導(dǎo)語(yǔ)：縣全民創(chuàng)業(yè)年動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從關(guān)于在全縣開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)；關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要通過(guò)一系列的優(yōu)惠的政策、有效的載體、廣泛的活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在我們民間的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地激發(fā)起全體民眾的創(chuàng)業(yè)活力，在全社會(huì)掀起一個(gè)以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的新高潮、廣泛發(fā)動(dòng)，有普遍性地開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有組織地開(kāi)展活動(dòng)、制定方案，有計(jì)劃地開(kāi)展活動(dòng)、出臺(tái)政策，有保障地開(kāi)展活動(dòng)、濃厚氛圍，有實(shí)效地開(kāi)展活動(dòng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

我們就把全縣三級(jí)干部x多人召集在這里，召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議暨全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。實(shí)際上這次會(huì)議，是把我們傳統(tǒng)的三級(jí)干部會(huì)議、今年安排的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)春訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議、按照常規(guī)慣例還要召開(kāi)的縣委農(nóng)村工作會(huì)、市委市政府昨天上午召開(kāi)的抓落實(shí)求實(shí)效工作會(huì)議精神的貫徹會(huì)議，以及全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)等六個(gè)會(huì)議合并在一起而召開(kāi)的一次大會(huì)。這既表明了新一屆縣委、縣政府改進(jìn)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)、講求實(shí)效、推進(jìn)x快速發(fā)展的信心與決心，也體現(xiàn)了這次大會(huì)對(duì)于振奮精神、鼓舞士氣、創(chuàng)造良好開(kāi)局、推動(dòng)全年工作，有著至關(guān)重要、極端重要的意義。剛才，我們對(duì)x年的一些重要工作、做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，同時(shí)，為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起各個(gè)企業(yè)、各類(lèi)客商來(lái)澄投資的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步地調(diào)動(dòng)起各類(lèi)企業(yè)積極交納稅收、為財(cái)政做貢獻(xiàn)的積極性和主動(dòng)性，我們從今年起將在每年年底或年初頒發(fā)對(duì)推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每?jī)赡觐C發(fā)一次來(lái)澄客商的榮譽(yù)市民獎(jiǎng)，這表明了我們縣委、縣政府強(qiáng)化措施、優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的信心和決心。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我對(duì)受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表示祝賀！剛才，郭縣長(zhǎng)對(duì)x年工作進(jìn)行了全面的安排部署，我完全同意。希望同志們結(jié)合縣委、縣政府的《工作要點(diǎn)》，一并抓好落實(shí)。同時(shí)，問(wèn)部長(zhǎng)也安排了今年的春訓(xùn)工作，這是經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究，決定開(kāi)展的一項(xiàng)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視，切實(shí)抓出成效。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于在全縣開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題，二是關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、抓好落實(shí)的有關(guān)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：關(guān)于在全縣開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)

什么是全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要通過(guò)一系列的優(yōu)惠的政策、有效的載體、廣泛的活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在我們x民間的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地激發(fā)起全體民眾的創(chuàng)業(yè)活力，在全社會(huì)掀起一個(gè)以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的新高潮。那么，我們x縣為什么新年伊始就提出這項(xiàng)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)呢？我個(gè)人理解有這么三點(diǎn)原因：一是x快速崛起需要全民行動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)；二是x的客觀縣情呼喚全民參與、全民創(chuàng)業(yè)；三是x傳統(tǒng)精神蘊(yùn)育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。就是說(shuō)，我們現(xiàn)在提出全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，也可以用這么幾句話來(lái)說(shuō)：千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)逼著我們要提出全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，x目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀同發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟縣市拉開(kāi)的差距需要我們開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，x的傳統(tǒng)精神和傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)意志和舉動(dòng)、歷久不衰的創(chuàng)業(yè)精神蘊(yùn)育了我們創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。

