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同志們:

在全縣經濟社會各項工作深入推進之時，政府辦公室舉辦政府系統政務人員公文處理和政務信息培訓班，這對于加強干部人才隊伍建設，提高全縣政府辦公系統政務人員素質，推進政府職能轉變，加快我縣經濟社會各項事業發展，有著十分重要的意義。在此,我代表政府辦公室對各位學員的到來表示熱烈的歡迎!向政府系統各部門對政府辦公室工作給予的大力支持表示衷心的感謝!并向默默無聞、辛勤工作在政府各部門的政務人員表示親切的慰問！下面，我就進一步做好政府系統公文處理和信息工作講幾點意見。一、充分認識做好公文處理和政務信息工作的重要性政務信息是政府領導了解經濟社會情況、駕馭工作全局的重要工具，是政府科學決策、抓好落實的重要基礎。今年我們在經濟建設中碰到了許多困難和問題，特別是資金、能源等要素的制約問題，已經影響了經濟發展。另外，當前社會發展中各種新情況很多，矛盾很多，關系很復雜。政府要解決經濟社會發展中的諸多困難和矛盾，作出一系列的應對措施，就需要掌握大量的信息。不僅決策之前需要信息，決策中、決策后同樣需要信息。對于做為政府組成部分的政府辦公室和各政府職能部門，及時、準確、全面地提供信息，不僅是一項重要職責，也是內在的必然要求。隨著改革的不斷深入和經濟社會的不斷發展，政府職能也在不斷轉變，政府辦公室和各政府部門今后不僅要繼續做好大量的行政事務工作，而且更要在努力當好參謀助手、為領導提供高質量的信息服務上下功夫。因此，抓好信息工作既是我們義不容辭、責無旁貸的職責，又是檢驗我們政務工作扎實與否、服務水平高低的一把標尺，關系到政府運行的質量、形象、水平和決策能力，我們必須充分認識政務信息工作的重要性，切實把政務信息工作抓好、抓實。公文，是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書。而公文處理是各級行政機關一項重要的不可或缺的工作和行政行為，是機關之間進行工作聯系的紐帶與橋梁，是一項復雜的系統工程。同時，公文是一種重要的信息載體，公文處理就是對政務信息的處理與加工。政務信息是公文寫作的基礎，它們之間是一個相互聯系的有機體，但也有一些區別。政務信息不僅是溝通各級行政機關的橋梁，從實踐來看，政務信息還是反映問題和情況的捷徑。有許多事情通過正常的請示、報告等途徑，往往周轉慢、時間長，有些甚至到了領導那里也不容易引起重視。政務信息卻是向上反映行政活動的“直達快車”，運行速度快，與領導直接見面多，一般情況下都能夠較快地進入領導視野，引起領導重視，有些問題可以較快地得到解決。而公文不僅是一種重要的信息載體，具有時效性、準確性的特點以外，還具有政務信息不具有的權威性、規范性等特點。因此，公文在行政管理中無處不在，不可或缺，無可替代。我們可以說，在一定意義上行政管理的過程主要是對公文的處理過程；離開了公文處理工作，行政管理活動就難以更有效地進行；離開了高質量的公文處理工作，行政效率便也難以提高。總之，改進公文處理和政務信息工作，提高公文處理和政務信息的水平與質量，使之更好地為各項行政管理活動提供優質、高效的服務，直接影響著政府職能的轉變，影響著國家行政機關的工作效率與管理水平。二、找準當前我縣政府辦公系統公文處理和政務信息工作存在的差距和不足近年來，我縣政府辦公系統公文處理和信息工作在各級領導的重視和全體政務人員的共同努力下，取得了豐碩成果。政務信息工作一直位居全市前列，并被列為自治區信息直報點；公文質量明顯提高，為領導科學決策發揮了積極的參謀助手作用。但是，隨著形勢的不斷發展，我縣公文處理和信息工作還存在一些問題。在公文處理方面：一是發文過多，由于經濟社會事務的不斷增多，加之缺乏有效的控制，致使公文數量增長過快，有形成“文山”之勢。二是質量不高。公文處理普遍存在著亂、差、錯、誤等現象。亂，是指在工作中無制度規范可依或有制度規范不依而出現的無序現象。如公文的體式、語言、標點符號、數字、計算單位及字體不合要求、規范等。差，是指公文實際效能不高的現象，如不實用、操作性不強、不簡潔、不鮮明、不得體、不清晰、不周密等。錯，是指因不正確的理解、認識、操作而出現的各種過失、錯誤。誤，指錯過時機、延誤工作，對公文處理工作所服務的事業造成損害。三是效率低下。在公文處理中，由于職責不清，分工不明，手續繁瑣，致使公文處理遲緩，甚至出現推諉、扯皮、積壓、滯辦等現象，貽誤工作。在政務信息方面：一是個別部門和單位領導對上報信息工作的重要性認識不夠，人員不到位，一些領導亟需的重要信息、熱點問題反映不上來。二是有的上報信息質量不高，時效性不強，情況反映滯后，信息的整體開發和綜合利用不夠。