固和提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力的水平，而不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大規(guī)模。更重要的一個(gè)方面，是要通過(guò)我們強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)，讓更多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、素質(zhì)較高的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，向新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由跨省就業(yè)到市區(qū)內(nèi)外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這是我們面臨的一個(gè)十分重要的、緊迫的、突出的戰(zhàn)略任務(wù)。今天我們?cè)谶@里開動(dòng)員會(huì)，就是重點(diǎn)圍繞這個(gè)中心任務(wù)，研究采取一些更好的辦法措施，實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用工相互依托、相互促進(jìn)的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更好地在農(nóng)村龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的就業(yè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上改變，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的機(jī)制沒(méi)有真正建立，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題尚未納入正常的管理渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的，但農(nóng)村富余勞動(dòng)力沒(méi)有充分就業(yè)是關(guān)鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是消除就業(yè)歧視，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的障礙，大力推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村土地制度、教育衛(wèi)生制度的改革，重點(diǎn)做好就業(yè)制度和社會(huì)保障制度的改革。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化做為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，做到有序流動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，著力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

就業(yè)是政府的“一號(hào)工程”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是向本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)是我們面臨的緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心，突出促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力在本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，按照圍繞一個(gè)中心、簽定兩個(gè)合同、加強(qiáng)三項(xiàng)管理、建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制、落實(shí)五項(xiàng)激勵(lì)政策的工作思路來(lái)開展工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。就是要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)這個(gè)中心來(lái)開展工作。農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好轉(zhuǎn)移就業(yè)，要看成效、看成果，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由跨省勞務(wù)輸出為主向市區(qū)內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)并重轉(zhuǎn)變；由無(wú)序流動(dòng)向有組織有引導(dǎo)到工業(yè)園區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)變；由謀生型轉(zhuǎn)移就業(yè)到全面發(fā)展型就業(yè)轉(zhuǎn)變；由單純就業(yè)向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵是要做到“加大三個(gè)力度”。一是要加大就業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。就是要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力更多更快更好地轉(zhuǎn)移出來(lái)就業(yè)，這既是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、最大限度利用勞動(dòng)力資源的客觀需要，也是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、全面提高農(nóng)民收入的需要。二是加大就業(yè)引導(dǎo)的力度。就是要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、運(yùn)用政策杠桿、增強(qiáng)組織凝聚力，有力地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)、向企業(yè)、向新興產(chǎn)業(yè)、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在外務(wù)工、訓(xùn)練有素的外出務(wù)工人員回本土創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)用于臨川，成為本土創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。三是加大就業(yè)對(duì)接的力度。搞好就業(yè)服務(wù)、積極牽線搭橋，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)就業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）簽訂兩個(gè)合同。一個(gè)合同就是要組織引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽定就業(yè)招聘合同，這項(xiàng)工作必須牢牢抓住不放，由區(qū)人勞和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。第二個(gè)合同就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽定的定向就業(yè)培訓(xùn)合同。這項(xiàng)工作由區(qū)人勞和社會(huì)保障部門、教育部門、中小企業(yè)局具體負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的用工需要，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和校企合作培訓(xùn)，大力推進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)模式。

（三）加強(qiáng)三項(xiàng)管理。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)賬。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是我們做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的前提，是我們貫徹落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的基礎(chǔ)。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，提供服務(wù)。同時(shí)，要加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善我區(qū)勞動(dòng)保障體系建設(shè)。按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動(dòng)保障事務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》文件精神，在我區(qū)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門和各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面建立勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)建設(shè)工作的落實(shí)，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及推進(jìn)其他勞動(dòng)保障工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是要建立工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺(tái)賬。就是要求工業(yè)園區(qū)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，還包括其他企業(yè)，都要建立好勞動(dòng)用工和管理需求臺(tái)賬，在我區(qū)建立的勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上定期用工需求信息。要通過(guò)建立臺(tái)賬，做到三個(gè)“清清楚楚”：需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力清清楚楚，企業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工需求清清楚楚，定向培訓(xùn)要求清清楚楚，然后實(shí)行有針對(duì)性的用工服務(wù)。三是要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬。現(xiàn)在我們職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少，有很好的培訓(xùn)能力和資源。但存在兩個(gè)問(wèn)題：一是培訓(xùn)與本區(qū)就業(yè)需求脫節(jié)。為培訓(xùn)而培訓(xùn)，而不是培訓(xùn)與促進(jìn)本區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)相結(jié)合。二是培訓(xùn)資源浪費(fèi)。培訓(xùn)資源沒(méi)有在有效促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮更好的作用。因此，要整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)的能力和實(shí)際效果。區(qū)內(nèi)的各職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源都要有序地建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。教育和勞動(dòng)保障部門要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，并及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)信息。

