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今天我們召開工業經濟推進會，就是要動員工業戰線廣大干部職工迅速掀起貫徹落實全委擴大會精神的熱潮；就是要通過總結工作，明確目標，發動工業戰線廣大干部職工狠抓當前，奮力作為，確保全年工業經濟目標任務的全面實現；就是要號召全市工業戰線廣大干部職爭貢獻。剛才，市長做了一個很好的報告，總結工高揚率先加速發展、爭當工業后起之秀的主旋律，為全市爭當后起之秀求作為、了上半年全市工業經濟運行情況，對下半年的工作進行了全面部署，針對性和操作性都很強，希望各地、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：

一、必須看到全市工業經濟面臨的形勢既喜人，也逼人

喜人的是，我市工業經濟不僅保持了快速健康的強勁發展勢頭，而且為全市經濟發展作出了很大貢獻。主要經濟指標實現了時間過半、任務超半，并呈現出五個明顯特點：一是工業生產在高基數上繼續高開高走，工業增加值增幅由年初全省第六位，上升為全省第二位，列蘇州之后；二是經濟運行質量明顯提高，主要經濟指標增幅銷售高于生產、利稅高于銷售、利潤高于利稅；三是技改投入總量列全省第四，增幅在全省和均列第二；四是全市合同利用外資和實際利用外資的總額居全省第四位，總量超過常州，創歷史新高；五是國企改革的進程繼續加快，改制企業發展態勢良好，民營經濟總量已超過全市經濟總量的三分之一之多。上半年我市工業經濟能夠取得這樣喜人的成績，實屬來之不易，它是我市工業戰線廣大干部職工努力克服美伊戰爭、非典病疫和洪澇災害等不利影響的結果，是同志們在市場經濟競爭大潮中奮力作為的結果。它充分說明了工業戰線廣大干部職工不僅有勇挑重擔、多作貢獻的強烈責任意識，更有面對突發情況迎難而上、堅持發展不動搖的堅定信念；不僅有團結一致、眾志成城、奮力抗擊困難的協作精神，更有因勢而動、搶占先機、堅持“兩手抓”、勇奪“雙勝利”的應變能力。這種責任和信念，這種精神和能力，是我們工業經濟發展的寶貴財富，更是我們貫徹落實好全委會精神，競爭新，奪取新勝利的重要保證。

逼人的是，工業經濟發展面臨著許多新情況、新挑戰。首先，國際產業結構調整和產業轉移加快，國際資本對中國的直接投資向大規模戰略性投資轉變，跨國公司推行全球經營戰略成為國際投資的重要方式。其次，加后，國家對經濟發展特別是工業經濟發展的政策日趨完善，更加規范。第三，以為龍頭經濟一體化進程加快，競爭大于合作的特征十分明顯。第四，全省沿江大開發已全面啟動，各地在項目、資金和技術人才等方面展開的競爭十分激烈。現在，各市都特別重視工業對整個國民經濟的重要拉動作用，各地工業經濟的競爭可以講是非常殘酷，已從鍋里的競爭發展到碗里甚至于嘴里的競爭。從發展速度看，各市經濟增幅都很接近，咬得非常緊，月工業增加值增幅位居全省第一的，比我市高1.4個百分點，排名第三、第四的僅比我市低0.1和0.2個百分點。從工業投入看，態勢都很猛，上半年分別達424、238、114、153億元，而我市僅為69億元。從規模企業看，規模企業崛起速度很快，擴張能量很大，年銷售超10億元的企業分別有48、30、12、24家，而我市僅4家。從工業化水平看，目前我市人均GDP的水平只與蘇州、無錫1998年前后的水平相當，但我市工業增加值占GDP的比重低于當時的53.79%、蘇州的50.60%。分析現狀，必須看到現在我們與標兵的差距越來越大，面臨的挑戰越來越逼人。如果稍有松懈，就會落伍。我們一定要把壓力化為動力，把挑戰轉化為機遇，居危思危，思危奮進，以積極向上的姿態、奮發有為的精神，在競爭中加速工業經濟發展，在競爭中增強工業經濟發展的活力，在競爭中創造我市工業經濟發展的新優勢。

二、必須增強率先加速發展，爭當工業后起之秀的責任感

兩率先、兩步走的核心是加速發展，加快富民強市步伐；爭當后起之秀的實質，就是要在經濟板塊新一輪競爭中后來居上。實現這個目標，全市工業經濟的地位和作用舉足輕重。工業歷來是經濟發展的重要支柱。在全市經濟總量中，工業增長占61.1%，工業增加值占全市GDP的47.4%，稅收占全市的50%以上，創造就業崗位是全市三分之一之多，全市經濟連續多年保持兩位數增長，工業是重要的推動力量。全市發展沒有工業化，城市化就失去了支撐，信息化就失去了依托，現代化就失去了動力，率先加速實現工業化是我市率先基本實現現代化的重要前提。工業經濟如果不能成為工業的后起之秀，全市爭當后起之秀就難以實現。工業經濟地位和作用，決定了全市兩率先、兩步走、爭當后起之秀的希望在工業，重點在工業，壓力也在工業。全市工業戰線廣大干部職工必須高揚率先加速發展、爭當工業后起之秀的主旋律，進一步增強義不容辭的責任感，樹率先加速發展之志，謀率先加速發展之策，聚率先加速發展之力，闖率先加速發展之路，當率先加速發展之強者。

