導(dǎo)語：市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天在這里召開全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會，主要目的是提供一個平臺，加強(qiáng)各縣(市、區(qū))間安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作交流，相互借鑒執(zhí)法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總體水平。同時，今天這個會也是工作部署會，對下一階段執(zhí)法工作進(jìn)行安排，切實(shí)做好執(zhí)法專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作。上午各縣（市,區(qū)）分別作了交流發(fā)言，下午大家又對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了探討，提出了很好的意見和建議，會后我們將認(rèn)真地研究、吸納和推廣。剛才，恒洪支隊(duì)長把市支隊(duì)今年以來的工作進(jìn)行了交流，并對下一階段工作進(jìn)行了具體部署，我表示完全贊同。下面，我就安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，再談三點(diǎn)意見：

一、分析形勢，切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感

我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作從*年起步，至今已有四年時間，在這四年間，市和各縣（市，區(qū)）對安全行政執(zhí)法工作高度重視，做了大量基礎(chǔ)性的工作，同時對執(zhí)法工作實(shí)踐進(jìn)行了探索，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也取得較為豐碩的成果。目前，各縣（市，區(qū)）都已成立了監(jiān)察大隊(duì)，人員逐步配備到位，執(zhí)法制度逐步完善，通過幾年來的監(jiān)察執(zhí)法工作，處理了一批安全生產(chǎn)違法行為，消除了一批事故隱患，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市僅今年以來排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，已整改291條。掛牌督辦事故隱患156條，已整改78條，取締非法建設(shè)項(xiàng)目76個，非法生產(chǎn)項(xiàng)目123個，非法經(jīng)營項(xiàng)目774個，取得較好的成績。我們在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全投入不到位、隱患整改不積極等問題依然在一定范圍內(nèi)存在；非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營等情況屢禁不止；事故總量仍在高位徘徊，1-8月全市共發(fā)生各類事故989起，死亡268人。面對這一嚴(yán)峻形勢，由于我們的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)才幾年，工作剛剛起步時間不長，執(zhí)法監(jiān)察工作還需要進(jìn)一步規(guī)范，加上人手少，執(zhí)法裝備不足，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

黨和政府歷來高度重視安全工作，總理今年7月初在山西大同煤礦考察，談到安全生產(chǎn)工作時就曾強(qiáng)調(diào)：“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。”與此同時，社會各界和廣大群眾也越來越關(guān)注安全生產(chǎn)，今年又是國慶60周年，再過20天就是建國60周年大慶，保安全、保穩(wěn)定是第一要務(wù)。省政府和市政府為此專門召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。這就要求我們的執(zhí)法監(jiān)察工作在新的起點(diǎn)上，既要著眼長遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破，以適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需要。希望大家都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和壓力感，努力工作，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效果和質(zhì)量，確保全市當(dāng)前和今后時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、把握重點(diǎn)，繼續(xù)將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項(xiàng)工作推向深入

今年是安全生產(chǎn)年，年初以來，市政府安委辦依據(jù)國務(wù)院安委辦和省政府安委辦關(guān)于“三項(xiàng)行動”的相關(guān)要求，制定了我市的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實(shí)施方案，目前已經(jīng)實(shí)施到了第三階段。自7月1日起，我市為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的深入開展，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》精神，又開展了安全生產(chǎn)“三百行動”，目前進(jìn)展已經(jīng)過半。現(xiàn)在時間進(jìn)入九月，安全生產(chǎn)正處于關(guān)鍵時期，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，把握好工作重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，圓滿完成全年執(zhí)法工作任務(wù)。一是要抓好國慶安全執(zhí)法檢查。要按照方案部署，結(jié)合國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，重點(diǎn)治理重大事故隱患，防止發(fā)生重大事故，確保廣大群眾過一個安定祥和的節(jié)日。二是高危企業(yè)“家家到”。大家回頭看一下，是否已經(jīng)按照“三百行動”的要求，做到所有危化品紅色登記企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“家家到”，是否已經(jīng)按照“八必查”的要求，檢查企業(yè)的行政許可、安全組織體系、安全資質(zhì)、安全責(zé)任及制度、安全投入、現(xiàn)場物料、安全措施落實(shí)、應(yīng)急管理等八個安全管理方面，對發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了跟蹤督查，對存在的違法行為是否進(jìn)行了查處。三是加大對重點(diǎn)違法行為的查處。針對第四季度的特點(diǎn)，要加大重點(diǎn)查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、儲存、銷售危化品、煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是加大對生產(chǎn)安全事故的查處力度。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實(shí)以事故教訓(xùn)促進(jìn)安全工作的開展。五是做好執(zhí)法行動的工作總結(jié)。認(rèn)真分析執(zhí)法行動中暴露出來的監(jiān)察執(zhí)法以及法制建設(shè)方面存在的不足，制定切合實(shí)際的對策措施，力求通過今年的執(zhí)法行動，使我市的執(zhí)法工作水平上升一個臺階。