第一，x全面崛起需要全民行動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)。我們前不久召開(kāi)的縣十五次黨代會(huì)提出了x崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)可以說(shuō)既很宏偉也很現(xiàn)實(shí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們不光要矢志不移地抓項(xiàng)目建設(shè)，抓“一帶三園”開(kāi)發(fā)，借助外力促發(fā)展。還必須最大限度地挖掘蘊(yùn)藏在民間的內(nèi)生力量，依靠自身快發(fā)展。大家也有目共睹，我們致身于x快速發(fā)展的洪流之中，包括我們今天在座的x個(gè)村的黨支部書(shū)記，你們也能夠感同身受，x這幾年確實(shí)發(fā)展，但是大家在私下的議論也是“三個(gè)好于”：x的發(fā)展是園區(qū)好于園區(qū)外，招引來(lái)的企業(yè)好于本土企業(yè)，大企業(yè)好于小企業(yè)。就是從發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)，從整體上來(lái)說(shuō)，這幾年我們打的是“園區(qū)戰(zhàn)略牌”。我們的工業(yè)園區(qū)令省市各界矚目、令其他縣市的干部群眾矚目，韋莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)被省政府授予省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，這在全省是唯一一家。我們兩個(gè)園區(qū)的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到x多戶，而這x多戶的貢獻(xiàn)，無(wú)論是對(duì)我們的稅收貢獻(xiàn)，還是財(cái)政貢獻(xiàn)、GDP的貢獻(xiàn)，都是二分天下有其一。但是，從另外一個(gè)角度來(lái)看，我們這幾年重點(diǎn)抓了“頂天立地”，盡管我們出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列的政策和措施以及決定，但是“鋪天蓋地”的事業(yè)，或者叫“鋪天蓋地”的企業(yè)仍然沒(méi)有形成，蘊(yùn)藏在我們民間的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)能量還沒(méi)有徹底地迸發(fā)出來(lái)。就說(shuō)我們今天表彰的納稅大戶，縣上本土的民營(yíng)企業(yè)只有那么兩三家，在年前x月份我就萌發(fā)了表彰民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅大戶的想法，并讓地稅局、國(guó)稅局拿出納稅的名單來(lái)，從納稅的名單上看，上了x萬(wàn)元的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不包括咱們的客商，不包括咱們兩個(gè)園區(qū)引進(jìn)的外地企業(yè)，我們土生土長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅在x萬(wàn)元以上的寥寥無(wú)幾。而我們臨近的韓城市，每年的表彰從前幾年的納稅x萬(wàn)的表彰層次到x年納稅在x萬(wàn)元以上的才能進(jìn)入表彰名單，而且表彰x戶民營(yíng)企業(yè)，都是土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)家。另外換一句話說(shuō)，如果通過(guò)今天的全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，我們今天在座的x個(gè)村的黨支部書(shū)記，在一兩年內(nèi)能帶頭創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，成為辦企業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的能人，成為企業(yè)家，那么我們的縣域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、群眾富裕的程度將快速發(fā)展，因此上說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須全民創(chuàng)業(yè)。

