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同志們：

一、轉變觀念，立足長遠，切實提高對信息化工作的認識

黨的十六大報告指出，要把大力推進信息化，作為我們國家在新世紀頭20年改革和經濟建設的一項重要任務來抓。國家信息化工作領導小組組長總理多次強調信息化工作的重要意義，表明了黨和國家對信息化工作重要性的認識不斷深化、提高，也表明了在邁向信息社會的進程中，加速推進信息化、發展信息產業，已經成為我們全黨、全社會最為關注的工作之一。

近年來，信息化建設和發展的實踐，使我們深深體會到，信息技術已經滲透到社會生活、經濟活動各個領域、各個方面，信息化不僅對社會進步與發展產生了巨大影響，同時也給我們帶來了新的、難得的發展機遇和嚴峻挑戰。信息網絡化已成為經濟發展和社會進步的必須條件，已經不是想不想做、愿不愿意做的事情，起步早、動手快，就可能搶占到信息社會的“制高點”，否則就有可能被信息社會所遺棄、淘汰。作為我區信息化建設的重要載體，道外區網站建設和辦公自動化工程意義重大，既是落實科學發展觀的需要，也是推進政府政務公開和信息化工作，實現法治政府、誠信政府、透明政府的重要舉措。因此，各單位要給予高度重視，切實解放思想，轉變觀念，真正做到立足當前，謀劃長遠，切實提高對信息化工作的認識，把各項任務擺上日程，落到實處。全面改版重建道外區門戶網站，符合黨中央國務院和省市政府關于政府網站建設的一貫要求，新的網站建成后將成為政府更好的為社會、公眾、企業服務的有效平臺，實現政府各類信息資源的充分共享。

二、明確任務，落實責任，全面提升信息網絡化水平

信息網絡工程建設，要以“服務經濟、服務社會、服務基層、服務群眾”為目的，以信息資源的開發利用為核心，以信息化應用為主體。今年，我們將重點推進網站建設和政務辦公自動化系統的應用工作。

（一）全面推進政府網站改版工作。目前運行的《中國•哈爾濱•道外》門戶網站，是20*年區劃調整后開發建設的，在同年的全市網站評比中，列八區第三位。但是，經過四年的運行，受網絡發展、網站管理、開發技術和資金等因素的限制，網站維護和運行中的問題已逐步暴露出來。一是網站管理結構不合理。受當時條件限制，區政務網當時未延伸到樓外各部門，權限全部集中在信息中心，網站信息采編、審核、權限和流程不清，各部門缺乏參與意識，造成了網站無信息來源，頁面更新緩慢。二是欄目建設亟待調整。《20*年度市政府公眾信息網測評各區縣（市）政府網站指標體系》中政務信息公開內容已由20*年的7項增加到19項，我區網站大多數新增欄目都沒有設置，距離市政府提出的要求還有較大差距。三是網站版面設計急需更新，開發軟件也有待升級。

此次新網站建設除了傳統的信息公開功能以外，重點突出了在線辦事和公眾參與功能，這些功能的增加既可以為社會、公眾、企業提供更加優質的服務，更有利于政府各類信息資源的共享，實現政府職能轉變，提高工作效率。新網站的建設將明確“信息采編上傳、網上、網絡維護”三大責任，政府版所有欄目參照《20*年度市政府公眾信息網測評各區縣（市）政府網站指標體系》設立，已附在方案后發給各部門，請各單位認真對標并提出修改意見。獨立承辦欄目的責任單位，對于自己分管的欄目要結合具體工作提設想、提規劃，于6月25日前報區信息中心，逾期不報將視為無意見，若網絡改版建成后再提修改意見，由各單位自行承擔改版資金。區委、人大、政協、紀檢版網站欄目設置由區委、人大、政協、紀檢辦公室提出規劃，區信息中心負責統一開發建設。網站建成后，各欄目信息的采編、上傳、審核權限歸屬各信息的單位，由各單位自己完成欄目內容的采編、上傳、審核，信息中心負責網上和網絡系統的日常管理維護。

