導(dǎo)語：縣委書記在抗大旱助增收保民生會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點，強化措施，扎實抓好抗大旱助增收保民生各項工作；加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保抗大旱助增收保民生工作取得全面勝利幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作形勢，充分認識抗旱形勢的嚴峻性、充分認識抗旱任務(wù)的艱巨性、充分認識抗旱工作的重要性；重點工作，扎實抓好抗旱防火工作、扎實抓好抗旱保苗工作、扎實抓好抗旱保人畜飲水、扎實抓好調(diào)結(jié)構(gòu)助增收工作、扎實抓好防汛準備工作、扎實抓好農(nóng)作物病蟲害防治和防雹工作、切實做好受災(zāi)群眾的生活保障；領(lǐng)導(dǎo)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政投入、加強旱情監(jiān)測信息報送和宣傳工作、嚴肅工作紀律等。具體材料請詳見：

同志們：

我縣自2009年8月26日至今，未降過一場大雨，全年降雨量減少近三分之一。這是60年不遇的嚴重干旱，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活受到巨大影響。從旱情開始出現(xiàn)，縣委、縣政府就高度重視，明確縣四大家分管和聯(lián)系“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人深入基層，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。2月10日，啟動了抗旱應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)，全縣進入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。2月25日，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當(dāng)前抗旱和森林防火工作的緊急通知》，對當(dāng)前抗旱和森林防火工作進行了再安排、再部署、再要求。今天下午，縣委常委會專題研究了抗旱救災(zāi)的問題。現(xiàn)在，縣委、縣政府召開全縣抗大旱助增收保民生工作會議，主要任務(wù)是進一步分析當(dāng)前的旱情形勢，動員全縣各級各部門和干部群眾進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施，積極投入到當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作中，全力打好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作攻堅戰(zhàn)，努力奪取全縣抗大旱助增收保民生工作的全面勝利。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感

剛才，*同志通報了當(dāng)前我縣旱情和抗旱救災(zāi)情況，各級各有關(guān)部門要正確分析形勢，充分認識做好抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和重要性。

（一）充分認識抗旱形勢的嚴峻性。我縣屬于典型的喀斯特地區(qū)，地處云貴高原的斜坡地帶，山地多，土層薄，地表蓄水困難，長時間的干旱造成水庫蓄水嚴重不足，部分河流干涸，給全縣農(nóng)作物生長和人畜飲水造成了重大影響。氣象部門預(yù)測，今年3月至8月，我縣總降雨量偏少，平均氣溫偏高，土壤水分不足，對農(nóng)作物播種出苗不利，作物病蟲害有加重趨勢，而且可能造成人畜疾病多發(fā)，影響群眾生產(chǎn)生活，影響社會大局穩(wěn)定。對于旱情的嚴峻性，必須引起各級各部門的高度重視。

（二）充分認識抗旱任務(wù)的艱巨性。近年來，雖然我縣大力加強水利建設(shè)，取得了較大成就，但我們也要清醒地認識到，抗旱救災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一方面，全縣抗旱工程體系尚不健全，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不足，多數(shù)旱區(qū)灌排設(shè)施不配套，工程性缺水問題仍然突出，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱。另一方面，全縣抗旱應(yīng)急能力有待進一步提高，一些地方抗旱責(zé)任制落實不到位，責(zé)任追究制度不健全，抗旱預(yù)案體系不完善，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步加強，抗旱物資、裝備、隊伍等保障體系還不健全，抗旱工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（三）充分認識抗旱工作的重要性。嚴重的干旱不僅給全縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了直接損失，同時也對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響。做好抗旱救災(zāi)工作，不僅是助增收、保民生的惠民工作，更是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。面對當(dāng)前嚴峻的旱情，各級各部門必須真正從執(zhí)政為民的高度，深刻認識做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，切實增強做好抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，從最壞處著想，從最好處努力，采取有力措施，扎扎實實地抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)的各項工作。

二、突出重點，強化措施，扎實抓好抗大旱助增收保民生各項工作

抗大旱助增收保民生工作是當(dāng)前全縣各項工作的重中之重，全縣各級各部門都要高度重視，樹立抗大旱和長期抗旱的思想，堅定信心，強化措施，鼓足干勁，扎實工作，把旱災(zāi)損失降到最低程度。

