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同志們

一、正視我市客運(yùn)企業(yè)和駕駛員管理工作的不足。

使得企業(yè)的安全管理與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，一安全管理投入不足。近幾年。客運(yùn)企業(yè)安全管理投入不足。道路交通安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練少，安全防范措施還不完善。

安全行車?yán)锍桃蝰{駛員從業(yè)崗位的頻繁變動(dòng)，二駕駛員管理沒有完全到位。一是駕駛員的硬性選用條件不硬。錄用駕駛員要按國(guó)家規(guī)定的駕駛員必備駕齡和安全行車?yán)锍虉?zhí)行。駕齡往往以取得駕證的時(shí)間來(lái)衡量。難以考核確認(rèn)。有的駕駛員因取得駕證后沒有及時(shí)找到駕駛工作或駕駛工作脫節(jié)，往往使新錄用的部分駕駛員實(shí)際駕齡和安全行車?yán)锍踢_(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求。二是教育培訓(xùn)執(zhí)行不力，集中學(xué)習(xí)教育難統(tǒng)一，駕駛員安全學(xué)習(xí)教育不到位。三是駕駛員遵章守紀(jì)意識(shí)差。駕駛員的收入主要決定于承包人（或車主因而唯承包人（或車主從，一些承包人（或車主受利益趨動(dòng)，指使區(qū)內(nèi)班車超速、超載等，使違規(guī)違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三車輛技術(shù)狀況管理還需加強(qiáng)。車輛技術(shù)狀況管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是部分縣際班車、市內(nèi)區(qū)間班車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車。這些線路上的不少客車的逐車檢查制度沒有完全落實(shí)到位。二是客運(yùn)企業(yè)自己沒有專業(yè)的維修保養(yǎng)廠，點(diǎn)多面廣、比較分散、管理成本高、難度大。有的由修理廠代為保養(yǎng)，有的雇用臨時(shí)修理工保養(yǎng)，車輛的保養(yǎng)質(zhì)量難以得到保證。

四運(yùn)輸市場(chǎng)尚未完全規(guī)范。一是包車監(jiān)管沒到位。隨著客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。一般由團(tuán)體牽頭人與車主、客運(yùn)站訂立口頭或書面協(xié)議，包車形式越來(lái)越受到團(tuán)體旅客的歡迎。但由于包車不進(jìn)站上客。運(yùn)管部門和所在運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管難到位。二是運(yùn)力與旅客流量不平衡。主要表現(xiàn)為少數(shù)線路運(yùn)力不足，時(shí)有超載現(xiàn)象發(fā)生，極易引發(fā)重特大安全事故。

二、牢牢抓住客運(yùn)車輛和駕駛員管理這個(gè)重點(diǎn)。

公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管等安全管理部門要立即開展安全檢查相關(guān)整治工作。更要加大部門間的協(xié)作力度，各部門在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)。形成合力齊抓共管，全面部署客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和客運(yùn)駕駛員的三見面”確保不漏一車一人，從而實(shí)現(xiàn)教育監(jiān)督管理的目的

一是立即由安監(jiān)部門牽頭。對(duì)全市各客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，交警、交通等部門參與的聯(lián)合檢查組。認(rèn)真落實(shí)安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即消除。要通過(guò)我努力，堅(jiān)決改變企業(yè)和車主、駕駛員只追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全，將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法，最大限度的消除客車事故隱患，使?fàn)I運(yùn)客車事故明顯減少。

二是交警部門要嚴(yán)查7座（含以上客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為。督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)整改、進(jìn)行處理。并及時(shí)將公路客運(yùn)車輛駕駛?cè)税l(fā)生嚴(yán)重交通違法和交通事故情況通報(bào)車輛所屬企業(yè)。

三是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、客運(yùn)車輛駕駛員的教育工作。督促客運(yùn)企業(yè)要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。開展安全檢查和道路交通安全教育。樹立“安全是第一生產(chǎn)力，組織傳達(dá)近期交通安全工作有關(guān)措施和要求。民生是第一要?jiǎng)?wù)”理念，特別是客運(yùn)企業(yè)法人代表、負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任和安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行所屬客運(yùn)車輛的定期學(xué)習(xí)、檢查和維護(hù)制度，客運(yùn)企業(yè)安全管理人員全面掌握客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況、車輛進(jìn)出站、駕駛員違法和換員情況。客運(yùn)企業(yè)要與每名駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書，客運(yùn)站不得售超員票、發(fā)超員車，客運(yùn)班車要按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的駕駛?cè)恕Ｒ扇〈胧?duì)駕駛員和運(yùn)行車輛實(shí)行全員（車全過(guò)程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控，防止無(wú)從業(yè)資格證件的駕駛員頂班，串線經(jīng)營(yíng)、防止“三超一疲”和管理失控。

四是強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)的安全管理。配備安全檢查人員。防止危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車和超載等違法違章現(xiàn)象的發(fā)生。五要加大社會(huì)保險(xiǎn)力度。營(yíng)運(yùn)客車要按期參加保險(xiǎn)，堅(jiān)持逐車檢查制度。足額投保車輛損失險(xiǎn)、乘座險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)，全部繳納職工工傷社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)途經(jīng)山區(qū)、復(fù)雜道路的超長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車，要根據(jù)情況增加保險(xiǎn)項(xiàng)目和額度，以提高賠償能力。

