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同志們：

今天，我市政務服務建設工作會在這里召開了，這是市委、市政府貫徹市委、市政府新的發展思路，深化行政體制改革的重大舉措，各部門各單位要把思想統一到市委、市政府的工作決策上來，切實把政務服務工作做好。為此，我特提出如下紀律要求：

一、高度重視，強化政務服務中心建設的組織領導

加強政務服務中心建設是全面深化行政審批制度改革的一項重要內容，是從源頭上預防和遏制腐敗的有效途徑，有利于改進機關作風，提高機關效能；有利于優化經濟軟環境，促進地方經濟的快速發展；有利于促進政務公開、實行陽光政務。各部門要充分認識這項工作的必要性和重要性，增強抓好這項工作的緊迫感和責任感，把思想和行動統一到市委、市政府決策上來，把政服務服務工作擺在當前工作突出位置，作為加強黨風廉政建設的一項重要內容。各單位“一把手”要加強組織領導，親自抓，切實履行政務服務工作第一責任人的責任。如果在此次的搬遷進駐工作中，出現領導重視不夠、安排不到位，造成在項目入駐和辦理行政審批事項中出現嚴重違紀行為的將追究單位領導責任。

二、加強監督、狠抓政務服務工作的落實

加強政務服務中心建設是一項涉及面廣的工作，需要各部門的支持和配合。各部門要嚴格按照市委《關于進一步加強作風建設優化發展軟環境的意見》（黨發[]11號）和《市政務服務管理辦法》（府發[]21號）以及《市政府專題會議紀要》（府專議[]16號）等文件的規定，盡快落實進駐項目、窗口人員、辦公設備等，在5月22日前必須全部到位，不得再等待觀望。各部門主要領導要充分授權，具體把關；分管領導要定期到政務服務中心辦事窗口檢查指導工作；各窗口人員要本著對群眾負責的高度責任心和事業感，切實履行行政審批職責。市紀委、監察局和治軟辦將在市政務服務中心設立投訴窗口，設置投訴箱，開展服務窗口辦件評議工作，不定期對項目入駐和行政審批辦理情況進行監督檢查，確保該項工作規范、順利進行。

三、嚴明紀律，嚴肅查處政務服務工作中的違紀違規行為

為進一步加強政務服務中心建設，嚴格責任追究，建立高效、誠信、法治政府，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》和《市“鄉財市管鄉用”改革暨加強政務服務有關紀律要求的通知》（監發[]1號）等有關規定，對有違紀違規行為的，將視其情節追究有關責任人員的黨紀政紀責任，造成嚴重后果的將追究部門分管領導或主要領導的紀律責任；觸犯刑律的，移送司法機關處理：

（一）進“瘦”留“肥”。有的部門把不收費的許可項目進駐中心，辦件頻率高、收費金額大或收費標準有彈性的不進中心，進“瘦”留“肥”。此次各部門必須按市委、市政府的要求，所有的行政審批和服務項都要進駐中心，不得找任何理由和借口拒進。

（二）“兩頭受理”。項目進駐中心后，只能在中心接件和受理，不得再在原單位辦理和收費。

（三）“人在窗口，權在窗外”。各部門要充分授權窗口人員，不得把中心窗口作為“收發室”。認為我一個部門領導，如果把全部下到窗口，認為沒“權”了不簽簽字，不表表態，你這個行政審批和服務事項就辦不了。

（四）窗口人員和后備人員的派駐。部分入駐單位不按要求，隨意叫一個人到中心窗口坐著，或者是單位上不好管的跟你派過來，根本不了解情況，辦不了事。窗口人員被隨意叫回原單位，又不派后備人員頂崗，空崗時間多。后備人員不到位，沒起到傳輸作用，讓群眾先到窗口登記，拿到原單位按原程序辦理。使老百姓多跑路，多了麻煩。這里要說明，政務中心建立的宗旨是便民利民，是各部門不按規定程序運作而增加了群眾麻煩，而不是設立了政務中心讓群從多跑路。部門麻煩了，辦事的群眾方便了。

（五）收費問題。進駐中心的部門有收費的必須在中心銀行收??；此次加強政務服務建設與市財政的非稅收入改革同步進行，實行“窗口開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的模式，進入中心的部門按規定（重直部門按原來渠道）由部門進駐中心的窗口人員領票、開票，銀行代收，原單位不得再領取票據。對未進中心但有收費的部門實行定時解繳在政務中心的財政局窗口。這里要強調，財政局要嚴把票據關。如不按規定收費的，將有關收費作私設“小金庫”處理。

（六）其他問題。在受理或辦理事項過程中有索賄、受賄、謀取非法利益的；由于窗口工作人員失誤造成政務服務事項延期辦結或在工作中弄虛作假造成不良影響的；在辦理過程中“吃、拿、卡、要”和違規收費的；違法設定實施行政許可、行政處罰或對已取消的項目和事項仍在辦理收費的；紀委將采取不打招呼、不定時間的形式加強動態檢查、抽查、詢問。以確保我市政務服務工作推向深入，真正把政務服務中心建設成“服務態度最好，辦事程序最少、辦事效率最高、辦事成本最低、對外形象最好、群眾和投資者最滿意”的窗口。