第二，x的客觀縣情需要全民參與、全民創(chuàng)業(yè)。我這里有三句話：一個(gè)叫立足x看x，第二叫跳出x看x，第三叫站在全局看x。一是立足x看x。從縱向比，就是我們自己與自己比，這幾年我們的確發(fā)展很快。我們獲得了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣的稱(chēng)號(hào)，全省x個(gè)縣，我們是x個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣之一；x年我們獲得了全市綜合實(shí)力第四名；今年，我們的生產(chǎn)總值、GDP的增速排在全市第三名；我們的項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作連年獲得了省市獎(jiǎng)勵(lì)；我們的生豬產(chǎn)業(yè)省上在澄開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)獲得了省政府頒發(fā)的蘋(píng)果先進(jìn)縣和陜西果業(yè)強(qiáng)縣稱(chēng)號(hào)，等等。從縱向比，這幾年在歷屆縣委、縣政府奮斗的基礎(chǔ)上，在干部群眾共同努力之下，我們的經(jīng)濟(jì)得到了比較快的發(fā)展。但是我們的農(nóng)民人均純收入仍然是增長(zhǎng)幅度較慢，我們的GDP的增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度都十分有限。GDP，我們本身的基數(shù)就不大，我們每年增長(zhǎng)x%，或者增長(zhǎng)x%、x%，但是x縣、x城，人家本身基數(shù)就大，而且這幾年的增長(zhǎng)速度、GDP的增速都在x%或x%左右。我們的財(cái)政收入，這兩年突破了x%的大關(guān)，但是仍然低于全市的平均增長(zhǎng)速度。尤其是在全縣范圍內(nèi)鋪天蓋地的小企業(yè)、小項(xiàng)目、小致富能手，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有大眾化、普及化，前店后廠、前院后廠、幾家?guī)讘袈?lián)辦企業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的創(chuàng)業(yè)格局還沒(méi)有完全形成，群眾性創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然沒(méi)有興起。二是跳出x看x。我們是一個(gè)什么情況呢？我們的綜合實(shí)力，在全市x個(gè)縣市中排在第x位，在全省x個(gè)縣市中排名是中游水平。我記的在x年，省統(tǒng)計(jì)局的總統(tǒng)計(jì)師在我們縣做過(guò)一個(gè)報(bào)告，提出了一個(gè)“x中游現(xiàn)象”，靜下心來(lái)看我們x、跳出x看x，我們x的中游現(xiàn)象確實(shí)存在。這個(gè)中游現(xiàn)象說(shuō)明了我們?cè)诎l(fā)展，別人在快發(fā)展，而且別人的發(fā)展速度比我們快，原先在我們之后的由于發(fā)展快超過(guò)我們之前了；我們快發(fā)展，別人高速發(fā)展。而且是我們縣委、縣政府不追求什么指標(biāo)，不追求什么表面的東西，但是這個(gè)綜合實(shí)力的排名，體現(xiàn)了我們一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是我們?nèi)嗣袢罕姷母辉３潭龋覀兩鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的快慢程度。在我們xx市這x個(gè)縣市來(lái)看，我們的農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入、GDP、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，等等，與xx市、x縣，包括x縣比較，我們還有一定的差距，因此上說(shuō)，我們始終要有憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、落后意識(shí)。我從來(lái)都說(shuō)，成績(jī)不說(shuō)跑不了，差距不說(shuō)不得了。我們絕對(duì)不能因?yàn)槲覀冞@幾年的快速發(fā)展，或者叫做我們這幾年取得的成就和成績(jī)，而固步自封、夜郎自大，而小富即安、小進(jìn)即滿。我們距離人民群眾對(duì)幸福生活、對(duì)富裕生活的強(qiáng)烈愿望還有一定差距。因此上說(shuō)，在目前這種不進(jìn)則退，慢進(jìn)則后的的狀態(tài)下，我們只有迎頭趕上、快馬加鞭、奮起急追，才能使實(shí)力增強(qiáng)、人民更富。而要做到這一點(diǎn)，就必須全民創(chuàng)業(yè)、全面開(kāi)花，必須把星星之火變成燎原之勢(shì)，必須把幾枝獨(dú)秀變成滿園花開(kāi)，必須把少數(shù)人創(chuàng)業(yè)變成全民創(chuàng)業(yè)。三是站在全局看x。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，人家之所以發(fā)展快，就是因?yàn)槿駝?chuàng)業(yè)氛圍濃、態(tài)勢(shì)好。實(shí)事求是地說(shuō)，全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)不是我們x的創(chuàng)造，盡管在陜西在渭南是第一次、第一家開(kāi)展，但實(shí)際上在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)早已在十年前就開(kāi)展。這項(xiàng)活動(dòng)，目前在江蘇和安徽等中部崛起的這幾個(gè)省份，全省范圍內(nèi)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)方興未艾。以浙江為例，全省平均不到x個(gè)人就有一個(gè)老板，每x戶家庭就有一家辦企業(yè)。不要說(shuō)每x戶，我們要是x戶有一家或者x戶有一家辦企業(yè)，就不得了。因此上說(shuō)，全民創(chuàng)業(yè)的深度決定著發(fā)展的速度，全民創(chuàng)業(yè)的廣度決定著群眾富裕的程度。