（一）扎實抓好抗旱防火工作。嚴重的旱情必然導(dǎo)致森林火險等級的增高，加之春耕備耕生產(chǎn)即將來臨，群眾生產(chǎn)、生活用火日趨頻繁，森林防火工作形勢異常嚴峻。全縣各級各部門務(wù)必要充分認識防火工作的重要性和必要性，強化預(yù)防措施，扎扎實實抓好抗旱防火工作。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行抗旱防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標，分解任務(wù)，細化責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全防火組織機構(gòu)，增加臨時防火員，加強山林巡護力度，確保防火各項工作落到實處。二要強化宣傳教育。充分利用電視、標語、短信、警示教育等多種宣傳手段，開展深入持久的森林防火宣傳教育活動，加強對入山人員、外來人員、智障人員和未成年人等重點人群的宣傳教育，提高防火法律意識和責(zé)任意識。對重點防范部位、邊遠村寨、林農(nóng)交錯以及外來人員活動頻繁的重點地區(qū)，要采取“一對一”、“面對面”的宣傳方式，制訂宣傳方案，落實責(zé)任人。三要強化火源管理。要抓好重點地區(qū)、關(guān)鍵部位的火源管理，結(jié)合防控重點，建立重點火險區(qū)、森林火情易發(fā)區(qū)名冊，制定相應(yīng)的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實人員和措施，實行掛牌管理。組織指導(dǎo)村民委員會、村民小組，選擇適當(dāng)?shù)臅r機、適宜的地方進行生產(chǎn)用火，錯開火險高危期，引導(dǎo)林區(qū)群眾安全生產(chǎn)用火。加強對重點人群和非行為能力人員的監(jiān)管，提前排查林區(qū)火災(zāi)安全隱患，無關(guān)人員不允許進入林區(qū)，切實解決好森林火災(zāi)源頭疏漏的問題。在撲火救災(zāi)工作中，林業(yè)、消防部門要注重技術(shù)指導(dǎo)，確保撲火救災(zāi)人員生命安全。四要強化打擊縱火行為，政法部門和林業(yè)公安部門要加大打擊縱火違法犯罪行為，加大偵破力度，一經(jīng)查實，依法從重從快處理，以達到教育警示作用。

（二）扎實抓好抗旱保苗工作。目前，全縣小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物受災(zāi)面積達173232畝，且繼續(xù)擴大，保苗形勢異常嚴峻。各級各部門要切實加強對抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱保苗工作作為當(dāng)前一項重點工作抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時協(xié)調(diào)解決抗旱保苗的難題，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保抗旱保苗工作取得扎扎實實的效果。水利部門要有效配置和調(diào)度水源，加強墑情監(jiān)測和抗旱技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門要加強苗情監(jiān)測，組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)春苗灌溉施肥，搞好田間管理，重點加強烤煙、茶葉、蔬菜等大春秧苗的保育工作，以保證“小春受災(zāi)大春補”的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；財政部門要進一步整合、調(diào)度資金，支持各地抗旱保苗；供電、農(nóng)資、經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)單位要做好抗旱物資保障工作，并加強市場監(jiān)管；氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢，適時開展人工增雨作業(yè)；新聞宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳各地抗旱保苗的好做法、好經(jīng)驗，及時公布農(nóng)業(yè)專家對抗旱保苗工作的技術(shù)指導(dǎo)意見，形成抗旱保苗的合力。

（三）扎實抓好抗旱保人畜飲水。目前，全縣179900人/77740頭(匹)牲畜存在飲水困難，部分村寨出現(xiàn)遠距離排隊挑水情況，人畜飲水形勢異常嚴峻。人畜飲水是當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)，是第一位的工作，是當(dāng)務(wù)之急。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織鄉(xiāng)村干部，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾飲水問題進行徹底調(diào)查，準確掌握群眾當(dāng)前缺水情況，確認困難對象和困難的程度，制訂解決困難的具體方案，落實人員，組織送水車輛，按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分批包干”的原則，對重點弱勢群體優(yōu)先安排，確保群眾的生活用水。要搞好節(jié)約用水宣傳教育，提高循環(huán)用水率。氣象、抗旱部門要搞好氣象預(yù)報通報服務(wù)工作，抓住降水時機，動員群眾及時儲備抗旱水源。水利部門要對供水管道進行認真檢查，對水源保障能力進行認真分析，確保工程正常運行。要加快在建人飲供水工程的進度，盡快建成投入運行。已建成的人飲工程要設(shè)立臨時供水點，為解決周邊群眾飲水問題創(chuàng)造條件。

