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同志們：

大會的任務是回顧總結近年來我市黨史地方志工作，研究部署今后一個時期全市黨史地方志工作任務，一會兒，副書記還要作重要講話，下面，我就如何做好地方志工作講幾點意見。

一、我市地方志工作的簡要回顧

“盛世修志”。我市的修志工作始于1984年，歷經20年時間，于年月撤盟設市之際，圓滿完成了248萬字的《盟志》的編輯、評審和出版發行任務，得到了社會各界和有關專家、學者的好評，填補了市無地級志書的空白。同時，旗縣市區修志工作也全面鋪開，截止目前，全市11個旗縣市區中，已先后出版了志書；市志也進入出版印刷階段，6月前有望與讀者見面；縣正在緊鑼密鼓地進行志稿的編纂、補充、完善、打印工作，預計月份前完成評審，年底前定稿出版；區也全面鋪開了修志工作，年底前完成評審稿，年年初可進入評審、印刷、出版階段。

總的來講，我市地方志工作取得了很好的成績，積累了一定的工作經驗，對我市的經濟和社會發展起到了積極的推動作用，也為市內外、區內外乃至世界了解市提供了幫助。同時，造就了一支政治上堅定，業務上精干的專業工作者隊伍，他們為我市的地方志工作做出了不可磨滅的貢獻。在此，我代表市委、政府向全市廣大修志工作者表示崇高的敬意和親切的慰問。

在看到成績的同時，我們應該清醒地認識到，我市的修志工作，特別是旗縣市區志的編纂工作滯后于全區其它盟市。全國、全區多數地區在完成第一輪修志任務的基礎上，已陸續進入到第二輪修志工作，也就是開始編纂續志，有的地區已完成了續志的出版發行。因此，我們必須迎頭趕上，加大旗縣市區志的編纂、出版工作的力度，力爭在自治區規定的時間內，也就是年年底前，全部完成我市第一輪旗縣市區志的編纂出版任務。

二、充分認識方志工作的重要意義，增強做好方志工作的自覺性和責任感

地方志是全面、系統記錄一個地區政治、經濟、社會、人文及自然環境等各方面歷史變遷和時代變革的地方情書，是中華民族歷史文化的瑰寶和重要裁體，具有“資政、歷史、教化”的功能和作用。是傳承中華文明、弘揚民族精神的重要形式。我國歷史上就有“治天下者，以史為鑒，可以知興替。治地方者，以志為鑒，可以興百業”之說。編修史志是中華民族的優良文化傳統。作為地方志起源的列國史或地理書，最早可以追溯到2500多年前的春秋時代。到了明、清兩朝，編修地方志逐步成為國家行為而被制度化，朝廷不僅反復頒布修志詔諭，而且以地方志為基礎，多次組織力量編修國家一統志。在民國時期，方志編纂更被列為國家重要事項，曾由中央政府下令各地設立方志館、方志局，編修省、市、縣三種志書，并頒布了修志條例與規定。據不完全統計，目前我國保存下來的舊志有8000多種、10余萬卷，約占現存全部古籍的十分之一。這是我國歷史文化遺產中彌足珍貴的組成部分，也是人類獨具特色的文明成果。

