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市級林業部門具有配合牽頭部門搞好環境保護政策措施落實、棚戶區改造、維護農牧民利益等工作職責，現根據工作實際需要，制定我市林業行業加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案。

一、成立領導小組

為更好地開展該項工作，擬成立以局長為組長、局領導班子各成員為副組長、辦公室、計財科、林政科、林改辦、林場站、監測規劃站負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局辦公室，局辦主任兼任辦公室主任，具體負責該項監督檢查工作的統一部署安排。

二、監督檢查主要內容

根據（廳發[]81號）文件精神，賦予我局在監督檢查工作中的主要職責是：

配合牽頭部門落實棚戶區改造工程建設政策落實情況、林業生態建設資金到位情況、林地保護和節約用地政策措施落實情況、集體林權制度改革政策措施落實情況等

三、監督檢查任務分工

我們將圍繞重點任務的落實，重點對相關政策措施落實情況開展監督檢查：

（一）棚戶區改造工程建設政策落實情況

1、是否按上級要求落實地塊、如期開工建設。（牽頭單位：林場站，配合單位：辦公室）

2、建設項目是否履行基本建設程序，是否落實了項目法人責任制、合同管理制、工程監理制，是否辦理了土地、規劃、招投標、施工許可等項目手續。（牽頭單位：林場站，配合單位：辦公室）

3、落實改造對象時，是否公平、公正、合理，項目建設資金是否全部到位。（牽頭單位：林場站，配合單位：辦公室）

（二）林業生態建設資金到位情況

檢查京津風沙源工程、天然林保護工程、集體林權制度改革專項資金到位情況，管理使用是否合法合規、公開透明，堅決防止滯留、挪用、擠占、截留等行為的發生。（牽頭單位：計財科，配合單位：造林站、綠化站、林改辦）

（三）林地保護和節約用地政策措施落實情況

1、是否嚴格按照《國家林業局占用征用林地審核審批管理辦法》審核項目占地，是否嚴格落實節約集約林地政策。（牽頭單位：林政科，配合單位：森林公安、林業監測規劃站）

2、是否嚴格落實征占用林地植被恢復制度，是否及時完成“占一補二”任務。（牽頭單位：林政科，配合單位：森林公安、林業監測規劃站）

3、有無未批先占、不批強占現象，對林地管理混亂、違法用地、侵害農牧民權益問題嚴重地區的有關人員是否實行嚴格的責任追究。（牽頭單位：森林公安，配合單位：林政科、林業監測規劃站）

（四）集體林權制度改革政策措施落實情況

1、集體林權制度改革進展情況，本年度能否完成集體林確權任務。（牽頭單位：林改辦，配合單位：辦公室）

2、林改過程中有無侵害農牧民權益現象發生，林改糾紛是否得到及時處理。（牽頭單位：林改辦，配合單位：辦公室）

四、監督檢查計劃安排

本次監督檢查為期兩年，主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，在旗縣市區開展自查的基礎上，選取重點地區進行抽查。

初步計劃今年下半年組織1次集中檢查，明年組織2次集中檢查（上、下半年各安排一次），每次集中檢查由局分管領導帶隊。在檢查方式方法上，綜合運用全面檢查、重點檢查、聯合檢查等措施，靈活運用聽取匯報、查閱資料、察看現場、召開座談會、督促自查等方式，以提高檢查的針對性和有效性。另外，每個季度末結束后的10天內，要求各旗縣市區林業局將幾個方面的落實情況和監督檢查的工作情況，書面上報我局。

五、具體工作要求

一要提高思想認識。要充分認識關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的重要性，其內容涉及林業領域重要業務工作，必須要高度重視，認真對待。二要認真履行職責。各旗縣市區林業局和相關科室既要各負其責，監管、監督到位，又要搞好協調配合，避免推諉扯皮，共同完成監督檢查工作任務。三要加強宣傳工作。要積極主動報送工作信息，公布監督檢查工作成果。四要嚴肅執法執紀。對各種違紀違法案件，嚴肅依法處理，絕不姑息遷就，充分發揮震懾和警示作用。