第三，x的傳統(tǒng)精神蘊(yùn)育全民奮斗、全民創(chuàng)業(yè)。從歷史上看，x的發(fā)展史就是一部創(chuàng)業(yè)史。當(dāng)年大家熟悉的葛振興就勇立潮頭、勇敢創(chuàng)業(yè)，揭開(kāi)了農(nóng)民辦企業(yè)，農(nóng)民辦運(yùn)輸公司的第一頁(yè)，成為陜西乃至全國(guó)的風(fēng)云人物。盡管其中也有一些教訓(xùn)需要總結(jié)，但他的改革精神、敢為人先的精神，應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們x人的一面旗幟。x煙廠的發(fā)展歷程，幾多風(fēng)雨、幾多曲折、幾經(jīng)坎坷，在它發(fā)展壯大的過(guò)程中，澄煙人譜寫(xiě)了一曲又一曲的創(chuàng)業(yè)之歌。我們還有從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的崖畔事件和壺梯山戰(zhàn)役中的英雄人物，到當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)楷模楊鐵倉(cāng)、王奉民，無(wú)不演繹著響徹云霄的不老的創(chuàng)業(yè)精神。從現(xiàn)實(shí)上看，我們有這幾個(gè)數(shù)字大家可以了解一下。在西安北郊的大明宮建材市場(chǎng)活躍著x戶x商戶，就是說(shuō)我們有x多人在xx建材市場(chǎng)上搞建材經(jīng)銷(xiāo)；我們的xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等許多農(nóng)民群眾長(zhǎng)期在西安、蘭州、太原等大中城市開(kāi)小旅館、小飯店，據(jù)統(tǒng)計(jì)有上千人；還有這幾年馳名古城西安的x水盆羊肉，極富盛譽(yù)的x船員，所有這些，都給我們x人贏得了一個(gè)“渭北溫州人”的稱(chēng)號(hào)。這說(shuō)明了一個(gè)什么邏輯呢，說(shuō)明了我們x人的骨子里、血脈里流淌著創(chuàng)業(yè)的血液，活躍著創(chuàng)業(yè)的細(xì)胞，迸發(fā)著創(chuàng)業(yè)的激情。縣委、縣政府提出全民創(chuàng)業(yè)，就是要因勢(shì)利導(dǎo)，把蘊(yùn)藏在38萬(wàn)x人民當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)出來(lái)，把每個(gè)人的創(chuàng)業(yè)能量發(fā)揮到極致，形成全民創(chuàng)業(yè)的浩蕩之勢(shì)，推動(dòng)x跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)x全面崛起。

那么，我們?cè)鯓娱_(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)？主要是五點(diǎn)。

第一，廣泛發(fā)動(dòng)，有普遍性地開(kāi)展活動(dòng)。這說(shuō)的是我們要發(fā)動(dòng)哪些人創(chuàng)業(yè)。我總結(jié)為“五個(gè)創(chuàng)”。一要發(fā)動(dòng)群眾主體創(chuàng)。每個(gè)老百姓都是創(chuàng)業(yè)的主體。我們今天會(huì)上表彰的十大養(yǎng)豬狀元、十大蘋(píng)果狀元，就是創(chuàng)業(yè)的先行者，我們的創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是多種多樣的，就像xx那樣，x畝多蘋(píng)果每年賣(mài)七八萬(wàn)元，這就是我們創(chuàng)業(yè)的典型、百姓創(chuàng)家業(yè)的典型。就是要積極行動(dòng)起來(lái)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，各展所長(zhǎng)，各有作為。二要鼓勵(lì)能人大膽創(chuàng)。我們x的能人很多，當(dāng)前缺的是讓能人發(fā)揮作用、施展才華的氛圍與機(jī)制。全民創(chuàng)業(yè)首先要發(fā)揮能人的示范帶動(dòng)作用。我想，能人有兩個(gè)方面，一個(gè)我們的村級(jí)干部就是能人，今天在座的x個(gè)村黨支部書(shū)記就是能人，你們自己先帶頭創(chuàng)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)企業(yè)。同時(shí)，我們的支部書(shū)記能不能組織村上的十個(gè)、二十多個(gè)能人創(chuàng)市場(chǎng)、闖世界；我們還要建立縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系能人創(chuàng)業(yè)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶一個(gè)能人創(chuàng)企業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)，作為一項(xiàng)制度，一年調(diào)整一次，一年一總結(jié)。三要引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)。這幾年，我們引回了許許多多在外致富的、在外打工的一些個(gè)人回到我們縣上創(chuàng)業(yè)。比如說(shuō)，我們引進(jìn)的勤誠(chéng)汽摩輪轂這個(gè)項(xiàng)目，就是在浙江永康發(fā)展的交道一個(gè)鄉(xiāng)黨叫耿海龍，在對(duì)x熱愛(ài)之情的支持下，把這個(gè)企業(yè)拉到我們x縣，而且他表態(tài)，將帶浙江永康的眾多企業(yè)老板來(lái)x投資，建立浙江永康城。還有我們寺前鎮(zhèn)醍醐東莊子村韓金民先生，在寺前鎮(zhèn)黨委、政府的極力招商下，回到家鄉(xiāng)興辦了浩海實(shí)業(yè)，這個(gè)龍頭企業(yè)，是一個(gè)集制種、研發(fā)、制造、生產(chǎn)為一體的公司+基地+農(nóng)戶典型龍頭企業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。今年，我們要在這方面下更大的力度，用親情、鄉(xiāng)情、友情感化他們這樣的x在外人士，讓更多的能人回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，使資金回流、人才回流、技術(shù)回流。四要支持科技人員開(kāi)拓創(chuàng)。我們x有科技人員x多人，這是一支非常重要的創(chuàng)業(yè)力量。園藝站的張江才同志自發(fā)興辦的大農(nóng)協(xié)會(huì)，把事業(yè)與創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)與發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起。這就是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的典型。如果我們?nèi)h所有科技人員都象他一樣勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，那么就會(huì)大大加快咱們x的經(jīng)濟(jì)科技一體化步伐。五要扶持下崗職工自主創(chuàng)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策，切實(shí)加大對(duì)下崗職工的幫扶力度，提供免費(fèi)服務(wù)，落實(shí)扶持貸款，鼓勵(lì)他們用自己的雙手創(chuàng)造幸福的生活。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有組織地開(kāi)展活動(dòng)。縣委成立全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我和郭縣長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室三組，辦公室設(shè)在縣委辦，由縣委辦來(lái)牽頭負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)；百姓創(chuàng)家業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣委農(nóng)工部，能人創(chuàng)企業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣經(jīng)發(fā)局，干部創(chuàng)事業(yè)指導(dǎo)組設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。我們這兩年集中抓“兩創(chuàng)”：一是全民創(chuàng)業(yè)，二是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)我們大家的創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，縣委常委會(huì)已經(jīng)初步?jīng)Q定，我們?cè)凇皟蓵?huì)”后，分三批由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的一把手，到蘇州農(nóng)干院參觀考察培訓(xùn)一周時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選一名能夠回來(lái)創(chuàng)業(yè)示范的支部書(shū)記或者村主任參加這次培訓(xùn)。

