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同志們

全市各地過去一年發展的大盤點、業績的大展示、工作的大比武。各地高標定位、科學發展的成果令人驚喜，四天半的觀摩。合力拼搏、克難而進的狀態讓人感佩，積極應對、創新發明的經驗彌足珍貴。總的來說，有這么兩點深切地感受：

科學發展的后勁更大。從工地到景點，一是各地的干勁很大。從企業到農家，從市區到城鎮，大地上展開了一幅發揮比較優勢、推動科學發展的壯美畫卷。可以說，市委的堅強領導下，過去一年全市各地的發展效果大、進步快，為“十一五”劃上了圓滿句號，也更讓我看清了優勢所在潛力所在后勁所在

比學趕超的精氣神更足。底氣足，二是大家的底氣十足。不只體現在豪言壯語地說“十二五”干什么”上，而且體現在胸有成竹地說“十二五”怎么干”上，這說明大家的戰略思維、認知水平、實踐能力確實在與時俱進，發展已經邁上了一個新的臺階。更為重要的大家還把這種底氣轉變為比學趕超的精氣神，表示出了后來居上的志氣，創新發明的銳氣，跨越發展的豪氣，非常地提振精神。想，這也正是新時期又好又快發展的不竭動力！

5大類、48個觀摩點不只生動展示了全市經濟社會發展的成績，具體來說。而且彰顯了特點、重點和亮點，發展思路上、方式方法等方面，有許多值得總結、研究的地方。

都能堅持從自身實際動身，一是特點鮮明。各地在緊扣科學發展這個主題和抓牢轉變發展方式這根主線的同時。因地制宜地確立發展戰略，不時提升自身的比較優勢。祁門縣提出率先在全市建成“生態文明展示區”黟縣提出要加快建設全國最具影響力的現代國際鄉村旅游綜合示范區；休寧縣提出要加快建設中國休閑養生之都；區提出要加快建設“三綠三宜”現代國際旅游區；徽州區提出要推進四大戰略，建設四大基地；歙縣提出要早日建成現代經濟強縣；屯溪區提出要建成“首善之區”風景區提出要加快打造國際精品旅游景區，建設世界一流的旅游目的地；經濟開發區提出要實施“411翻番發展戰略。這些都統一于建設現代國際旅游鄉村的總體目標，既互相依托、相互關聯，又各具特色、異彩紛呈；既體現了轉型發展、綠色發展、和諧發展，又強調了特色發展、錯位發展、互補發展。

大力實施城鄉統籌戰略，二是重點突出。各地都堅持把城鎮化作為轉變發展方式的著力點來抓。加快城鎮化進程。屯溪區順利實現政務中心的搬遷，加快了江南片的開發進程；歙縣的徽州古城項目加快推進，徽州府衙的氣勢不小；休寧縣主動對接新城區，響亮喊出了休屯同城”口號；徽州區新區建設起點高，提出要打造中心城區的徽州組團”特別值得一提的祁門縣在立地條件、財力條件等因素制約的情況下，能高起點規劃、大力度地推進新城區建設，確實促動了發展的興奮點，極大了提振了士氣。

著力推動“六個轉變”加快旅游經濟的轉型升級。風景區藝術展示中心、西遞旅游綜合提升工程、屯溪老街特色改造、徽州藝術品市場等一批項目，各地都堅持把旅游經濟作為主導產業、特色產業來抓。進一步促進了旅游、文化、生態的結合，豐富了發展業態，提升了旅游經濟的內質、特色和綜合競爭力。

著力做大企業主體，各地堅持把發展工業作為培育財源、增強實力、爭先進位的關鍵來抓。壯大園區經濟。市經濟開發區以“433工程為載體，固定資產投資、工業總產值、財政收入實現了快速增長。徽州經濟開發區形成了低碳經濟園、循環經濟園和總部經濟園三大板塊，低碳經濟園一期2.5平方公里起步區已基本建成，已建成投產企業68戶，其中規上企業達到31戶。歙縣形成了兩區四園”工業發展格局，縣經濟開發區已建成投產100戶，企業產值42億元，上繳稅收1.4億元。電器、工業泵等老企業有新風采，中顯微電子園、日普產業園、正國太陽能等一批新項目讓人期待。

