導(dǎo)語(yǔ)：金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)村座談會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府召開(kāi)這次金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)議，主要是認(rèn)真落實(shí)中央“1號(hào)文件”和全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班精神，進(jìn)一步動(dòng)員各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)工作力度，全力推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。上面，有關(guān)部門、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞金融業(yè)支持和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，從政策扶持、改進(jìn)工作、創(chuàng)新服務(wù)和措辦實(shí)事等方面作了很好的發(fā)言，提出了許多很有價(jià)值的意見(jiàn)建議，講了一些針對(duì)性、操作性很強(qiáng)的措施辦法，充分體現(xiàn)了各相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，會(huì)后，請(qǐng)李書(shū)記、鄧市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織銀監(jiān)局等有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，提出解決的辦法。

總結(jié)回顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，應(yīng)當(dāng)說(shuō)所取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都離不開(kāi)各金融機(jī)構(gòu)的辛勤工作和大力支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)在這里表示衷心的感謝！這次會(huì)上，市銀監(jiān)分局按照市委、市政府的安排，在協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，拿出了《金融業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)信息平臺(tái)管理辦法》，同志們又進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，會(huì)后請(qǐng)根據(jù)討論的意見(jiàn)建議修改完善?？傮w感覺(jué)，拿出的這個(gè)意見(jiàn)和辦法，針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)，具有較高的含金量，充分體現(xiàn)了各金融機(jī)構(gòu)講大局、講服務(wù)，關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)和政治使命感。武書(shū)記從充分認(rèn)識(shí)金融在新農(nóng)村建設(shè)中的地位、加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持、多方聯(lián)動(dòng)、形成合力三個(gè)方面講了重要意見(jiàn)，并提出了明確具體的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要更新支農(nóng)理念。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占到近80％，沒(méi)有農(nóng)村的繁榮，就沒(méi)有全市的繁榮；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全市的小康。因此，農(nóng)村工作始終是我市整體工作的重中之重。支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是每個(gè)部門包括金融部門在內(nèi)義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善、各類利益實(shí)體講求效益的新形勢(shì)下，把支持與利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在支持中發(fā)展自己，在發(fā)展中加大支持力度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求。各金融部門要適應(yīng)變化了的新形勢(shì)，在具體工作實(shí)踐中，善于把握大局，注重工作創(chuàng)新，不斷探索服務(wù)發(fā)展的有效路子。首要的是要解決理念問(wèn)題，也就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從我市來(lái)講，我想，至少要樹(shù)立這么四個(gè)理念：一是共同發(fā)展的理念。要看到，除了國(guó)家在我市落戶的一些大型企業(yè)外，金融部門發(fā)展的最大市場(chǎng)還是在農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全市農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的比重占到24.4%，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占到全社會(huì)的43.9%，農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款占到全市所有儲(chǔ)蓄存款的59.1％，這是一個(gè)具有持久效益、潛力巨大的市場(chǎng)，誰(shuí)在這方面認(rèn)識(shí)得早，能夠搶占先機(jī)，誰(shuí)就能爭(zhēng)得主動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，不僅是地方發(fā)展的需要，也是銀行業(yè)自身發(fā)展的需要。只有農(nóng)村發(fā)展了，全市才能快速發(fā)展，金融部門才有更廣闊的發(fā)展空間，是一個(gè)相互依存、互促共進(jìn)的利益共同體。二是“放水養(yǎng)魚(yú)”的理念。這是一句老話，但在現(xiàn)階段，賦予了新的內(nèi)涵。這就是農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，思想觀念、法制意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)都有了明顯轉(zhuǎn)變和提高，資本積累也有了一定基礎(chǔ)，求富、快富的愿望非常迫切，興產(chǎn)業(yè)、增收入的路子正在不斷拓寬，這就給我們加大支持服務(wù)力度創(chuàng)造了良好的前提。因此，要牢固樹(shù)立“放水養(yǎng)魚(yú)”的理念，在支持農(nóng)民致富中實(shí)現(xiàn)金融部門效益的最大化。說(shuō)透了，就是要通過(guò)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，既推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又為我們金融部門培育發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。在這一過(guò)程中，必須做到先放水，才能有養(yǎng)魚(yú)的條件。這個(gè)理念必須得到強(qiáng)化。三是多予搞活的理念。在新形勢(shì)下，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，首要的是要多予，只有增加“三農(nóng)”貸款的投放量、擴(kuò)大貸款的覆蓋面，才能提高收益面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全市農(nóng)村存款增幅147％，貸款增幅118％，存貸差達(dá)2.93億元。2005年，全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款增幅比存款增幅低16.3個(gè)百分點(diǎn)，存貸差達(dá)4.13個(gè)億。今年元至8月份，全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款增幅比存款增幅低7個(gè)百分點(diǎn)，存貸差拉大到7.21億元。這充分說(shuō)明金融部門的資金對(duì)農(nóng)村的扶持與農(nóng)民的愿望還有一定差距。這次金融部門提出的具體扶持舉措，應(yīng)當(dāng)說(shuō)已開(kāi)始有了較大突破。說(shuō)明我們的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)觀念正在轉(zhuǎn)變。今后隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要進(jìn)一步做更加有益的探索。所謂搞活，就是要研究政策，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，搞活經(jīng)營(yíng)。要善于充分發(fā)揮利率空間的優(yōu)勢(shì)、還貸時(shí)限的優(yōu)勢(shì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的積極性為前提，采取靈活的信貸經(jīng)營(yíng)方式，按照不同層次、不同用途的農(nóng)戶貸款需求，靈活確定相關(guān)信貸制度，在利率優(yōu)惠上既做到讓利于農(nóng)，又能擴(kuò)大覆蓋面，更能有效拓寬金融部門經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和收益的范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體效益的提高。只有這樣，才能真正體現(xiàn)支持“三農(nóng)”的力度，也才能搞活自身的經(jīng)營(yíng)。四是誠(chéng)信服務(wù)的理念。一方面，要教育引導(dǎo)廣大受益農(nóng)戶、企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，按照有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)清息還貸；另一方面，作為金融部門，也有一個(gè)講誠(chéng)信、講服務(wù)效率的問(wèn)題。我們好多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為什么起步時(shí)勢(shì)頭很好，但以后的經(jīng)營(yíng)中發(fā)生一些問(wèn)題？關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是資金注入不及時(shí)，錯(cuò)過(guò)了發(fā)展機(jī)遇期，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)遇稍縱即逝。因此，支持新農(nóng)村建設(shè)，金融部門不僅要選準(zhǔn)項(xiàng)目，更要在機(jī)制上、制度上大膽創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，做到放貸支持與企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相同步，只有這樣，才能提高資金的使用效率和收益。特別是對(duì)一些重點(diǎn)龍頭企業(yè)，金融業(yè)要扶上馬、送一程，提供良好服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，要把放貸支持建立在服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，按照利益共同體的要求，不僅在資金上要支持，而且要通過(guò)服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，為其發(fā)展多出點(diǎn)子、多想路子，走出一條相互信任、利益均沾、互惠雙贏、互促共進(jìn)、共同發(fā)展的支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的路子。

