導(dǎo)語：民生工程協(xié)調(diào)擴(kuò)大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天專門召開全市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議。這是年內(nèi)只剩下兩個(gè)多月時(shí)間，經(jīng)請示福宏書記。全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的充分說明市委、市政府對民生工程工作的重視，說明市人大、市政協(xié)對這項(xiàng)工作的關(guān)心。會議開的很好，市民生辦通報(bào)了19月份全市民生工程的進(jìn)展情況，傳達(dá)了省里會議的精神，同時(shí)分析查找了工作中存在一些問題，有關(guān)部門和區(qū)縣也做了表態(tài)發(fā)言。希望大家依照會議的要求，針對查找進(jìn)去的一些問題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，再動員、再部署、再落實(shí)，確保圓滿完成民生工程全年各項(xiàng)任務(wù)。這里，再講幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢

全市各級黨委、政府和相關(guān)責(zé)任部門，今年以來。依照省市統(tǒng)一部署和要求，圍繞民生工作開展和民生工程實(shí)施做了大量卓有效果的工作，30項(xiàng)民生工程總體進(jìn)展順利，19月份基本達(dá)到或超過了時(shí)序進(jìn)度。但是也必需清醒地看到局部責(zé)任部門和個(gè)別區(qū)縣對這項(xiàng)工作仍然抓得不緊、抓得不夠、抓得不力，少數(shù)工作進(jìn)展有所放緩，懈怠敷衍現(xiàn)象有所抬頭。從8月份全市民生工程綜合督查和9月份全省民生工程工程類項(xiàng)目推進(jìn)會了解到情況看，民生工程建設(shè)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。橫向看，差異是明顯的民生工程是硬性考核指標(biāo)，目前我市在全省的排名情況不太理想。盡管可能省里通報(bào)的情況和我有一定的出入，但總體來看處于全省前列的項(xiàng)目不多，也沒有特別突出的個(gè)別項(xiàng)目甚至處于全省落后位次。有些去年考核扣分較多項(xiàng)目，目前也還是比較落后，有些項(xiàng)目甚至被省里點(diǎn)名批評。自身看，問題還有不少。上一次協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議上，萬市長對此已經(jīng)明確指出過，剛才市民生辦又作了詳細(xì)通報(bào)。突出地表現(xiàn)在項(xiàng)目之間、區(qū)縣之間工作進(jìn)展不平衡；個(gè)別區(qū)縣少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、順序不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、政策未落實(shí)；局部區(qū)縣和部門資料檔案不齊全、不完整，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)；少數(shù)部門和區(qū)縣問題查擺流于形式，發(fā)現(xiàn)、梳理、處置不敏銳，跟蹤問效不及時(shí)，后續(xù)管護(hù)跟不上，資金保證不有力；宣傳的廣度、深度以及群眾的知曉度、滿意度、支持度還不高。這些問題，有些是反映進(jìn)去了有些可能還沒反映出來，反映進(jìn)去的有些可能是外表的深層次的還沒反映出來。比如新農(nóng)合住院率高的問題，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助問題，就要注意防止套取資金，一旦發(fā)現(xiàn)就必需嚴(yán)肅及時(shí)查處，絕不允許謀取小團(tuán)體和個(gè)人利益來危害民生工程的實(shí)施。現(xiàn)在民生辦是設(shè)在財(cái)政局，但民生工程涉及的部門很多，有些工作確實(shí)很專業(yè)，完全由民生辦去管理這些事情，就不太容易發(fā)現(xiàn)問題。因此要求我各個(gè)部門都不要護(hù)短，要嚴(yán)格管好，不出問題。民生工程是黨的惠民政策的體現(xiàn)，各級黨委、政府對人民群眾的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。做好年內(nèi)民生工作，沖刺第四季度，爭取好的成果，保證位次前移，這是當(dāng)前直接的目標(biāo)，最根本的目標(biāo)還是要為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任