三是報喜不報憂。從我縣的情況看，多數部門對信息工作是高度重視的、認真的，在信息工作中較好地堅持了實事求是的原則，做到有喜報喜，有憂報憂，為政府全面了解情況做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多報喜少報憂的問題仍然存在。有的部門只許報喜，不許報憂，或只許報需上級幫助解決的困難和問題，不許報工作中出現的矛盾、偏差和問題；有的部門雖然允許報憂，但對涉及的問題層層截留，級級過濾，使信息報到縣政府就已是面目全非，時過境遷。三、圍繞政府中心工作，做好政務信息報送工作首先，要把政務信息工作放到重要位置。政府各部門要把信息工作擺到更加重要的位置，建立健全相應的工作制度，配齊配強政務信息員隊伍，并努力保持這支隊伍的相對穩定。要加強對政務信息工作的指導，各級領導要經常過問信息工作，定期聽取信息工作匯報，定期研究信息工作，經常檢查、督促和指導信息工作。要鼓勵、支持從事信息工作的同志本著實事求是的原則，客觀、真實地反映情況，做到有喜報喜、有憂報憂。同時要通過管理制度來要求和鼓勵工作人員、干部人人動手寫信息、報信息，形成千帆競發、百舸爭流的信息熱潮。其次，要增強責任意識，拓寬“主渠道”。政府辦公室和政府各職能部門在信息選材過程中，要緊緊圍繞政府決策的需求重點，發揮政治、技術、網絡等優勢，多方收集經濟社會等各方面情況，準確、及時、全面地向政府報送信息。一要準確。信息的準確、真實事關信息的生命，虛假的信息起不到半點作用，還容易誤導，不如不報。收集和編輯信息要尊重事物本質特征，反映事物的客觀性、真實性，要有一說一、有二說二，不夸大、不縮小。要真實反映事物發展的經過、原因和結果，不任意拔高或添枝加葉，對模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真實價值，做到反映成績要恰如其分，反映問題要實事求是，克服只報喜不報憂的現象。在報送過程中，信息員要把好第一道程序關，分管領導要把好第二道審核關，努力做到不出差錯。二要及時。以準確、快捷的速度報給領導，時效性越強，決策越快，對解決問題、做好工作更有效。這里特別強調的是要做好緊急信息的報送，各級各部門一定要把及時報送緊急信息工作，提到講政治、顧大局、守紀律的高度上來認識。凡是政府領導需要及時掌握、處理的重大事項，要迅速上報，做到一般信息不過夜，當天采集，當天處理，當天上報；重要信息按要求盡快上報，不拖延、不遲報、不漏報。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任。三要全面。要全面完整地把一條信息的內容寫清楚，不能掛一漏萬、顧此失彼。當然一條信息也不能事無巨細、包羅萬象，能夠精煉的要盡量精煉，信息不是新聞報道，也不同于正式公文。好的信息可以有數字，但也要有分析，有建議，文字表述應當精煉準確，邏輯結構應當清晰明了，篇幅長短應該詳略得當，這樣才能更好地服務于領導決策。第三，要緊扣中心工作，打好“主動仗”。今年以來，從各地各部門報送信息的情況看，目前大部分單位基本解決了量的問題，主要欠缺的是質的提高。我們要不斷努力，在繼續保持信息報送數量的同時，多在提高質量上下功夫。一要貼近領導需求，提高實用性。政務信息工作要緊緊圍繞政府中心工作，圍繞政府領導抓大事、謀大局的思維方向，理清思路，拓寬領域，努力為領導提供全方位、多層次“適銷對路”的信息服務。對縣委、政府的重大工作部署，要及時報告貫徹落實情況；對一些事關全局，領導關注的問題要進行深入調查研究，想領導之所想，急領導之所急，憂領導之所憂；對一個時期經濟社會發展和群眾反映的熱點難點問題，要廣泛收集情況，并及時報送；對一些傾向性、敏感性、苗頭性問題，要超前把握，及時準確地向領導報告情況，以贏得主動。二要加強問題類信息的報送。報問題類信息主要是反映那些帶有全局性、傾向性的問題及本地區、本部門難以解決的問題，只有將這些問題通過我們的信息渠道及時反映給政府領導，才能求得領導的重視和支持，使問題得到及時解決或處理。從事信息工作的同志要積極、準確地理解報送問題類信息的要求，樹立“報憂能解憂”的觀念，轉變工作方式，敢于報憂，善于報憂。三要注重信息深層次綜合開發。信息作為決策的依據，要有全面的情況，準確的分析，科學的觀點。這就要求我們在挖掘信息的決策價值上下苦功夫，提高信息的“含金量”，多報送綜合類、預測類、調研類信息。具體講，要加強信息綜合，把零散、孤立的信息歸納整理，去粗取精，去偽存真，發掘信息背后的深層價值，達到見微知著的效果；要大力提倡下基層調研，把真實情況反映上來，提出有質量的對策建議，形成系統的、有較高參考價值的調研報告；要抓宏觀，議大事，對于關系到全局、涉及到典型、影響到長遠的綜合性信息，要重點予以組織和報送。