第二，要把握信貸重點(diǎn)。沒(méi)有重點(diǎn)，工作就沒(méi)有突破口。支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，也要注意把握好重點(diǎn)，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要把握好支持服務(wù)的重點(diǎn)方向。主要是面向三個(gè)層次，即全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中確定的實(shí)力型、成長(zhǎng)型、待哺型村子中有潛力的村。從當(dāng)前來(lái)講，就是要圍繞果、菜、草、畜四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和“四個(gè)百萬(wàn)”工程，重點(diǎn)向“五帶兩區(qū)一園”傾斜，與市委、市政府確定的抓點(diǎn)帶面思路相配套。二是要把握好支持服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上是哪里要求最迫切，就向哪個(gè)方面傾斜?？傮w上看，就是要把支持的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等方面。各金融部門要從各自的職能出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理的定向定位，從而形成重點(diǎn)領(lǐng)域支持服務(wù)的正確導(dǎo)向和效益優(yōu)勢(shì)。三是要把握支持服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。一個(gè)是科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；再一個(gè)是農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村企業(yè)等；第三個(gè)是有經(jīng)營(yíng)眼光、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的種養(yǎng)大戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶及與“三農(nóng)”服務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)戶，從這三個(gè)層面上切實(shí)加大支持服務(wù)的力度,以有效服務(wù)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)突破為抓手，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。

第三，要拓寬融資渠道。目前，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)政策隨著市場(chǎng)的變化都在隨時(shí)調(diào)整。因此，一方面，要注意適應(yīng)新的政策要求，積極有效的運(yùn)作資金，支持新農(nóng)村建設(shè)；另一方面，要注重拓寬融資的渠道，加大資金的運(yùn)籌總量，為支持新農(nóng)村建設(shè)提供比較寬松的資金調(diào)劑渠道。特別是人民銀行要切實(shí)發(fā)揮職能作用，靈活運(yùn)用貨幣政策，加大對(duì)各商業(yè)銀行、政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行、合作性銀行資金的有效調(diào)控，發(fā)揮好再貸款的結(jié)構(gòu)性調(diào)整引導(dǎo)作用，在強(qiáng)化再貸款管理的同時(shí)，確保支農(nóng)資金的總量需求。同時(shí)，各縣（區(qū)）和財(cái)政部門要注意加強(qiáng)與金融部門的銜接，努力做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別是要注意通過(guò)政府的協(xié)調(diào)、財(cái)政的貼息等有效作為，促使各金融機(jī)構(gòu)加大資金運(yùn)籌總量，加大支持的力度。要進(jìn)一步激活民間資本，創(chuàng)新融資方式，完善擔(dān)保體系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，著力構(gòu)建以金融部門為主、全方位融資、多層面支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。公務(wù)員之家:

第四，要優(yōu)化信貸環(huán)境。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要建立資金聚集的長(zhǎng)效機(jī)制，核心是要優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，真正形成資金聚集的“洼地”效應(yīng)。在這個(gè)問(wèn)題上，社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層面都要為金融支農(nóng)工作、為農(nóng)村金融工作創(chuàng)造寬松、和諧、良好的社會(huì)環(huán)境，政府各部門要率先垂范，著力提高行政效能，加強(qiáng)政府信用建設(shè)；企業(yè)要完善信用征集、評(píng)價(jià)、管理、監(jiān)督等制度，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)；金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好內(nèi)控建設(shè)，不斷提高信貸審批效率，改進(jìn)信貸審批機(jī)制，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，放寬限額管理，構(gòu)筑支農(nóng)的“綠色通道”；各級(jí)都要強(qiáng)化輿論宣傳，提高全民誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，確?！叭r(nóng)”貸款放得出、收得回、有效益。各級(jí)黨委、政府要全力支持金融機(jī)構(gòu)的工作，幫助解決金融部門在拓展業(yè)務(wù)、延伸服務(wù)等方面遇到的具體困難和問(wèn)題，真正形成新農(nóng)村建設(shè)與金融工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

第五，要抓好具體落實(shí)。當(dāng)前，我市新農(nóng)村建設(shè)在資金投入方面存在的突出問(wèn)題就是農(nóng)村有需求但力量不足，財(cái)政有意愿但財(cái)力不足，銀行有資金但手段不足。這次座談會(huì)比較好的解決了這方面的問(wèn)題，初步達(dá)到了各個(gè)方面相互融合、有效對(duì)接、互促共進(jìn)的目的。目前，最關(guān)鍵的是要抓好這些具體措施的落實(shí)。要把這次會(huì)議上形成的《意見(jiàn)》和《辦法》盡快印發(fā)下去，廣泛宣傳，并盡快啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融信息平臺(tái)，建立信息對(duì)接點(diǎn)，提高企業(yè)和農(nóng)民群眾的知曉率和參與率，解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。各縣（區(qū)）要盡快圍繞這些《意見(jiàn)》和《辦法》，抓好具體的銜接工作，包括產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、農(nóng)民個(gè)體的一些基礎(chǔ)性工作，使這次會(huì)議確定的政策措施能夠盡快落點(diǎn)到新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各金融部門要在具體運(yùn)作過(guò)程中做進(jìn)一步的完善提高工作。立足于快捷高效，從具體環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真做好改革、創(chuàng)新和完善，形成支持新農(nóng)村建設(shè)群眾滿意、基層滿意、金融部門滿意、上級(jí)部門滿意的良好運(yùn)行機(jī)制。要建立銀企直接對(duì)接、快速互促共進(jìn)的工作機(jī)制。今后，要由政府牽頭，定期不定期組織帶領(lǐng)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人直接深入到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民面對(duì)面研究支持項(xiàng)目，敲定貸款額度和時(shí)限，確定具體的責(zé)任義務(wù)，變客戶跑銀行、跑政府為送服務(wù)、送貸款上門；還可以定期不定期的組織開(kāi)展雙方共同參與的座談會(huì)，增進(jìn)相互間的了解，提供具體的信貸信息和信貸需求，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。這里特別需要指出的是，作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分的金融部門，不僅要研究金融政策，更要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到既懂業(yè)務(wù)，更懂經(jīng)濟(jì)，從而提高服務(wù)與支持的科學(xué)性。在這一工作機(jī)制的有效運(yùn)行中，充分體現(xiàn)我們金融部門和工作人員的良好素質(zhì)和價(jià)值。要建立良好的督查考核制度。今年，對(duì)金融部門支持“三農(nóng)”工作，要進(jìn)行深入扎實(shí)的具體考核，考核的主要內(nèi)容是支持的資金幅度和時(shí)效性以及貸款對(duì)象和基層群眾的反映，并要以市委、市政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門正式報(bào)告或?qū)ｎ}匯報(bào)，以促使金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)做到真幫、實(shí)扶、有效果。

總之，這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，很必要。時(shí)間雖短，但內(nèi)容具體實(shí)在。相信通過(guò)我們各級(jí)各方面的共同努力，通過(guò)金融部門服務(wù)支持主力軍作用的充分發(fā)揮，全市新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)明顯的進(jìn)步和發(fā)展。