第三，制定方案，有計(jì)劃地開(kāi)展活動(dòng)。縣委決定，全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)至少要搞三到五年，一年為一個(gè)周期，深入持久地開(kāi)展下去。隨后，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將出臺(tái)具體的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)縣上的總體方案，結(jié)合各自實(shí)際，提出具體的全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。尤其是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，出臺(tái)如何服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，并公開(kāi)承諾。

第四，出臺(tái)政策，有保障地開(kāi)展活動(dòng)。全民創(chuàng)業(yè)的活力不足，根本原因是機(jī)制不活、政策不寬、環(huán)境不優(yōu)。要真正在政策、機(jī)制、環(huán)境上解決問(wèn)題，就必須降低門(mén)檻、放寬政策、放松準(zhǔn)入。組織人事部門(mén)要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)允許干部下海創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)、帶薪離崗創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠激勵(lì)政策；縣財(cái)政每年要拿出x萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)基金，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的工作機(jī)制，扶持民眾創(chuàng)業(yè)，尤其是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定的示范戶，財(cái)政可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行扶持；全縣所有行政執(zhí)法部門(mén)都要提出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在有關(guān)媒體公開(kāi)承諾、堅(jiān)決兌現(xiàn)、接受監(jiān)督；金融部門(mén)要拿出扶持全民創(chuàng)業(yè)的金融貸款政策，重點(diǎn)解決好創(chuàng)業(yè)資金的問(wèn)題。昨天下午我到工行慰問(wèn)，工行做的很好，他們?cè)谌ツ昃头龀至艘恍﹤€(gè)人創(chuàng)業(yè)的典型示范戶。我希望咱們的金融部門(mén)都像工行這樣放松政策、放寬準(zhǔn)入、扶持貸款。

