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同志們：

一、認清形勢，增強施行《條例》的緊迫感和責任感

隨著時代的進步和改革開放的深入，我國經濟社會發展已經進入體制轉換、結構調整、社會變革的關鍵時期，人民群眾的利益訴求更加直接，對政府信息公開的要求越來越強烈。黨的十六屆五中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要“推進決策科學化、民主化，深化政務公開，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，及時公共信息，為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件”。經過長期的準備和醞釀，《條例》于20*年4月5日頒布并將于今年5月1日起正式實施?！稐l例》從頒布到實施有1年的時間跨度，由此可見，《條例》實施準備工作的艱巨性?！稐l例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機關重要職責法定化，將對轉變政府工作方式產生深遠的影響。

為做好施行條例的準備工作，全國政務公開領導小組召開了電視電話會議，部署有關工作并進行逐級培訓；國務院辦公廳20*年8月4日下發了《關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（國辦發〔20*〕54號），要求各地區、各部門建立健全工作機制和制度規范，制定完善配套措施，盡快完成《政府信息公開指南》和《公開目錄》編制修訂工作。省、吉林市也相應地召開會議、下發文件進行了安排部署。按照吉林市政府的要求，今年3月31日前各鄉鎮街、各部門必須完成施行《條例》的各項準備工作，市政府將進行檢查通報。各鄉鎮街各部門領導和全體參會的工作人員要把此項工作作為一項政治任務，采取過硬措施，確保在《條例》施行前把各項準備工作做好做實。

二、理清思路，圍繞全市總體部署做好實施

市政府對做好施行《條例》的準備工作高度重視，確定由市委常委、副市長董慧中擔任組長，協調解決工作中的具體問題。市政府信息公開領導小組辦公室要認真履行職能，有關部門要落實具體措施，切實抓好政府信息公開工作；各鄉鎮街、各部門要加強宣傳教育和培訓，落實機構、人員和經費，建立健全信息公開、保密審查、內部考核、監督檢查、新聞等制度，盡快完成政府信息的全面梳理和編制政府信息公開《指南》和《目錄》工作。政府信息公開辦要切實擔負起推進、指導、協調、監督政府信息公開工作的職責；信息中心作為政府信息公開的平臺之一，要強化支撐保障體系，加大電子政務建設力度，推進政府信息公開。

為抓好具體實施工作，吉林市開發了適用于政府信息公開的應用系統。具體從事政府信息公開工作的同志要認真學習，并按要求切實做好本單位政府信息公開工作。

三、明確任務，狠抓各項工作的落實

（一）加強對貫徹施行《條例》的組織領導。各單位要立足當前，著眼長遠，建立健全政府信息公開的工作機制和制度保障。一是組織保障。要盡快落實政府信息公開工作的機構、明確分管政府信息公開工作的領導及具體工作人員，3月31前將填好的數據及書面材料上報到市政府信息中心，由市政府信息公開辦和信息中心審核，對不符合要求的要退回原單位，重新填報。對沒有按要求時限完成的單位，市政府將予以全市通報批評。二是措施保障。要制定做好施行《條例》準備工作的具體方案，建立政府信息公開工作制度、政府信息保密審查制度等相關制度。三是目標保障。要將政府信息公開工作納入各單位年度目標。今年，編制《指南》和《目錄》工作將作為新增目標納入全市目標任務，市政府信息公開辦、市信息中心要組織檢查并定期通報工作進展情況。

（二）全面梳理政府信息。各單位務要按照要求，緊密結合自身工作實際，將梳理任務分解細化，落實到人。在做好行政機關信息梳理的同時，還要做好指導本單位、本部門中法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、與群眾利益密切相關的公共企事業單位的信息梳理工作。在梳理過程中，要把握“以公開為原則，不公開為例外”的原則，不公開一定要有充分的理由。重點梳理20*年以來的信息，著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業務事項的信息。同時，要依據《保密法》和《條例》等規定，科學界定公開和不能公開。

（三）抓緊編制《指南》和《目錄》。按照國家、省和吉林市的要求，我市將采用統一規范的模式在各級政府門戶網站上公開《指南》和《目錄》。各單位、各部門要按照要求認真做好信息的填報工作，按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，做好審核把關。各鄉鎮街、各部門要在3月31日前將梳理的內容填報完畢，并最遲于5月1日前將編制的《目錄》和《指南》上網公示。之后，要采取網上調查、召開聽證會或座談會等多種方式，廣泛征求社會意見，做好政府公開信息及《目錄》和《指南》的調整、充實、完善工作。整項工作必須在20*年4月底前完成，并在政府網站和相關政府信息查閱場所公布。

（四）加快政府網站建設。各單位要按照國務院辦公廳的要求，切實將政府網站作為政府信息公開的平臺之一，要摒棄慣性思維，轉變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，使網站上政府信息的權威性、準確性、及時性得到有力保證，使各級政府網站真正都成為政府信息公開的主渠道；要強化政府網站群的功能，形成以*市人民政府網站為龍頭、各級政府網站為區域中心、深度整合部門網站、層級之間資源共享的政府網站群體系，使公眾能通過政府網站了解所有需要公開的政府信息，充分享受到*政府網站群所帶來的快速查詢和便捷服務；要加強網站內容建設。要以施行《條例》為契機，公開信息為基礎，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[20*]12號）要求，積極探索建立網上辦事咨詢受理辦法，逐步實行網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，努力實現“一站式、一體化”、“人性化、個性化、專業化”網上辦事，為人民群眾提供快捷、方便的服務；要深化公眾參與功能。要充分利用政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網上意見處理反饋辦法，大力推行網上監督、網上評議等，擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權、參與權、監督權；要認真做好監管工作。要加強網站信息公開制度建設，建立網站管理機制，加強交流和檢查，充分利用績效評測的手段，推動網站建設。

四、互相配合，認真搞好信息公開學習培訓

一要集中精力參訓。為辦好這次培訓班，信息中心做了精心的準備。大家要珍惜這次學習機會，集中精力，虛心聽講，潛心學習，做到學有所思，學有所得，學有所成。二要保證學習效果。要端正學風，注意克服和糾正學而不思、學而不用的傾向，自覺地聯系本部門、本單位信息公開的實際學習，真正把問題弄懂弄通，增強在實際工作中的應對能力，做到學有成效。三要嚴格遵守紀律。學習期間，要嚴格遵守紀律，尊重信息中心工作人員的勞動成果。

同志們，做好施行《條例》的各項準備工作，意義重大，任務艱巨，時不我待。我們要以改革的精神，創新的思維，務實的態度，扎實的工作，不折不扣地完成這項任務，為全面推進政府信息公開努力、構建和諧*做出積極的貢獻。