導語：總會計師在采購工作培訓會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業務培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平。《政府采購法》實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構和采購機構以科學發展觀為統領，開拓進取，不斷創新，在規范操作運行、提高采購透明度、加強監督管理、提升采購效率和采購質量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規模不斷擴大

據統計，年全市政府采購規模達65.9億元，比年的6.78億元，增長近9.7倍。-年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執行、監督環節工作，我局依據國家的法律法規先后制定了《政府采購操作規程》、《評審現場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應商投訴處理管理辦法》、《政府采購預防職務違法違紀工作規程》等一系列的規章制度，為進一步規范政府采購行為發揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規范

全市基本實現了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監察部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調、互相制約的工作機制。特別是對操作執行環節加大了監督管理力度，基本實現招標信息在政府采購網上公布，標書編制進一步規范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權。很多區縣對金額較大的項目，在標書公布前將會同審計、監察部門對其合法合規性審查。通過清理整頓專家庫，完善專家分類標準，改變人工專家抽取為系統自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執行規范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設作為深化政府采購制度改革的重要技術支撐，通過信息化實現政府采購的科學化精細化管理。建立以“政府采購網”和“政府采購管理系統”兩個網絡管理系統。為政府采購計劃申報與管理，信息、網上競價、合同管理、資金支付等規范化管理提供了保障。市級部門實現了利用預算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現了自動化管理、對開標現場實現遠程電子監控。

（五）發揮政府采購政策功能，支持經濟社會發展

充分發揮政府采購扶持不發達地區的政策功能，積極配合相關部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產基地建設。支持長安汽車、格力空調等本地優勢產品生產，促進地方經濟發展。落實節能強制采購和環保優先采購制度，支持節能環保產品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內產品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業發展，拓展政府采購供應商訂單融資業務。

（六）建立了政府采購執行監督工作機制

以開展治理政府采購領域商業賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執行等方面存在的薄弱環節，財政、監察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。集中表現在采購價格偏高、質量不優、時間較長。具體表現在，部分單位逃避、規避政府采購，采購機構有時執行把關不嚴，招標程序不統一、不規范，部分標書編制質量不高，個別專家評審不公正，少數機構違規承接集中采購業務，一些供應商串標圍標操縱采購市場，監督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監察部門、各級集中采購機構和采購機構進一步統一思想，振奮精神，繼續深化政府采購制度改革。今年，國務院辦公廳下發了《關于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發[]35號），強調進一步深化政府采購改革，強化和規范政府采購管理。下面我結合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結合年初部門預算編制、年度預算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制

加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。利用現代化信息手段，加強對政府采購具體執行環節的管理監督，實現對采購活動及采購結果的有效監控；加強政府采購評標專家動態監督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規評標行為。

各采購機構和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規實施采購活動，建立健全內部組織機構及管理制度，建立采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離，輔相制約的內控機制。

（三）堅持效率優先，不斷提高政府采購管理水平

監管部門、采購單位和采購機構要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高采購效率，提高采購質量，降低采購成本。各級采購機構要進一步優化采購環節，制定采購活動標準化工作規程，縮短內部運轉時間，提高工作效率。要提高標書編制質量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質量，實現政府采購價格和質量最優。

（四）堅持政策功能，進一步服務好經濟社會發展大局

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標。各區縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節能環保、自主創新等政府采購政策；加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度。積極落實支持促進中小企業發展政策，支持本地產業（品）發展。特別是要統一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶，調整產業結構，提升經濟質量的戰略決策，積極支持惠普電腦在各區縣的推廣，在同等條件下要優先采購。嚴格審核進口產品的采購，除特殊業務需求外，不得購買進口產品。財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監察、審計、預防腐敗部門配合，加大政府采購的監督檢查力度，嚴格執法，對各政府采購當事人的違法違規行為要依法追究責任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監督長效機制，加強對各預算單位采購行為的日常監督檢查，將政府采購執行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內容。

（六）堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設，是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實現政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區要積極推進政府采購信息化建設，利用現代化信息技術，實現政府采購管理和操作執行各個環節的協調聯動。各區縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在政府采購網上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設

各區縣（自治縣）要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統的教育培訓制度。集中采購機構要加強內部工作人員的法律、法規、制度、政策培訓，職業道德教育，加大內部輪崗交流力度，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學習，規范管理，開拓創新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發展。

下面，我對培訓班學員提幾點要求。希望大家珍惜這次學習的機會，在培訓期間，要遵守紀律，集中精力，認真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學員都有較大的收獲,達到預期目的。

最后，預祝培訓班圓滿成功。

謝謝大家！