四、規范運轉程序，不斷提高公文質量公文質量的高低，從某種意義上講，代表一個單位的形象。政府各部門尤其是辦公室的負責同志，要高度重視公文處理工作，將其作為一項重要工作來抓，做到依法行文，依法辦文，做好審核把關工作，努力提高公文處理水平，促進政府機關行政水平和效率的提高。首先，要建立健全完善的公文處理工作制度。制度建設在公文處理工作中至關重要，只有建立起比較完善的公文處理工作制度，才能保證公文處理的及時、準確、安全、保密，才能實現公文處理工作優質高效地運轉。在制定制度時要做到：一是制度的建立要完整、系統，對行政機關公文處理的各個方面，如文件的簽收、登記、傳閱、借閱、催辦、閱退、保管、保密、立卷、歸檔、銷毀等，都應建立相應的制度，并在實踐中不斷完善。二是要建立健全不同層次人員的公文處理職責，并與上述各項具體的制度聯系起來，實行目標責任管理，做到任務明確、責任清楚。制度與職責一旦確定下來，就要嚴格執行，堅決杜絕那種僅把制度“說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”的做法，真正把制度落到實處。其次，要嚴格考核，建立公文處理工作激勵機制。政府各部門要根據本地區、本部門的情況，制定出一套比較完整、系統、科學的檢查、評估、考核的規程、標準及方法，并在實際工作中嚴格運作，逐步建立健全完善的激勵機制。要通過檢查、考核、評比，對好的要予以表揚，對差的要予以批評，對違反制度、破壞制度的行為進行必要的處理，以維護制度的嚴肅性。要將考核結果，同政務人員的評優、晉級等掛鉤，充分調動廣大政務人員的積極性與主動性。要努力實現辦公自動化。政府各部門要積極創造條件，增加必要的設施，逐步改善辦公手段，實現以計算機為主的現代化管理。同時，要積極進行聯網，充分發揮辦公設備的效益，提高公文處理的效率。五、加強學習，提高政務人員隊伍素質公文處理和政務信息工作都是為領導服務、為政府的中心工作服務，涉及經濟社會生活的各個方面。要做好這項工作，就要不斷地加強學習，不僅要加強政治理論學習和業務知識的學習，而且還要加強對縣情的學習，只有這樣，才能提供高質量的信息，才能更好地辦理公文，才能高質量的做好各項工作。具體講，提高政務人員素質要做到“三個多”，即多看、多思、多練。多看，就是要培養敏銳的信息洞察力，平時多閱讀各類文件和新聞報刊，特別是對黨報黨刊中有關解釋黨的方針政策的重要文章，更要仔細閱讀，做好匯總，以正確理解黨的方針、政策，提高政策理論水平和鑒賞能力；要廣泛接收來自各地區、各單位、各部門的信息，站在全局的高度，對社會政治、經濟、生活的各個側面，全方位、深層次的觀察，做到“眼觀六路，耳聽八方”，從而作出靈敏反應。多思，就是要培養靈活的信息收集和捕捉能力，特別是信息工作人員不應該只對現實生活中所反映出的情況被動地進行接收和利用，應該主動地、廣泛地收集和捕捉信息，要處處留心、廣聞博記，挖掘出那些潛在的有用的信息，起到主動服務的作用。多練，就是要培養準確的篩選、整理信息的能力和寫作能力，要能夠從眾多的一般信息中抓住最有價值的信息，然后加以整理提煉，編寫出形式可讀可用，符合領導需求的信息；要深入學習公文處理辦法，經常練習不同文種的寫作，正確掌握公文運轉規程，提高行政效率。要樹立精品意識，做到報送的信息文字精練、簡潔、可讀性強，制發的公文符合政策、表述清楚、簡明扼要、操作性強。力求寫一篇成一篇，篇篇是精品，努力使自己成為生產精品信息和公文的行家里手，以優異的成績贏得領導的贊賞，以超額的付出取得領導的支持，以扎實的作風贏得上級部門和基層的信任。同志們，本次培訓班既是一個學習的機會，又是一次交流的機會，全體學員要充分利用這樣一個難得的機會，多向老師請教，多向其他兄弟單位的同志們學習，掌握一些好的方法，在實踐中多練習，爭取在公文寫作能力和政務信息工作中邁上一個新臺階。同志們，目前，全縣人民在縣委、政府的領導下，正在為實現今年國內生產總值和財政收入分別增長23％和25%的經濟目標而努力奮斗。要實現這個目標，必須研究新情況新問題，這就對我們政府系統公文處理和政務信息工作提出了新的要求。全體政務工作人員要以黨員先進性教育活動為契機，增強做好公文處理和信息工作的光榮感、責任感、緊迫感，與時俱進、開拓創新，為政府工作和全縣經濟社會發展做出應有的貢獻。我相信，在縣委、政府的正確領導下，在各部門辦公室和廣大政務工作人員的共同努力下，我縣公文處理和政務信息工作一定會取得新的、更大的成績。最后，預祝同志們在培訓期間，學有所成，生活愉快！祝培訓班圓滿成功！