座的各位都與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，年初。雖然簽的只是一張輕飄飄的薄紙，但立的卻是一份沉甸甸的責(zé)任。時(shí)刻不忘記責(zé)任，工作才有動力、才有激情。強(qiáng)化責(zé)任，基礎(chǔ)在于大家的自覺，關(guān)鍵在于外在激勵。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地各有關(guān)部門都要對照目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求更細(xì)化、務(wù)必再落實(shí)，特別是省里對鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難保證、農(nóng)村沼氣、農(nóng)民體育健身等10項(xiàng)民生工程的年度目標(biāo)任務(wù)已作了調(diào)整，壓力更大、任務(wù)更重，必需依照新的規(guī)范、新的要求，不折不扣落實(shí)到位。需要指出的省里民生工程考核方法就要出臺。希望各位分管市長抓緊帶著有關(guān)部門，專程到省直對口廳局進(jìn)行一次拜訪，全面準(zhǔn)確掌握政策要領(lǐng)和工作要求，解考核方法和各地動態(tài)，匯報(bào)我市的工作舉措和實(shí)施成效，最大水平地爭取省廳的指導(dǎo)和支持。近期，全市民生工程考核方法也要出臺，其中很重要的一條就是實(shí)行民生工程“一票否決”希望大家都能從這個(gè)“倒逼機(jī)制”中逼出干勁、逼出實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問效。市民生工程實(shí)施中的一些問題，屢屢被省里最先督查發(fā)現(xiàn)，自己卻發(fā)現(xiàn)不了造成了工作主動，帶來了考核失分，這個(gè)原因，看主要就在于我督查不細(xì)、不實(shí)。早發(fā)現(xiàn)才干早解決，早解決才干早主動。會后，各地各有關(guān)部門要抓住年內(nèi)有限的時(shí)間，對全市30項(xiàng)民生工程再深入細(xì)致地開展一次督查檢查。要采取暗訪、互查、社會調(diào)查等多種方法，帶著要求、帶著問題，深入基層、深入一線，嚴(yán)查細(xì)究，逐項(xiàng)落實(shí)，確保工程不留死角、工作不留盲點(diǎn)。

三、要進(jìn)一步梳理整改

概括起來還是進(jìn)度、質(zhì)量和管理三個(gè)方面的問題。解決這些問題，前面講的民生工程流露出的種種問題。關(guān)鍵要做到三管齊下”就是進(jìn)度要再加快。各地各有關(guān)部門要利用當(dāng)前晴好天氣，強(qiáng)力推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè)，對目前實(shí)施進(jìn)度偏慢、完工率偏低的項(xiàng)目，要責(zé)任到人、點(diǎn)，倒排工期、倒推進(jìn)度，確保十月份基本完工，十一月份完成竣工驗(yàn)收，力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在有些項(xiàng)目實(shí)施難度還是比較大的比如農(nóng)村沼氣工程在皖南山區(qū)建設(shè)客觀上是有難度的但既然今年民生工程從上到下都已確定好，就要堅(jiān)定不移，千方百計(jì)克服困難，不打折扣完成好。質(zhì)量要再提升。依照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求，規(guī)范過程管理、資料管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、監(jiān)督關(guān)，對目前沒有按“六制”管理（工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制）等要求組織實(shí)施的工程類項(xiàng)目，對資料檔案不齊全、不完整，實(shí)施不規(guī)范的要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差、夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格按要求整改到位。切實(shí)做到凡是確定的政策只能積極實(shí)施不能打折扣，凡是確定的內(nèi)容只能增加不能減少，凡是確定的范圍只能擴(kuò)大不能縮小，凡是確定的規(guī)范只能提高不能降低，確保建一處成一處，百姓受益一處。后續(xù)管理要跟上。今年省民生工程考核，將把各地民生工程相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)、工程建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)管理等情況納入考核內(nèi)容。各地各部門要依照這一新的要求，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水平安工程稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策；對于已經(jīng)建成的項(xiàng)目，要健全完善運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目耐久發(fā)揮效益。