第五，濃厚氛圍，有實(shí)效地開(kāi)展活動(dòng)。當(dāng)務(wù)之急就是在全縣倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮的價(jià)值觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、自力更生的澄商精神，營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。縣委宣傳部要組織創(chuàng)業(yè)名星巡回報(bào)告，現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊的人和事教育群眾。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)之星專(zhuān)欄，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。從今年起，我們要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)十百千萬(wàn)評(píng)選”活動(dòng)。即，每個(gè)行政村每年年初推出x戶全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃戶，全縣共x多戶，在座的各村黨支部書(shū)記回去以后就開(kāi)始籌劃，每年這個(gè)村子要有x戶全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃戶，而且要建檔立卡，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后到年底看他們的成就是什么，進(jìn)展是什么，而且各村的村干部要包到戶、包到人；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出x戶全民創(chuàng)業(yè)示范戶，全縣x戶；縣直的每個(gè)黨委每年推出x個(gè)干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)個(gè)人，在每個(gè)黨委樹(shù)x個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，全縣是x多個(gè)；全縣每年評(píng)選出三個(gè)“十佳創(chuàng)業(yè)之星”，年終隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還要表彰創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)集體、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)部門(mén)。開(kāi)展“十百千萬(wàn)評(píng)選”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)都要建檔立卡，務(wù)求實(shí)效。總之，我們要通過(guò)這五條措施，迅速持久地在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展起全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，真正讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為x人的主流意識(shí)。

第二個(gè)問(wèn)題：關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的問(wèn)題

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年全縣上上下下堅(jiān)持不懈地奮斗，x經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)良性循環(huán)的軌道。今年乃至今后幾年，我們要在新平臺(tái)上推進(jìn)新發(fā)展，在新起點(diǎn)上謀求新跨越，就必須繼續(xù)堅(jiān)持這幾年來(lái)已經(jīng)被實(shí)踐證明符合x(chóng)實(shí)際的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，真正把我們的心思、精力、思想都凝聚到加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起、構(gòu)建和諧的這么一個(gè)總體目標(biāo)上來(lái)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，完成我們今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，除了落實(shí)只有落實(shí)，舍此別無(wú)它法。那么，怎么樣抓好落實(shí)？縣委今年安排了一項(xiàng)重要活動(dòng)，就是春訓(xùn)，就是期望通過(guò)為期一周時(shí)間的春訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。關(guān)于春訓(xùn)活動(dòng)，問(wèn)部長(zhǎng)剛才講的很全面。我想，春訓(xùn)是什么？春訓(xùn)就是以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、強(qiáng)化宗旨觀念為目標(biāo)，這是咱們春訓(xùn)工作的目標(biāo)；以圍繞全縣大局，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)快速發(fā)展為中心；以總結(jié)工作、查擺問(wèn)題、尋找差距、狠抓落實(shí)為主要內(nèi)容；以“全民創(chuàng)業(yè)年，我們?cè)鯓愚k？”大討論為基本形式。我們各部門(mén)在春訓(xùn)活動(dòng)期間，要做到領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)、干部人人談，去年我們的工作成績(jī)是什么？自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題是什么？我們這個(gè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還有什么差距？然后圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年，我們?cè)趺崔k？”這個(gè)主題進(jìn)行大討論，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好春季縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。