（四）扎實抓好調(diào)結(jié)構(gòu)助增收工作。面對日益嚴重的旱情，要確保農(nóng)民受災(zāi)不減收，必須因地制宜，做好農(nóng)作物“小春受災(zāi)大春補”調(diào)整計劃，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推進耕作制度改革和發(fā)展特色種植。當(dāng)前要抓緊抓好一季疏菜種植，只要有條件能搞疏菜種植的區(qū)域，能種多少就要種多少，這是抗大旱助增收的“牛鼻子”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要及時對接，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)，抓出成效。要想方設(shè)法保證養(yǎng)羊基地的飲水和飼料調(diào)度和供給，最大限度地降低旱情對草地畜牧業(yè)的影響。要把發(fā)展抗旱、高效、市場前景好的項目作為種植業(yè)調(diào)整的主項，逐步建立適應(yīng)本地氣候條件的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足當(dāng)前、著眼長遠，在大力支持農(nóng)村群眾改種搶種其他作物的同時，把抗旱救災(zāi)的過程作為組織動員群眾加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，從根本上提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。

（五）扎實抓好防汛準備工作。大旱之后必有大汛，抗旱切忌忘了防汛。因此，防汛工作必須早安排、早部署。要突出重點加強汛前檢查，針對以往的薄弱環(huán)節(jié)進行再排查，對檢查出來的險工險段要按照要求迅速進行加固和整治，做好防汛預(yù)案，落實防汛責(zé)任人。要確保各項在建工程安全度汛，強化預(yù)報預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險工作。要摸清各類防汛物資的儲備情況，確保按時按量籌備到位；抓好防汛搶險隊伍建設(shè)，落實防汛民兵隊伍和防汛搶險民工。要著力推進防汛預(yù)警信息平臺建設(shè)，加強對防汛工作規(guī)律性的認識，嚴防突發(fā)性的山洪、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生。各級防汛責(zé)任人要切實履行職責(zé)，加強對各自防汛責(zé)任段的現(xiàn)場檢查。要加大力度實施好小水庫除險加固等水利工程，加快水利重點工程建設(shè)，加強對各項防洪工程的建設(shè)和管理，為可能發(fā)生的防汛工作打牢基礎(chǔ)。

（六）扎實抓好農(nóng)作物病蟲害防治和防雹工作。高溫天氣是各種病蟲害繁衍的最佳環(huán)境，對全縣糧食生產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅，防控形勢十分嚴峻。因此，各級各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實際，積極采取有力措施，堅決防止病蟲害大面積發(fā)生和蔓延而致使農(nóng)作物減產(chǎn)造成群眾損失。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)作物病蟲害情況的監(jiān)測、預(yù)報工作，隨時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，及時防治病蟲害預(yù)警報，做好農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警控制工作，組織好防治技術(shù)培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)好農(nóng)作物病蟲害防治工作，確保各項技術(shù)措施落實到位；農(nóng)資、供銷部門要及時調(diào)供防治農(nóng)作物病蟲害的農(nóng)藥物資，確保市場供應(yīng)；工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，進一步清理和整頓農(nóng)資市場，加大打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的力度，杜絕假、冒、偽、劣農(nóng)資、農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。同時，根據(jù)大旱之后必有大汛的規(guī)律，要提前采取有效措施，抓好農(nóng)作物防汛防雹工作。

（七）切實做好受災(zāi)群眾的生活保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要及時派出工作組深入災(zāi)區(qū)，逐村逐戶地核查旱情及群眾生活情況，并將受災(zāi)戶以及低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等困難群體作為核點，進一步掌握當(dāng)前困難群眾的需求，摸清底數(shù)，把因旱造成生活困難的災(zāi)民及時納入春夏荒救助范圍，建立名冊，針對實際情況制定切實可行的生活救助方案，分類實施救助。民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門要加強溝通和聯(lián)系，堅持多部門會商制度，密切關(guān)注旱情發(fā)展變化，評估旱災(zāi)影響，及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況，了解和判研災(zāi)區(qū)需求，及早制定周密細致的救災(zāi)工作方案。民政部門要提前謀劃、認真籌備，積極與糧食管理部門協(xié)調(diào)做好救助糧食的采購和儲備工作。衛(wèi)生、水利等部門要做好農(nóng)村飲用水監(jiān)測，確保災(zāi)區(qū)群眾能夠喝上干凈衛(wèi)生的飲用水；要加強生活用水調(diào)度，及時做好供水調(diào)配，與公安等部門一道維護好用水秩序，避免發(fā)生用水糾紛，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保抗大旱助增收保民生工作取得全面勝利