新中國建立以來，黨和國家三代領導人都十分重視修志工作。、同志在建國初期就提出了新編地方志的倡議，并要求省、市領導同志結合實際工作讀志、用志。世紀年代興起的新編地方志工作，就是在鄧小平同志關于“摸清、摸準我們的國情”思想指導下開展起來的。同志對地方志工作更是重視有加，他曾對修志工作的地位和作用有過全面深刻的論述，他指出“編纂社會主義新方志是兩個文明建設的組成部分，是社會主義文化建設的系統工程，是承上啟下，繼往開來，服務當代，有益后世的重要事業”。“編纂新方志，不是一件可有可無的工作，而是一項認識過去，服務現在，開創未來，不僅有近期社會效益，而且可以產生久遠社會效益的意義重大的事業”。他還指出：“修志工作是一項不容易引起重視的重要工作”。同志也要求新世紀要繼續加強編修地方志工作。年月，國務院辦公廳在《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》中再次強調編修地方志工作的重要性，并規定省、市、縣三級志書“每二十年左右續修一次”，“上一輪修志結束之際，就是新一輪修志開始之時”。這一規定，是國家根據我國歷史文化傳統及現階段社會發展、改革開放與現代化建設需要而提出的。編纂社會主義新方志是建設有中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動改革開放事業的現實需要，也是落實科學發展觀的應有之意。不僅有利于引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進行愛祖國、愛家鄉和革命傳統教育的生動教材；而且也有益于各級領導正確指導制定區域規劃、進行基本建設、開發資源、招商引資、減災防災、發展旅游業、擴大對外開放等工作。各級領導要全面認識方志“資政、存史、教化”的功能和作用，正確認識方志工作與其它工作之間的關系，增強做好方志工作的自覺性和責任感，高度重視和支持方志工作，使編修志書更好地服務于我市物質文明、政治文明、精神文明建設。

三、明確任務，突出重點，認真做好今后一個時期的方志工作

(一)保質保量完成年鑒(卷)和各旗縣市區《年鑒》的編纂工作。年鑒能及時為現實服務，編纂出版《年鑒》是彌補志書出版周期長的不足，為今后續修志書積累資料的一項基礎性工作。也是落實自治區黨委提出的“建設民族文化大區”總體規劃的一項重要內容。鄧小平同志曾經指出：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國家的需要，是四化建設的需要”。市政府對此項工作非常重視，成立了《年鑒》編纂委員會，以市政府辦公廳名義下發了組織編纂《年鑒(卷)》有關事宜的通知。希望各地各部門各單位予以高度重視，將編纂《年鑒》工作提到議事日程上來，成立相應的機構，抽調得力撰稿人員各級政府要積極協調，理順關系，創造條件，支持方志部門按時、按標準、按要求完成年鑒編纂出版及發行工作。

(二)按時完成旗縣市區志的編纂工作。到目前為止，全國省(區)、市、縣三級志書已經出版了5000余部，占第一輪修志規劃任務的85%，其中縣志全國完成了90%以上，全區完成了84%。而我市11個旗縣市區僅有4個旗縣完成了修志任務，只完成了36%。因此，未完成的旗縣市區應加快工作進度，確保年年底全部完成我市第一輪旗縣市區志的編纂出版任務。在加快工作進度的同時，要牢固樹立質量第一的意識。質量上出了問題，不僅會危害當代，還會貽誤子孫，使志書失去應有的文化價值和社會價值。要把精品意識貫穿到整個修志工作的全過程和各個環節之中，一切工作都要以出精品，出佳品作為出發點和落腳點。在編修工作中要立足于改革開放和現代化建設的實踐，堅持與時俱進，解放思想，實事求是，勇于創新，推陳出新，充分發揮志書晚修的后發優勢，虛心吸收和借鑒其它地區志書修編的成功經驗和做法，在方志工作的理論和實踐、內容和形式、方法和手段等方面不斷地改革創新，做到“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，使方志事業真正適應時展和社會需要，能夠經得起時代考驗和歷史檢驗。