回顧x這幾年取得的成就和發(fā)展的速度，我們x的干部隊(duì)伍，是經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)歷過(guò)錘煉，經(jīng)受過(guò)磨難，取得了輝煌成就的一支干部隊(duì)伍。從主流上看，這支干部隊(duì)伍思想觀念新、改革意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)勁頭足、工作干勁大、誠(chéng)信本色濃，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和為x發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的使命感和大局意識(shí)，這是我們干部隊(duì)伍的主流。我們不承認(rèn)這一點(diǎn)，就是悲觀主義者，就是不能用辯證唯物主義的思想觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題、看待問(wèn)題。x年的防汛救災(zāi)，子夜凌晨，我們上千名干部冒著風(fēng)雨、動(dòng)員住在窯洞的群眾搬出來(lái)，挽救了多少生命；x年寒冬臘月數(shù)九寒天，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)風(fēng)雪，同農(nóng)民群眾一道修剪果樹(shù)，感天動(dòng)地，可歌可泣；在通村油路建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、村組比，爭(zhēng)先恐后，唯恐落后；去年冬季元旦前后，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資過(guò)程中，我們用五天時(shí)間完成了x多萬(wàn)元的籌資任務(wù)，開(kāi)渭南市各縣市籌資任務(wù)完成最快之先河。這一切都證明了，我們的干部隊(duì)伍是可以信賴的，是靠得住的，是我們x這艘航船乘風(fēng)破浪的中流砥柱。但是，用辯證唯物主義觀點(diǎn)一分為二地看，我們的干部隊(duì)伍仍有不盡如人意的地方，仍然存在這樣那樣甚至是十分嚴(yán)重的問(wèn)題，在我們加快發(fā)展的大合唱中，仍然有一些不和諧的音符，甚至有一些干擾的雜音。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。古人云：“學(xué)則智，不學(xué)則愚。書(shū)猶藥也，可以醫(yī)愚”。學(xué)習(xí)問(wèn)題始終是伴隨每個(gè)人成長(zhǎng)的大問(wèn)題。但是，在我們的干部隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分人，面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新知識(shí)，存在多方面的不適應(yīng)；一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部缺少學(xué)習(xí)興趣和熱情，忙于應(yīng)酬；有的不是著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，而是擺樣子、搞花架子；有的對(duì)理論和政策不了解、不熟悉，不求甚解，一知半解，淺嘗輒止，往往在群眾面前呆若木雞，看書(shū)只看皮，看報(bào)只看眉，看文件只看個(gè)題，以已之昏昏，豈能使人之昭昭。二是大局意識(shí)不強(qiáng)。凡事私字當(dāng)頭，部門(mén)利益至上，單位效益為先，不從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，不從園區(qū)壯大的根本前提出發(fā)，不從x老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，服務(wù)客商的意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)化環(huán)境的勁頭不足，甚或有的置縣上的三令五申不顧，有令不行，有禁不止，特別是為園區(qū)服務(wù)時(shí)，遇到問(wèn)題時(shí)，主管縣長(zhǎng)甚至是縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)不到頭，就是部門(mén)利益至上在作怪。三是干勁闖勁不足。缺乏工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而且還存在著“五氣”：不求上進(jìn)混日子的暮氣，遇到困難往回縮的泄氣，怨天憂人不干事的晦氣，心胸狹窄怕吃虧的賭氣，萎糜不振狀態(tài)差的喪氣。四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落實(shí)只強(qiáng)調(diào)在嘴上、停留在會(huì)上，漂浮在面上，就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。比如：今年的創(chuàng)衛(wèi)工作，春節(jié)前，我們本應(yīng)該掀起一個(gè)宣傳動(dòng)員熱潮，但實(shí)際上宣傳動(dòng)員幾乎停滯不前，除三叉路口煙廠立柱廣告和陽(yáng)莊堡的墻體標(biāo)語(yǔ)外，全縣宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)很少。渭南、合陽(yáng)創(chuàng)衛(wèi)濃厚的宣傳氛圍，而且不要財(cái)政一分錢(qián)，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)門(mén)店都有搞創(chuàng)衛(wèi)宣傳的義務(wù)。什么叫抓落實(shí)，這就叫抓落實(shí)。這些問(wèn)題，雖然只是少數(shù)的、個(gè)別的現(xiàn)象，但如果不引起我們的高度重視，不下大力氣解決，必將貽誤我們的事業(yè)，貽誤x的發(fā)展，損害老百姓的利益。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍中的支流現(xiàn)象，由于部門(mén)工作人員態(tài)度生硬，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，有把客商氣走的現(xiàn)象發(fā)生。我們就是要通過(guò)為期7天的春訓(xùn)活動(dòng)和狠抓落實(shí)的具體措施，來(lái)正視存在問(wèn)題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。怎樣解決這些問(wèn)題，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，我認(rèn)為：