四、要進(jìn)一步落實(shí)資金

應(yīng)該說基本保證了民生工程的實(shí)施。下一步，資金是民生工程建設(shè)的前提和保障。從19月份我市民生工程資金撥付率看。市和區(qū)縣還要繼續(xù)做好資金撥付和管理工作，決不能因?yàn)橘Y金問題制約工程進(jìn)度，甚至影響工程按時(shí)完成。一是資金配套要及時(shí)到位。年內(nèi)各級財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻，但民生工程配套資金一定要落實(shí)到位，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不能打絲毫折扣。特別是去年省里布置的一般性轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)進(jìn)入市縣基數(shù)、今年民生工程新增項(xiàng)目省里拿大頭的前提下，只要我擠一擠、壓一壓，有能力落實(shí)好配套資金的當(dāng)務(wù)之急，還是要對照工作要求，對照年內(nèi)工程進(jìn)度，把余下的配套資金及時(shí)足額地安排好、撥付好，確保發(fā)放平安類項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放到位，確保工程類項(xiàng)目加快實(shí)施，決不允許出現(xiàn)匯報(bào)講起來都落實(shí)、實(shí)際查起來卻落空的現(xiàn)象。對于政策計(jì)劃調(diào)增而預(yù)算安排缺乏的財(cái)政部門要抓緊通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃布置、壓縮一般性支出、動用預(yù)備費(fèi)等多種途徑，確保資金配套到位。要堅(jiān)決防止為了減少配套或不配套而縮小項(xiàng)目規(guī)模、降低建設(shè)規(guī)范，同時(shí)也要堅(jiān)決防止盲目提高規(guī)范、擴(kuò)大規(guī)模甚至違規(guī)舉債建設(shè)。二是資金管理要切實(shí)加強(qiáng)。市和區(qū)縣財(cái)政部門要在加快資金撥付的同時(shí)，抓好資金監(jiān)管。各級審計(jì)、監(jiān)察部門要加大審計(jì)檢查力度，堅(jiān)決查處資金使用上的違法違紀(jì)行為，確保專款專用、規(guī)范使用。需要強(qiáng)調(diào)的目前國家審計(jì)署正在省開展中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目審計(jì)，其中就包括了民生工程中的7項(xiàng)工程類項(xiàng)目。一定要加強(qiáng)這些項(xiàng)目的資金管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出、立即糾正、堅(jiān)決整改，決不能出任何問題。

五、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳

為了人民群眾，實(shí)施民生工程。也必需依靠人民群眾。群眾的知曉度、滿意度、支持度，既是社情民意這一省考核項(xiàng)目的主要調(diào)查指標(biāo)，也是評價(jià)民生工程工作效果的根本規(guī)范。去年我市在這上面失分不少，今年一定要爭取少失分、不失分。省里已決定，11月初就開始啟動社情民意調(diào)查，各地各有關(guān)部門一定要抓緊做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉、人人皆知，真正把各方支持、參與民生工程建設(shè)的積極性、主動性充分調(diào)動起來。一是政策宣傳仍需加強(qiáng)。就是要把每一項(xiàng)民生工程具體“做什么”怎么做”做得怎樣”告訴群眾、告知社會。財(cái)政部門印發(fā)的民生工程宣傳小冊子效果就很好，希望各地各有關(guān)部門都要創(chuàng)新方式方法，不拘形式、多樣有效，比方，工程建設(shè)類項(xiàng)目，所有項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)都要有醒目的宣傳標(biāo)牌或標(biāo)識牌；保證發(fā)放、培訓(xùn)平安類項(xiàng)目，都要制定明白紙或明白卡發(fā)放給補(bǔ)助對象。二是效果宣傳仍需加強(qiáng)。就是要挖掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)典型、及時(shí)宣傳。要把已經(jīng)提前完成的民生工程項(xiàng)目的效果，特別是群眾受益情況宣傳好、宣傳到位，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)后進(jìn)項(xiàng)目、推動面上工作。市里已決定，把這個(gè)月定為民生工程宣傳月，市宣傳、文化、兩臺一報(bào)”中國網(wǎng)以及市直各責(zé)任部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)，都要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，大張旗鼓地抓好首屆民生工程專題文藝匯演等各項(xiàng)宣傳活動，把民生工程內(nèi)容和工作效果宣傳好，為全面完成民生工程建設(shè)任務(wù)營造良好的輿論氛圍。

再強(qiáng)調(diào)一下謀劃工作。臨近年終歲尾，這里。各項(xiàng)工作都要抓好謀劃，民生工程建設(shè)也不例外。各地各部門要在抓好現(xiàn)有工程實(shí)施的同時(shí)，立足于早、立足于實(shí)，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)民生工程。要在及時(shí)與省對接溝通的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取廣大基層群眾的意見和建議，抓緊做好項(xiàng)目的篩選、更新等前期工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目貯藏庫建設(shè)，盡早明確工程資金的來源和渠道，爭取明年的民生工程啟動快、實(shí)施好。同時(shí)，也要適應(yīng)民生工程項(xiàng)目內(nèi)容越來越多、要求越來越高的新形勢，加大探索建立民生工作長效機(jī)制的力度，努力提高民生工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

也到收獲的季節(jié)。各地各有關(guān)部門一定要只爭朝夕、咬緊牙關(guān)，同志們民生工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的階段。再加一把勁、再聚一把力，竭盡全力把各項(xiàng)掃尾工作和基礎(chǔ)工作做得更好，確保全面完成民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，努力在全省爭先進(jìn)位，讓人民群眾得到更多更大的實(shí)惠！