三、必須強化率先加速發展，爭當工業后起之秀的有效措施

首先，在精神狀態上要突出一個“爭”字。就是要在新一輪經濟大比拼、大競爭中敢于與強的比，勇于跟快的賽，樂于向高的攀，努力把握競爭的主動權。

（1）要爭抓發展機遇。就是要抓住新一輪國際產業轉移與升級的機遇，力爭引進一批新技術、新產業，提升制造業的層次和水平，要抓住區域一體化進程加快的機遇，創造條件在融入一體化中力爭更多更大的合作，要抓住全省沿江大開發的機遇，力爭在吸納項目、資金、技術等方面有新突破，在沿江開放開發中創造競爭新優勢。

（2）要爭發展的速度。全市工業必須實現“三超一確保”，即工業增加值增幅超計劃、超歷史、超全省，確保在全省實現“保三爭二”的目標；合同利用外資和實際外資增幅要確保全省第四位，總量要超常州，各企業都要為“三超一確保”的實現多作貢獻、多挑重擔。

（3）要爭改革的進度，必須確保年底基本完成改革任務。市工改辦要進一步加強統籌協調和督促檢查的力度，市各資產經營公司、各有關部門和企業必須切實增強年內完成改革任務的緊迫感。

（4）要爭產品銷售市場。緊緊抓住“非典”后國內市場迅速升溫的良機，調整產品結構，大力開拓市場，提高市場占有率。

（5）要爭資源配置和供給。要科學安排，超前調度，確保各類生產要素的充足供給，確保工業企業開足馬力，滿負荷生產。當前要抓好電力峰谷調度和豐欠調度，努力減小對生產的影響。

其次，在發展目標上要突出一個“大”字。一是要吸納大資本。更新招商觀念，創新招商辦法，大力推廣網絡招商、委托招商、產業招商、合作招商，吸引上億美元大項目和世界500強大企業落戶，吸引名企大企與自己合作，確保全年吸納外來資本超100億元。二是要實施大投入。集中人力、物力、財力，突出抓好268項總投資1000萬元以上，特別是43個總投資269億元的億元以上項目的建設，確保全年工業技改投入超100億元。三是要做強大企業。百家億元企業要重點圍繞主業，整合資源，創新技術，強化管理，加快引資融資，加速戰略擴張，加強產融結合，迅速做強做大。經過幾年努力，在全市形成5個銷售超百億、10個超五十億、50個超十億元，技術能力強、有知名品牌，開拓能力強、有巨大市場，經營能力強、有現代管理手段，盈利能力強、有規模經濟效益的“四強四有”型大企業、大集團。四是培育大產業。要通過大資本支撐大項目，通過大項目發展大企業，通過大企業發展壯大光電子及通訊器件、造紙、綠色化工、新型材料四大優勢產業。五是建設大園區。要堅持做到高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理，努力打造一批有檔次、有規模、有特色的工業園區，把開發園區建設成為本地的工業新城區和政策特區。當前，要重點抓好省市級開發區、出口加工區和10個重點鄉鎮園區。

第三，在發展思路上要突出一個“新”字。一要創新發展理念。樹立要競爭更要合作、求最大更求最優、合作者先贏最終雙贏、誠信才會持久等觀念。要堅持以市場為導向，企業為主體，技術進步為支撐，努力提高我市工業的整體素質。要遵循市場經濟規律，正確引導企業投資和發展方向，鼓勵優勝劣汰，促進資源的合理配置和充分利用，培育和扶持新的經濟增長點，形成新的比較優勢，不斷提高我市工業經濟的整體競爭力。要積極推進“三個結合”，即把信息化和工業化相結合，以工業化促進信息化，實現生產力的跨越；把發展經濟和加強生態保護結合起來，處理好經濟發展與資源環境保護之間的關系；把提高制造業的科技水平與充分發揮人力資源優勢結合起來，積極擴大就業。二要創新管理理念。各級各部門要加快實現工業企業管理的“三個轉變”，即工業經濟管理職能從管理國有企業向管理各種所有制企業轉變，從條塊分割的行政管理向依法行政和行業管理轉變，從直接微觀管理向宏觀監測調控管理轉變。全市各類企業都要積極創新經營管理策略，由原來依靠擴大市場份額、增加生產規模來提高收益，轉而依靠降低成本來提高收益和提升競爭力。三要創新服務理念。努力改變工業經濟發展中存在的“三個反差”現象，即企業加快發展的需求與經濟環境建設相對滯后的反差，經濟市場化要求提升與政府改革、服務相對滯后的反差，各工業經濟主管部門積極發展工業的熱情與一些非直接經濟領域部門認識尚不到位的反差。努力構筑促進企業發展的綜合服務體系，做到對工業項目的洽談、建設和竣工投產全過程實行貼身服務，對企業的各種收費和行政管理實行規范服務，幫助企業降低運營成本，為各類企業營造寬松的發展環境，打造出服務效率的高地。

同志們，在全市“立志兩率先，奮力兩步走，爭當后起之秀”的征程中，工業經濟重任在肩，義不容辭。我們相信全市工業戰線的各級領導干部和廣大職工群眾，一定能夠不辱使命，不負眾望，為在經濟板塊的快速崛起，勇挑重擔，作出更大的貢獻！