(三)加大開發利用方志資源的力度，挖掘志書的社會效益和經濟效益。志書是傳承中華文明的有效載體，是歷史發展脈絡的一面明鏡。修志的目的不僅是為了“存史”，修志的目的在于用志。“以史為鑒，可以知興衰”。各級黨政主要領導必須自覺地帶頭讀志用志，要通過讀志了解歷史，認識市情，借鑒歷史經驗教訓，實施科學決策，不斷完善發展思路，努力為中心工作服務，為加快發展服務，為經濟建設服務。各級政府及有關部門要進一步開闊思路、擴大視野、集思廣益、群策群力，積極開發利用志書的方式和途徑，不僅要發揮志書“資政、歷史、教化”的社會效益，而且要探索挖掘志書的經濟效益。一是志書載體要多元化，積極引進現代化的技術和手段，探索把志書制作成光盤或推上互聯網，實現地情資料的網絡化、數據化，以便人們方便攜帶并適時了解。二是把志書編修與發展文化產業、開發文化產品結合起來，實現志書社會效益與經濟效益的有機統一。三是努力擴大發行和傳播范圍，千方百計提高志書的讀者群。四是加大宣傳力度，對內宣傳與對外宣傳并重。對內宣傳要著重于資政、歷史、教化作用，使志書真正成為各級領導熟悉地情、了解歷史、科學決策的必備參考書目，成為科技教育工作者的工具書，成為廣大人民群眾的鄉土教材。對外宣傳要著重擴大知名度，提升形象。要把已落戶的投資商做為宣傳重點，發揮其宣傳媒介作用，拓展志書傳播渠道，擴大志書傳播空間，使志書成為外部了解我市的重要窗口，從而起到以商招商的作用，使志書潛在的使用價值向現實的使用價值轉化，文化價值向社會價值與經濟價值統一轉變。

四、切實加強對地方志工作的領導

方志工作是地方政府的一項基礎性工作，頭緒繁雜，覆蓋面廣，專業性極強的一項社會系統工程。搞好這項工作必須加強領導，建立黨委領導，政府主持，人大、政協支持，各部門、全社會共同參與的體制。充分發揮各方面的積極性，調動大家的力量，相互支持，形成合力，共同做好編修工作。

各地區、各部門要堅持做到“一納入”、“五到位”。“一納入”就是要把方志工作真正納入到各地經濟社會發展計劃和各級政府的任務之中。“五到位”就是一要領導到位，各地各部門領導都必須明確開展地方志工作是自己的一項職責，做到一把手負總責，主管領導負專責，共同把這項工作抓好。二要機構到位。我們有些地方在第一輪修志完成后，地方志工作機構即被裁撤，而全區第一輪新編志書的下限一般斷在上個世紀的80年代，至今已過20多年，續修時間已到。因此，已被裁撤的地方志機構應當盡快恢復，即使由于機構改革而不能夠獨立的，也應保留牌子和必要的專職人員。三要經費到位。各級政府要把地方志經費列入當地財政預算，保證地方志工作的正常進行。四要隊伍到位。要注意建立、保留、發展地方志隊伍，避免地方志人才的流失。要加強地方志隊伍建設，特別要培養新生力量，解決地方志隊伍新老交替問題，使地方志工作世世相承，代代相濟。五要條件到位，不斷加強軟、硬件建設，保證地方志人員安心工作和地方志工作順利進行。“五到位”，關鍵是領導到位。各級領導都要對編修地方志工作引起高度重視，把修志工作當作一項事關地方經濟發展和社會事業進步的重要工作，當作一項重要的政治建設、思想建設、文化建設工作列入議事日程，常抓不懈。

各級地方志機構要充分發揮好職能作用。各級地方志辦公室是代表各級政府抓具體工作的職能部門，擔負著對地方志工作進行規劃組織、指導協調和督促檢查的重要職責，必須以高度負責的精神，充分發揮職能作用，切實加強對各級各類志書編纂出版工作的管理。不僅要制定好規劃，加強組織指導，更要嚴格執行逐級審查、專人驗收和出版審批制度。要把好志書政治關、史實關、體例關、文字關、印刷關。其中最重要的是把好政治關、史實關，力爭出版的志書達到觀點正確、內容翔實、體例完備、特色鮮明，真正反映出我市幾十年來改革開放和社會主義現代化建設的偉大進程。

同志們，二十一世紀是中華民族偉大復興的世紀，是充滿挑戰和機遇的世紀。盛世修志，惠澤千秋。做好志書修編工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業。讓我們以十六大精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，全力以赴推動修志工作再上新臺階，為我市經濟社會持續、快速、協調、健康發展做出應有的貢獻!