著力發展山區農業、生態農業、旅游農業，三是亮點紛呈。農業農村發展上。區耿城農業綜合開發示范園、徽州區唐模生態旅游觀光茶園、休寧瑯斯農民新村、祁門縣油茶科技示范園、歙縣建新油茶生態園等項目，就是其中的典型。民計民生改善上，結合鄉村發展和新農村建設的推進，催生了徽州人家安排區、草市家園安排區、惠民家園等一批保證類住房項目；屯溪區福利中心、甘棠敬老院等一批福利性惠民項目。社會事業和環境維護上，也不乏一批有影響、有特色、有效益的好項目。有些項目雖然沒有列入觀摩，比如游泳館、森林武警部隊基地、鄉鎮衛生院和村衛生室建設等，但同樣可圈可點。此外，各地都堅持開放發展、項目帶動，克服資金、土地等要素制約，搶抓機遇上了許多影響大、帶動力強的大項目。一批重點基礎設施、接待服務設施、休閑度假項目正在加快建設，發生了良好的綜合效益。

市委的堅強領導下，總結過去一年。各地各單位科學發展的觀念樹得牢，統籌結合的文章做得好，加快推進的措施落得實，這些都為今后的又好又快發展積累了重要的經驗。受大家的啟發，結合觀摩的思考和工作的實踐，談以下幾點體會，供大家在今后的工作中參考：

要處置好建設速度與發展質量的關系。發展必需要有速度，第一。慢了不行。正處于爬坡過坎的關鍵時期，正面臨加快發展的良好機遇；慢了就會錯失機遇；慢了就會加劇落后。一定要在科學發展觀的指引下，堅持能快則快、能超則超，建議求真務實，鼓勵爭先進位。這次全省經濟工作會議上，各地對于明年的發展指標都做了預安排，初步統計了下，除了4個市沒有匯報具體指標外，GDP增幅在12%以上的10家，財政收入增幅20%以上的7家（其中亳州30%池州25%可以看出各地都在自我加壓、高標定位。發展必需要有質量，差了不行。對外知名度和影響力，全省主體功能區和發展戰略中的定位，特殊的區位條件、資源優勢和經濟結構，建設現代國際旅游鄉村的目標定位，都決定了發展必需是高起點、高標準、高水平的工作必需要自我加壓、勇創一流，決不能滿足于一般化、過得去，決不能夜郎自大，沾沾自喜。

要處置好加快發展與環境保護的關系。寶順書記首次視察時，第二。就明確提出要加快“轉型發展、綠色發展、和諧發展”爾后又多次強調在不能污染是最低要求，一定要更加注重對環境和生態的維護。這也是三運省長一直對強調的問題。市委提出實施綠色質量提升行動，就是對省委省政府戰略意圖的貫徹，就是對可持續發展的推動，全市上下一定要認識到位，抓好落實。認為，維護也是發展，科學發展。青山綠水、徽韻綿長，最大的利息”最大的吸引力，最強的競爭力。千萬不要以為我生態條件好，毀一片林子、破一片山體不算什么事。孰不知，生態環境毀之容易恢復難，有如今這樣生態，多少代人努力和堅持的結果。不能實施高水平的開發，就一定要實行最嚴格的維護。結合是維護，也是發展，做好旅游、文化、生態“三位一體”結合文章，更高標準的維護，更高水平的發展。這也是創新發展模式，開展國家服務業綜合改革試點的核心內容。希望并相信，十二五時期，能夠更好地處理好維護與發展的關系，推進旅游、文化、生態的三位一體”上，一定會邁出新的步伐，走出一條特色的綠色發展、強市富民之路。