（二）加快推進政務辦公自動化系統的應用。推行公文無紙化傳輸是順應時代潮流、把握信息化發展趨勢的必然選擇，也是進一步轉變政府職能，改進政務管理方式，降低行政成本，提高辦公效率的具體行動。市政府對市屬委辦局和各區縣已經實現了非密級文件無紙化傳輸，按照市政府要求，我區政務辦公自動化應用工作共分兩個階段。第一階段是政務信息無紙化階段，第二階段是辦公文件無紙化階段。目前，我區政府大樓外共有48家單位，通過網通公司的虛擬數據專用網絡聯入政務內網，實現了區政府機關單位之間的廣域網聯接，使政務辦公自動化系統能夠運行在安全高速動態傳輸的網絡載體上。該系統設有信息、日常辦公等模塊，操作界面簡單，運行安全可靠，提高了我們的工作效率，節約了辦公經費。作為向無紙化辦公過渡的試驗階段，經過半年多的試運行，信息簡報類公文通過《道外區政務辦公自動化系統》實行無紙化傳輸條件已經成熟，其間各單位之間的信息簡報類公文已經實行雙軌傳輸，即紙質信息和電子信息同時傳遞。從20*年7月11日起，區委、區人大、區政府、區政協、區紀委將取消下發各單位的紙質信息簡報類公文，原則上也不再受理各單位報送的紙質信息簡報類公文。同時，下一步我們將對辦公自動化系統進行升級改版完善，對虛擬專網的運行狀況進行檢驗，為9月份全區黨政機關所有非密集公文文種在網上傳輸奠定基礎。因此，各單位要對此項工作高度重視，嚴格按照《道外區政務辦公自動化系統管理暫行辦法》要求，抓緊時間落實專人專機專網，確保在6月底前完成測試工作。在7月10日前辦公自動化的試運行期間，還將采取電子信息和紙質信息并行的雙軌制方式。一定要積極應用，盡快適應，努力縮短這個過渡期，使辦公自動化系統真正成為政務辦公的重要工具。

這里我還要強調一點，根據區信息中心統計，目前政府大樓內還有個別單位對信息網絡工作重視不夠，沒有參加20*年的網絡培訓，甚至沒有安裝辦公自動化系統，會后請這些單位抓緊與區信息中心溝通，抓好落實。

（三）進一步提高政府網絡服務百姓的職能。政府網站改版后，我們將按照“總體規劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，開通道外百姓談、民意調查、留言互動、在線交流等欄目，做好宣傳解疑和輿論引導工作。要通過領導信箱、投訴信箱、建議信箱等，接受公眾建言獻策和情況反映，適時開通留言板功能；圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關的事項，開展網上調查、網上評議等工作，征集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為區領導決策提供參考，提高科學民主決策水平。

同時，要提高在線辦事功能，進一步方便百姓辦事。各具有行政服務職能的單位，都要在機構設置里的本單位欄目內，按照服務市民、服務企業兩大類辦事指南；具有行政審批事項的單位，需要提供相關辦事說明，包括事項名稱、辦事程序、辦理機構、辦理地址、聯系方式、提交材料、辦理時限、收費標準、審批依據、相關表格。各單位不僅要及時在網上為公眾解疑釋惑、答復問題，更要注重解決實際問題，以求得群眾滿意。行政審批中心要認真梳理入駐中心單位的業務流程，整合辦事項目，利用網站改版的契機，重點牽頭網上申報、在線查詢、表格下載和在線咨詢四個欄目的建設。按照公眾、企業等服務對象的需求，積極探索“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的模式，推行“一點受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋”、“前臺一口受理、后臺協同辦理”等在線辦理方式，通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務入口，逐步建立網上辦事大廳，不斷提高政府網絡服務百姓的職能。

三、加強領導，建立隊伍，保證信息化建設的順利實施

信息化建設涉及面廣，技術性強，任務艱巨，通過這次會議,各部門、各單位要結合各自實際，專門召開會議，成立信息化建設領導小組，一把手擔任組長，建立相應的工作機制，確定主管領導和責任科室，專題研究信息網絡化建設，確保此項工作落到實處。同時，還要強化辦公自動化隊伍建設，加大信息技術人才和信息應用人才的培養，逐步推廣普及信息網絡技能。區政府將定期開展培訓工作，各單位要給予重視，主管領導和信息員要親自參加學習培訓，力爭在短時間內在全區建設一支信息化專業人才隊伍，以適應我區信息化建設不斷發展的需要，更好地為政務工作負好責、服好務。

同志們，政府信息化建設是一項長期而又艱巨的任務，是改進工作作風，轉變政府職能，提高辦公效率，降低行政成本的具體措施，這項任務艱巨而又繁重。各部門、各單位要站在實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識政府網站改版和辦公自動化建設的重要意義，全力支持，密切合作，加快我區信息資源數字化、辦公自動化、管理現代化、決策科學化、政務公開化進程，為實現全區經濟又好又快發展和社會全面進步做出新的更大的貢獻！