五是進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。要從源頭上把好駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證關(guān)。重干線公路、輕鄉(xiāng)道路”傾向；交通量大的地段要增加警力疏導(dǎo)交通，糾正交通管理工作存在重城市、輕農(nóng)村。事故多發(fā)地段，要設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，增加警力，嚴(yán)防死守。運(yùn)輸管理部門要按照建立“統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序”運(yùn)輸秩序的要求，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“先申請(qǐng)、后購(gòu)置”原則，嚴(yán)格控制客運(yùn)車輛增加，防止盲目發(fā)展，努力做到運(yùn)量與運(yùn)力的合理配置。

三、加大路面管理力度。

交警部門要突出路面管控這個(gè)預(yù)防交通事故的主戰(zhàn)場(chǎng)。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，采取一切有效的措施。全力以赴，把能夠上路的警力和警車都安排到路面上，把現(xiàn)有的交通管理裝備都投入到路面管理中，提高管事率和見警率，確保全市道路每天24小時(shí)都在有效監(jiān)控之中。

一是針對(duì)轄區(qū)嚴(yán)重交通違法行為的規(guī)律和事故特點(diǎn)。確保對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)交通違法行為實(shí)施有效管控。科學(xué)調(diào)整不同時(shí)段的勤務(wù)安排。

二是嚴(yán)厲處罰突出違法行為。對(duì)超速、超員、疲勞駕駛、違法超車、違法會(huì)車、無(wú)牌無(wú)證、摩托車和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為要嚴(yán)肅處理。

強(qiáng)化路面管控。三是對(duì)客運(yùn)主要線路特別是長(zhǎng)途客運(yùn)線路、主干道、旅游線路等重點(diǎn)路線和臨水、臨崖、陡坡、急彎的危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)等重點(diǎn)路段實(shí)行聯(lián)勤輪班制度。

四是市轄區(qū)設(shè)立的春運(yùn)安全檢查服務(wù)站。對(duì)客運(yùn)車輛逐車登記、檢查，要嚴(yán)格落實(shí)全天24小時(shí)（尤其是夜間勤務(wù)制度要求。全力消除客車運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患。

嚴(yán)厲查處不戴安全頭盔、無(wú)證駕駛、超載等違法行為。五是進(jìn)一步加大摩托車管理力度。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨車、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查。防止這類車輛發(fā)生特大交通事故。加大違法行為的查處。

四、抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。

各部門要密切配合。做到五個(gè)到位”一是客運(yùn)場(chǎng)站、主干道路沿線場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公路等重點(diǎn)部位宣傳要到位。二是交警部門的車管、事故、違法處理等對(duì)外窗口宣傳要到位。三是運(yùn)用新聞媒體宣傳要到位。四是客運(yùn)企業(yè)自身宣傳和客運(yùn)駕駛員安全教育要到位。五是以運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)駕駛員、中小學(xué)生及農(nóng)村群眾為重點(diǎn)的針對(duì)性交通安全宣傳教育要到位。開展形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng)。

五、抓好事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段排查治理環(huán)節(jié)

安監(jiān)、交警、交通等安全管理部門要深入開展道路交通安全隱患排查和治理工作。集中整治一批危險(xiǎn)路段。前期排查取得成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展對(duì)客運(yùn)車輛戶籍化、道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段、客運(yùn)班線通行線路（時(shí)段等方面的排查工作，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段排查整治力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的突出問(wèn)題和重大隱患，并以書面的形式上報(bào)市政府，以便政府采取有效措施，責(zé)承有關(guān)部門盡快消除行車隱患，避免重特大事故的發(fā)生。

積極預(yù)防交通事故六、強(qiáng)化道路交通安全形勢(shì)分析研判。

各安全管理部門特別是交警部門要根據(jù)我市春運(yùn)第二高峰期學(xué)生、民工、探親訪友返程交通流的特點(diǎn)。找出事故的上升點(diǎn)和下降點(diǎn)，結(jié)合往年轄區(qū)內(nèi)的交通事故發(fā)生情況進(jìn)行綜合分析。找出防控重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，分析確定事故預(yù)防工作重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)肇事原因、重點(diǎn)肇事車型和重點(diǎn)肇事駕駛?cè)耍莆帐鹿室?guī)律，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，制定一些有針對(duì)性的措施，全力做好交通事故預(yù)防工作，全力確保春運(yùn)第二高峰期的道路運(yùn)輸安全暢通。

同志們?nèi)嗣P(guān)天。事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，道路交通安全工作責(zé)任重于泰山。預(yù)防和減少道路交通事故。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T的教育管理是預(yù)防和減少道路交通事故的有效條件，希望全市客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、車主、駕駛?cè)藛T和監(jiān)管部門一定要繃緊道路交通安全這根弦，珍惜乘客和自己的生命，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加扎實(shí)的工作，更加有力的措施，切實(shí)做好客運(yùn)安全管理工作，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。