要處置好經濟發展與改善民生的關系。家寶總理說：改善民生是經濟發展的根本目的只有著力保證和改善民生，第三。經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎。這也告訴我一方面，要順應人民群眾的新期待，統籌推進經濟社會發展，以完善基本公共服務、創新社會管理為重點，大力發展社會事業，鞏固提升民生工程，解決好群眾關切的重大問題，研究改善民生的長效機制，讓改革開放的效果更多地惠及群眾。另一方面，要充分認識經濟社會轉型加快了利益群體的分化，社會矛盾和問題日益凸顯，和諧穩定面臨新的考驗。寶順書記和三運省長在全省經濟工作會議上都強調了這個問題。本月23日的南方周末》做了一個策劃，列出了2010年影響深遠的25例個案，其中民生問題和突發事件占了很大的比例。這也告訴我當今的傳媒條件下，負面事件對一個地方發展的影響決不可低估。今后，對于涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，一定要進行深入地研究和評估，研究要不要干，能不能干，怎么去干，掌握好新形勢下群眾工作的特點，把群眾的工作做深做細，防止因為決策不當而引發社會矛盾和問題。

要處置好開發建設與集約用地的關系。山多地少是特點，第四。也是優勢。總結過去發展的經驗和教訓，解決未來發展中的問題和矛盾，必需要在集約用地上多反思、做文章。近年來，用地指標的爭取上力度很大、效果顯著，有力保證了重點項目建設的推進。但其中的問題也不少：有資金的項目沒指標，拿到指標的又沒動作，土地利息低的建設品位也低，等等。這些問題，必需引起我足夠重視！十二五時期，開發建設的力度更大、速度更快，土地指標必需及時跟近。一方面，要爭取省里更大的支持，必需要加大工作力度，必需要執行好土地政策，必需要拿出好的項目，其中的關鍵還是要做到集約用地。一方面，要發揮好土地指標的調控作用，依照“用好已批的清理未用的盤活閑置的開發后備的思路，做足盤活存量的文章，認真審查建設用地控制指標的執行情況，依法清查閑置土地，防止投機囤地、浪費土地，督促投資商認真履約、加快建設，推動開發建設的良性循環。這里我強調一下，縣區的同志要高度重視兩條“警戒線”一是嚴守基本農田高壓線，二是嚴守15%問責線，切實提高風險防范意識。要實現有速度、有質量的發展，必需要在規范運作要下功夫，這樣才干實現快而不亂、快而有效。制度上要規范，堅持按制度理事，按規矩辦事。責任上要到位，真負責、敢負責，不失職，不瀆職。追究上要動真，出了問題，不管是誰，都要依法依規追究到位，決不能姑息遷就。

要處置好新上項目與遺留問題的關系。實事求是地講，第五。現在牽扯我工作精力、影響整體發展環境的有許多是歷史遺留問題。這些問題的成因很復雜，牽扯的矛盾也很深。但是越往后，越會發現，這些問題是躲”不開、繞”不過、捂”不住的新官要理舊事”這既是應有的政治態度和責任，還因為這些問題已經影響到眼前發展，影響到新上項目。能不能處置好遺留問題，反映了干部的努力、水平和作風。希望各地都要把這些問題理一理，研究切實的方法，拿出果斷的措施。這里講個原則，就是總體目標是發展，群眾利益要保障，政府運作要收益，企業合法利益要兼顧，部門依法行政要嚴格。供大家在處置問題時參考。

要處置好新上項目與原有企業的關系。大力招商引資，第六。借助外力發展，當前和今后一個時期必需抓住不放、抓出成效的工作。既要十分熱情地服務外來投資，也要滿繼續熱忱地扶持原有企業，不能“喜新厭舊”不能顧此失彼，不能招一個放一個。

就邁入了嶄新的十二五時期，同志們再過幾個小時。迎來了充溢希望的2011年。這是新的歷史起點上開啟跨越發展新征程的關鍵一年。十二五”規劃的宏偉藍圖要在這一年開局起步，建設現代國際旅游鄉村的宏偉目標要在這一年開啟新的篇章。全市上下一定要在市委的堅強領導下，認清形勢、提振信心、扎實工作，切不可在工作規范上降格以求，橫向比較中自我原諒，真正以銳意創新、勤奮守業、爭先創優的良好精神狀態，推進全市經濟社會的又好又快發展，確保“十二五”首戰必勝、開局精彩。

各項工作千頭萬緒，歲末年初。責任重大。各地、各單位要認真貫徹省委、省政府要求，統籌兼顧、抓深抓細各項工作，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、安定的節日，確保發展有序推進、社會和諧穩定。