各級各部門要有高度的政治敏銳性和強烈的政治使命感，立即行動，狠抓抗旱工作各項措施的落實，集中好精力、物力、人力，確保各項工作落到實處，取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣抗旱救災(zāi)工作取得實效，縣委、縣政府成立了以縣長姜仕坤為總指揮長的抗旱救災(zāi)工作總指揮部，組織開展抗旱救災(zāi)工作。同時決定組建全縣抗大旱助增收保民生工作隊，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽派干部深入村組、深入田間地頭，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾開展抗旱救災(zāi)工作。要落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組的工作機制。會后，縣級領(lǐng)導(dǎo)要立即帶頭深入包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱救災(zāi)工作開展情況，千方百計籌措救災(zāi)物質(zhì)和資金，幫助解決實際困難；全縣抗旱工作隊要立即開展抗旱救災(zāi)工作，深入村、組、農(nóng)戶、田間地頭進行調(diào)查研究，詳細了解和掌握真實情況，及時研究制定抗旱救災(zāi)工作方案，明確工作責(zé)任，細化工作措施，有計劃、有步驟地開展工作，確保抗旱救災(zāi)工作取得實效。

（二）加大財政投入。縣財政要加大抗旱資金的調(diào)控，再拿出100萬元抗旱救災(zāi)資金，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)程度、救災(zāi)力度的情況，盡快下?lián)艿轿弧Π才诺目购蒂Y金，嚴禁擠占、挪用、滯留，確保專款專用。要認真做好救災(zāi)資金的分配工作，做到公平、公正、公開，確保資金用到刀刃上。要監(jiān)督好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱資金的使用情況，發(fā)揮資金使用效益。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要加大抗旱投入力度，在幫助群眾解決抗旱提水、抽水、拉水、用電等方面給予資金支持。

（三）加強旱情監(jiān)測信息報送和宣傳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要嚴格落實24小時值班制度，及時、準確、全面掌握本區(qū)域旱情動態(tài)，并根據(jù)實際情況，及時上報抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要高度重視旱情信息報送工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員要認真分析、核實轄區(qū)內(nèi)上報的旱情，準確掌握旱情變化趨勢，防止虛報、瞞報、漏報。為確保旱情信息的準確性、真實性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期組織專人，深入鄉(xiāng)村實地調(diào)研，認真搞好災(zāi)情監(jiān)測，核實災(zāi)情動態(tài)。上報的信息中，除統(tǒng)計報表外，還應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、水利、氣象、林業(yè)等部門信息，多渠道、多方面反映抗旱工作舉措和工作動態(tài)。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，加強正面輿論引導(dǎo)，大力宣傳各級黨委、政府抗旱救災(zāi)的措施、經(jīng)驗和成效，增強人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；要樹立先進典型，為全縣抗災(zāi)救災(zāi)提供榜樣和力量。

（四）嚴肅工作紀律。這次全縣抗大旱助增收保民生工作，是對干部隊伍的真正檢驗，是對干部素質(zhì)的嚴肅考驗，是干部工作能力的具體體現(xiàn)，更是全縣干部作風(fēng)建設(shè)的一次具體實踐。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以及全縣抗旱工作隊員要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，在旱情未解除前，必須堅守崗位，堅持戰(zhàn)斗在抗旱救災(zāi)第一線，深入到最困難的地方，深入到群眾最需要的地方，全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作，正科級以上干部外出必須按規(guī)定進行請假。抗旱生產(chǎn)期間，縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室將對全縣抗旱生產(chǎn)工作開展情況實施跟蹤督查，對行動遲緩、效果欠佳的，要在全縣范圍內(nèi)進行通報；對不負責(zé)任、措施不力，影響全縣抗旱生產(chǎn)工作的人和事，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的旱情十分嚴重，城鄉(xiāng)居民生活和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大困難，抗大旱助增收保民生工作任務(wù)緊迫而艱巨。全縣上下務(wù)必要進一步強化認識，認清形勢，堅定信心，強化措施，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，緊急行動起來，上下一心，合力打好抗旱救災(zāi)工作的攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗大旱助增收保民生工作的全面勝利，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。