一要增強(qiáng)大局觀念。關(guān)于大局意識(shí)我講得很多，幾乎逢會(huì)必講。在x，大局意識(shí)是什么意識(shí)，就是x意識(shí)，就是為x發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，就是x老百姓利益至上、利益為天的意識(shí)。在x老百姓面前，就沒(méi)有部門(mén)利益、個(gè)人利益。當(dāng)然，在維護(hù)老百姓利益的前提下，可以兼顧部門(mén)利益和個(gè)人利益，但在老百姓利益與部門(mén)利益、個(gè)人利益發(fā)生沖突、發(fā)生矛盾的情況下，我們應(yīng)該不講任何困難，不談任何條件，自覺(jué)自愿地放棄部門(mén)利益和個(gè)人利益，這才是一個(gè)真正的x的干部。今年的創(chuàng)衛(wèi)要拆違章建筑，要糾亂建亂占，要除明膛亮灶，都將損害一些部門(mén)的利益和個(gè)人利益。在這個(gè)問(wèn)題上，我們都應(yīng)該不講條件，不講困難，義無(wú)反顧地支持創(chuàng)衛(wèi)工作。縣上已經(jīng)出臺(tái)了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)承諾”。各部門(mén)都要圍繞“三大紀(jì)律、八項(xiàng)承諾”，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，向社會(huì)、向客商作出相關(guān)的服務(wù)承諾，向社會(huì)公開(kāi)，在電視臺(tái)公示，在機(jī)關(guān)門(mén)前公示，接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是角色意識(shí)，就是崗位意識(shí)，一個(gè)農(nóng)村黨支部書(shū)記的崗位就決定了這個(gè)支部書(shū)記你就要為全村老百姓服務(wù)，你就要在這個(gè)崗位上有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)群眾過(guò)上幸福生活，這就是責(zé)任意識(shí)。一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，縣委把你派到部門(mén)擔(dān)任這個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，你的責(zé)任是什么？就是為縣上經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。責(zé)任是什么？責(zé)任是一種使命，是一種自覺(jué)的行動(dòng)。我們的春訓(xùn)就是要通過(guò)7天的討論、座談、總結(jié)，尋找差距，揭擺問(wèn)題，從而明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。我們抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，都要責(zé)任到人、責(zé)任到部門(mén)、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到個(gè)人。縣委辦、政府辦要將今年工作的所有目標(biāo)分解到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春訓(xùn)中把每項(xiàng)任務(wù)都要細(xì)化到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人頭上，從而形成每項(xiàng)工作有人抓，責(zé)任到人具體化，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，板子打在責(zé)任人的屁股上的良好機(jī)制。

三突出工作重點(diǎn)。我們的重點(diǎn)是什么？就是強(qiáng)縣戰(zhàn)略、富民戰(zhàn)略。“一帶三園、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境是我們的強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全民創(chuàng)業(yè)、生豬大縣、蘋(píng)果優(yōu)化、農(nóng)民素質(zhì)的提升、惠民工程的推進(jìn)，是我們的富民戰(zhàn)略。”強(qiáng)縣戰(zhàn)略和富民戰(zhàn)略如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。我們講抓重點(diǎn)，就是一手抓強(qiáng)縣戰(zhàn)略，一手抓富民戰(zhàn)略，全縣各級(jí)干部都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，八仙過(guò)海，各顯其能，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)。

四要嚴(yán)格督查落實(shí)。縣委辦、政府辦要強(qiáng)化督查職能，真正發(fā)揮職能作用，每位領(lǐng)導(dǎo)、每位一把手都要分別抓1―2件重點(diǎn)工作的督查，建立重點(diǎn)工作跟蹤督查工作制度，采取月檢查、季通報(bào)、半年一總結(jié)的機(jī)制。要建立督查工作一把手負(fù)責(zé)制，調(diào)整充實(shí)全縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，真正把各項(xiàng)任務(wù)的督查作為一個(gè)重要抓手，強(qiáng)化督查結(jié)果，與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。今年我們要出臺(tái)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核制和工作排位制，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五要堅(jiān)持勤政廉政。堅(jiān)持勤政廉政是完成各項(xiàng)工作的重要保證。今年，我們提出要加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，就是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。這是確保我們各項(xiàng)工作落實(shí)的最根本的措施。基層組織要健全完善“三三一”工作機(jī)制，在后進(jìn)村開(kāi)展“以建班子、抓整建”為主要內(nèi)容的支部班子集中整建活動(dòng)，縣委組織部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出具體方案。要組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)有關(guān)人士和群眾代表，對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，對(duì)于不履行承諾，不優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人和事，要健全新聞曝光、媒體監(jiān)督、群眾評(píng)議和組織處理的工作機(jī)制，這方面，紀(jì)委、監(jiān)察局要拿出具體意見(jiàn)。要加強(qiáng)干部管理，完善民主測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)干部提拔使用的透明度，努力形成想干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有前途、干成事的有地位這么一種用人導(dǎo)向。要圍繞總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堂堂正正做人，清清白白做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，樹(shù)立一身正氣，兩袖清風(fēng)的公仆形象。所有部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，都要在春訓(xùn)期間召開(kāi)不同類(lèi)型的征求意見(jiàn)會(huì)，采取多種方式，征求群眾的意見(jiàn)和建議，搜集、歸納、整理，并通過(guò)民主生活會(huì)的形式，對(duì)照群眾意見(jiàn)，揭擺問(wèn)題，查找根源、制定整改措施，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性和純潔性。