（四）建立四個(gè)對(duì)接機(jī)制。一是建立勞動(dòng)用工的對(duì)接機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力臺(tái)帳和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力與工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工的有效對(duì)接。二是建立定向培訓(xùn)的對(duì)接機(jī)制。根據(jù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的用工需求，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)后的就業(yè)對(duì)接。三是建立資金、資源、政策整合的對(duì)接機(jī)制。就是要通過(guò)資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，用到真正促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上去，用到定向就業(yè)培訓(xùn)上去。要整合好培訓(xùn)資源，把勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資源整合起來(lái)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力定向技能培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定點(diǎn)授牌，按照用工需求，開展有針對(duì)性、實(shí)用性且就業(yè)率高的專業(yè)定向培訓(xùn)；要把各類培訓(xùn)資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復(fù)建設(shè)。要整合政策，建立鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策平臺(tái)。四是建立就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估對(duì)接機(jī)制。現(xiàn)有的政策、資源、資金對(duì)定向培訓(xùn)就業(yè)的實(shí)際效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。財(cái)政資金用于就業(yè)培訓(xùn)要與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際效果掛鉤，并作為下一年度政策延續(xù)還是緊縮的依據(jù)。財(cái)政部門、教育部門、勞動(dòng)保障部門、農(nóng)業(yè)部門和扶貧部門要聯(lián)合建立職業(yè)技能培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)估制度，評(píng)估和考核農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策落實(shí)、資源配置、資金使用的實(shí)際效果，不斷完善工作機(jī)制，提高工作水平。

（五）落實(shí)和健全五項(xiàng)激勵(lì)政策。要進(jìn)一步建立完善引導(dǎo)就業(yè)、激勵(lì)就業(yè)、扶持就業(yè)、對(duì)接就業(yè)的政策措施，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按企業(yè)用工需求進(jìn)行定向培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等，實(shí)行政策傾斜重點(diǎn)支持。一是要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。要通過(guò)政策的杠桿的作用，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)和企業(yè)就業(yè)。二是要建立鼓勵(lì)用人單位使用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的政策。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)招用農(nóng)村富余勞動(dòng)力的，在政策資助定向培訓(xùn)上，在中小企業(yè)的擔(dān)保基金使用上、在扶貧資金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關(guān)稅費(fèi)政策的優(yōu)惠上要給予傾斜。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)要增強(qiáng)自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問(wèn)題，要合理確定企業(yè)員工的工資報(bào)酬待遇，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，培育健康向上的企業(yè)文化滿足員工的精神需求。三是建立鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)外務(wù)工人員可享受小額擔(dān)保貸款政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的可作為招商引資項(xiàng)目。四是要健全和完善鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)政策。有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可以在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)自籌資金不足的可以享受小額擔(dān)保貸款政策。五是要制定和落實(shí)鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定向訂單式培訓(xùn)的政策。認(rèn)真實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)工程、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃，進(jìn)一步用好、落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)扶持政策。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、合作培訓(xùn)，在政策上實(shí)行優(yōu)惠傾斜。就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣要有激勵(lì)和處罰辦法，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的資金投向要有區(qū)別和傾斜，著重用好現(xiàn)有教育資源。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。各部門要真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放到全局工作中去認(rèn)識(shí)、去部署，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市的要求，我們已經(jīng)建立了“臨川區(qū)簽訂‘兩個(gè)合同’、建立‘三個(gè)臺(tái)帳’，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行研究、部署和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，密切配合，共同完成好這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為考核政府工作的重要內(nèi)容，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近、就地、有序、有效轉(zhuǎn)移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門要切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，要形成一套工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力促進(jìn)就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)配農(nóng)村有效資源，主動(dòng)為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、工商、公安、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，各盡其職，落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，支持和幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)考核制度。對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)要有一個(gè)明確的目標(biāo)要求，并落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)的考核評(píng)估。區(qū)人勞和社會(huì)保障部門要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行分解，年終要對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行考核。2007年，在我區(qū)工業(yè)園區(qū)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)要達(dá)到9000人以上。

（二）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵要看成效。這個(gè)成效就是，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到積極有序有效的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村群眾在就業(yè)中生活水平得到明顯提高和改善，全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)“招工難”的現(xiàn)象得到有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善符合我區(qū)實(shí)際促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供更加有力的制度保障。各項(xiàng)政策的重心要向鼓勵(lì)本區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，招工單位招收和定向培訓(xùn)本區(qū)富余勞動(dòng)力，培訓(xùn)單位訂單式定向培訓(xùn)本區(qū)富余勞動(dòng)力傾斜。要建立情況通報(bào)制度、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)制度、部門信息通氣制度、工作進(jìn)度督促檢查制度、績(jī)效評(píng)估制度等，特別是要把政策激勵(lì)、督促檢查、績(jī)效評(píng)估制度落實(shí)好，用實(shí)實(shí)在在的工作成果來(lái)檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力和工作水平。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作的規(guī)范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并使其參加社會(huì)保險(xiǎn)。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構(gòu)建和諧平安江西的要求，在全區(qū)開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更多更快更好地實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，宣傳引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解政策，掌握政策，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加大服務(wù)企業(yè)的力度，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力定向培訓(xùn)就業(yè)與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的用工環(huán)境，更好地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

同志們，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是充分利用勞動(dòng)力資源，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。