三、多措并舉，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能建設(shè)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效能如何，是衡量政府法治化的重要標(biāo)準(zhǔn)，也直接關(guān)系到安監(jiān)部門在社會中的威望和公信力。提高行政執(zhí)法效能，是當(dāng)前和今后一段時期我市安監(jiān)部門的重點(diǎn)努力方向。一要繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。執(zhí)法工作能否履行到位，擁有一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵。目前市縣兩級安全監(jiān)管監(jiān)察人員不到300人，專業(yè)執(zhí)法50人左右，要通過加強(qiáng)政治教育、專業(yè)培訓(xùn)、案卷評比、調(diào)研學(xué)習(xí)等辦法，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力，同時要在經(jīng)費(fèi)上向執(zhí)法一線適當(dāng)傾斜，保障執(zhí)法裝備逐步配備到位。二要增強(qiáng)執(zhí)法工作的計(jì)劃性。增強(qiáng)執(zhí)法工作的計(jì)劃性的根本目的，是在監(jiān)察執(zhí)法對象面廣量大的情況下，通過有計(jì)劃的監(jiān)察執(zhí)法使我們的工作更加有序化。同時，這也是衡量我們是否履職到位的標(biāo)準(zhǔn)之一。三要規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格遵守三個執(zhí)法原則。堅(jiān)持職權(quán)法定原則：在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動，不錯位，也不越位。遵守處罰法定的原則：凡是法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，安監(jiān)部門及其執(zhí)法人員不得作出影響當(dāng)事人權(quán)益或增加當(dāng)事人義務(wù)的決定。遵守公正、公平原則：執(zhí)法活動必須按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法程序、方式和時限進(jìn)行，并要規(guī)范和合理使用自由裁量權(quán)，實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，作出的處罰決定與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當(dāng)。圍繞這三個執(zhí)法原則，要進(jìn)一步細(xì)化和完善執(zhí)法工作制度和規(guī)范，細(xì)分自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋執(zhí)法工作各個方面的執(zhí)法制度網(wǎng)絡(luò)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。處理好市與縣（市，區(qū)）、執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）與局機(jī)關(guān)處室以及安監(jiān)部門與其他執(zhí)法部門的工作關(guān)系，加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加大對安全生產(chǎn)違法案件的打擊力度。五要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)處理好安全執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。要從全局角度把握安全執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)，把執(zhí)法這個手段與發(fā)展這個目的有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)由管制型監(jiān)管向服務(wù)型監(jiān)管轉(zhuǎn)變，要通過嚴(yán)格的執(zhí)法和熱情的服務(wù)指導(dǎo)，將企業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到法制化軌道之中。要通過先服務(wù)、后執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)宣傳等辦法，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。六要真正建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，主動接受各級黨委、人大、政府以及社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督，同時年底認(rèn)真對執(zhí)法工作考核考評，并嚴(yán)格按考核考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。通過監(jiān)督考核機(jī)制的建設(shè)和實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范運(yùn)作。

同志們，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要抓手，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家回去以后以更加創(chuàng)新的工作思路和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)監(jiān)察執(zhí)法工作的新局面，努力把行政執(zhí)法工作提升到一個新的水平，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！