導(dǎo)語：市保增長保民生座談會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天下午，我們科技系統(tǒng)召開保增長、保民生獻計獻策座談會，主要目的就是組織各位科技專家、科技管理人員研究科技如何應(yīng)對金融危機，科技如何在保增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮積極的作用。這個會議是市長很早就倡導(dǎo)召開的，會前也給大家打過招呼，同志們也作了精心的準備，希望大家能夠暢所欲言，各抒己見，特別是要結(jié)合我市科技工作的實際，把真正體現(xiàn)我市科技特色，真正切中科技發(fā)展時弊的意見、建議講出來，為確保我市科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的推動作用。下面，針對科技如何應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生中發(fā)揮積極作用，我談點體會，也算是拋磚引玉吧。

科技工作如何應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，按照國家科技部的安排部署，就是要堅持“一個中心，兩個重點”。“一個中心”就是要結(jié)合當(dāng)前形勢，重點圍繞應(yīng)對國際金融危機，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心任務(wù)；“兩個重點”就是要緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競爭力這兩個重點。科技如何支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，概括起來就是36個字，即加強重大專項、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進人才建設(shè)。

一、實施重大專項要與擴內(nèi)需、保增長相結(jié)合

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中確定了16個重大科技專項，涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長。到2020年，重大專項總投入將達到1萬億元。其中，中央和地方財政將超過5000億元。這些重大專項的實施如何與擴內(nèi)需、保增長緊密結(jié)合是一個十分重要的問題，不但對于培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義，而且實施過程中將產(chǎn)生大量的科技成果，帶動新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，創(chuàng)造新的市場需求和就業(yè)機會，催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革，對于當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需將起到直接的作用。這是體現(xiàn)‘治本’的重大舉措。重大專項的實施過程，關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，充分利用多年來自主創(chuàng)新形成的成果，篩選出對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需最具影響，已有較好基礎(chǔ)的攻關(guān)任務(wù)，加快實施，力爭早出成果、快見成效，努力培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從我市來講，就是要結(jié)合國家、省的政策導(dǎo)向，盡快篩選凝練一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景良好的重大科技專項，盡快組織實施。

二、科技支撐要與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合

從國家層面上看，當(dāng)前科技支撐的著力點就是要有效支撐和服務(wù)于中央擴大內(nèi)需十項措施和十大規(guī)劃的實施。首當(dāng)其沖的是盡快把已有的先進、適用的科技成果用起來，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。經(jīng)過各類科技計劃的持續(xù)支持，在國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一大批自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品。加快已有科技成果，特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用很有基礎(chǔ)，釋放多年技術(shù)創(chuàng)新成果所積蓄的能量，是發(fā)揮科技支撐作用最直接的措施。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求來看，如何促進重大技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，一要加快推廣應(yīng)用一批能有效促進產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平；二要發(fā)揮科研所的作用，作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，加大政策和資金的支持力度，聯(lián)合行業(yè)大型骨干優(yōu)勢企業(yè)和高等院校，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和競爭前技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用。當(dāng)前特別要關(guān)注保護受到金融危機沖擊的中小企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)。

在今年的科技工作會議上，我們提出了要啟動技術(shù)創(chuàng)新工程，加快推進，綜合運用政策、投入、金融、服務(wù)等多元化的支持方式，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，幫助他們解決實際困難，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一是整合現(xiàn)有資源，形成面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；二是面向重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；三是加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在這次金融風(fēng)暴中，高新區(qū)也受到了沖擊，但相比全國情況，增長依然平穩(wěn)強勁，仍保持18.6%的增幅。有些產(chǎn)業(yè)如動漫、游戲、軟件、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等呈現(xiàn)出逆勢上漲的趨勢。因此，我們要充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的集聚、輻射和帶動作用，加快發(fā)展新能源、新材料、生物、信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，支撐區(qū)域經(jīng)濟增長。

三、實施民生科技工程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點。我們科技工作就是要實施民生科技工程，加快科技成果推廣應(yīng)用，有利于科技成果惠及大眾。一是實施改善人居環(huán)境科技行動。結(jié)合拉動內(nèi)需的相關(guān)民生工程，大力推廣節(jié)能省地宜居住宅等先進適用技術(shù)，提高投資項目科技含量；二是繼續(xù)實施全民節(jié)能減排科技行動。加快研發(fā)推廣節(jié)能減排技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)；三是加快推進全民健康科技行動。重點在基層和社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)，推廣新型數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備。四是加快實施道路交通安全科技行動，加大公共安全科技支持力度。

今年中央一號文件指出，“擴大國內(nèi)內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民”。因此，我們要加強城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌，引導(dǎo)科技資源和要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在今年的農(nóng)業(yè)科技項目對接中，我們一要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，二要進一步加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，三要盡快啟動實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。

四、組織動員科技人員面向經(jīng)濟建設(shè)，面向企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

據(jù)資料統(tǒng)計，我國目前約有70%以上的科研人員在企業(yè)，如何調(diào)動和激發(fā)高等院校、科研機構(gòu)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性？這是科技部門的一項重要工作。首先要繼續(xù)深化科研院所改革，建立與企業(yè)緊密結(jié)合的有效機制。還要利用科技中介機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機制。此外，要從科研院所選派一批科技人員進入企業(yè)，研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進入企業(yè)推廣應(yīng)用。最后，還要鼓勵科研院所和高校的科技人員以科技成果無形資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。科技與金融結(jié)合是關(guān)系到科研人員創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。目前，國家已經(jīng)采取了許多切實有效的措施，如制定出臺了《關(guān)于促進科技型中小企業(yè)貸款的若干意見》，還將通過深化科技保險試點，研究建立利用科技保險工具對使用國內(nèi)自主研發(fā)的首臺（套）設(shè)備的風(fēng)險補償機制。大力推進科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)科技小額貸款試點業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模，推進科技擔(dān)保體系建設(shè)，促進創(chuàng)業(yè)板盡快推出，擴大股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點工作，繼續(xù)組織發(fā)行第三期國家高新區(qū)企業(yè)債券。推動多層次資本市場建設(shè)。這些配套政策的出臺，必將為推動科技與金融的結(jié)合，促進科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到積極作用。

以上是我的幾點粗淺體會，由于自己理論水平較低，深入研究不夠，談的不妥的地方請同志們批評指正。下面主要是想聽聽來自一線專家的真知灼見。

謝謝大家！