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同志們：

一、提高認識，正確把握擴大內需政策機遇

為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，應對復雜多變的形勢，促進經濟平穩較快增長，黨中央、國務院決定當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施，這些政策措施中的重要內容是進一步擴大投資規模，充分發揮投資對經濟增長的帶動作用。到2010年底約需投資4萬億元，并在今年第四季度先增加安排中央投資1000億元。這些政策的出臺，是貫徹實踐科學發展觀的根本要求和具體體現，是維護社會和諧穩定的重要基礎和基本保障，既是我國自身發展的需要，也是對世界經濟的最大貢獻。

省委、省政府按照中央的部署，提出了擴大內需的21條政策措施，召開全省領導干部會議進行安排部署。省發改委初步匯總了爭取國家投資的240個項目，總投資近8000億元，其中涉及我市的項目25個，總投資1012億元。對于初步篩選出的項目，省直有關部門正在分頭開展工作，落實建設條件，并積極與國家有關部委銜接匯報，爭取國家在資金和政策上的支持。

市委市政府高度重視中央擴大內需的政策部署，今天專門召開會議動員全市上下迅速行動起來，搶抓中央擴大內需的政策機遇，促進全市經濟社會更好更快發展。為我們指明了方向、確定了目標、提出了重點，我們將按照市委市政府的部署，認真履行好職責，緊緊圍繞國家和省里的導向，爭分奪秒，只爭朝夕，扎實工作，密切配合，切實把機遇研究好、把握好、利用好。

二、突出重點，加大策劃儲備項目力度

1、明確儲備方向。一是抓好一批基礎設施和基礎產業項目，增強經濟和社會發展的支撐和保障能力。二是抓好一批結構優化升級項目，增強經濟發展的核心競爭力，促進經濟發展方式轉變。三是抓好一批培植財源項目，增強政府調控能力。四是抓好一批改善民生的社會事業項目，保持社會穩定，促進和諧社會建設。

2、明確儲備重點。一是圍繞保障性安居工程，重點搞好廉租房、城市棚戶區改造、農村危房改造等項目儲備；二是圍繞農村民生和基礎設施，重點搞好農村沼氣、農村飲水安全、農村公路、農村電網完善、重大水利設施、病險庫除險加固、大型灌區續建配套和節水改造、優質糧食產業工程、動物防疫、農產品質量安全檢測體系、糧油倉儲設施、農村郵政等項目儲備；三是圍繞交通能源設施建設，重點搞好鐵路、高速公路、城市電網等項目儲備；四是圍繞醫療衛生和文化教育事業，重點搞好基層醫療衛生服務體系、基層計劃生育服務體系、重點中醫院建設、中等職業教育基礎能力建設、鄉鎮綜合文化站、旅游基礎設施等項目儲備；五是圍繞生態環境工程，重點搞好城鎮污水、垃圾處理設施建設、重點流域水污染治理、防護林、天然林資源保護工程、重點節能減排等項目儲備；六是圍繞自主創新和結構調整，重點搞好自主創新和高技術產業化、服務業發展、產業技術進步等項目儲備。

3、明確儲備原則。要按照科學發展觀的要求，圍繞結構調整和發展方式轉變,重點把握五項原則。一是要優先考慮符合結構調整要求和建立現代產業體系框架的重大項目。二是優先考慮前期工作扎實、條件比較成熟、已列入國家或省“十一五”規劃，開始啟動或有望于近期啟動的項目。三是優先考慮符合國家和省支持條件，真正能在國家和省層面上獲得重視、得到支持的重大項目。四是優先考慮節約土地，不占地或少占地的項目。五是優先考慮有利于資源綜合利用、節能降耗，與全市節能減排任務掛鉤的項目。

4、明確完成時限。11月9日中央擴大內需的政策出臺后，我委立即行動，提出了認真研究政策、及時掌握信息，加快項目策劃、盡快實施對接，加大爭取力度、力求最大支持的要求，一方面及時了解國家和省的信息，一方面與省發改委實施對接，一方面組織策劃項目，現已提出260個需國家和省重點支持的項目單子，已申報35個項目，申請資金1.8億元，下一步我們將按照動作要快、項目要準、含量要高、規模要大的要求，在已篩選出的260個項目的基礎上，會同各縣區和市直有關部門進一步充實完善。一是提出爭取今年1000億元中央投資的項目，二是提出明年后年可以開工的項目，確保兩天內完成項目的篩選提報。同時，盡快完成項目批復、土地征用、城市規劃、環境保護、資金籌措方案等前期工作，確保項目基本具備開工和下達投資計劃的條件，爭取工作的主動。

篩選項目，要以科學發展觀為指導，充分體現轉變經濟發展方式的要求，提高建設項目的質量和水平。要處理好近期和長遠的關系，既要立足當前，通過投資拉動發揮啟動內需的作用，又要著眼長遠，增強經濟發展的后勁，促進經濟文化強市建設。要把這次篩選項目與產業結構調整結合起來，與節能減排結合起來，與改善民生結合起來，與新農村建設結合起來，與加快魯南經濟帶發展規劃的實施結合起來，真正把科技含量高、發展前景好、帶動作用大的項目篩選出來，切實把項目策劃好、論證好、儲備好。

三、狠抓落實，促進全市投資平穩較快增長

1、抓好政策性資金的爭取。國家已經確定今年四季度先增加安排中央投資1000億元，分類別的初步安排計劃也已經迅速確定，國家發改委并明確了主管司局，其中保障性安居工程100億元，農村民生和基礎設施340億元，交通能源設施建設250億元，醫療衛生和文化教育事業130億元，生態環境工程120億元，自主創新和結構調整60億元。這些項目大部分與我市有關，我們將盯緊、抓死對應項目的儲備、推薦和爭取，力爭占全省的10%。

2、協調爭取金融機構資金。國家對貨幣信貸政策進行了調整，從年初從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，取消對商業銀行信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持。我們將積極與金融機構溝通協調，推薦我市擬安排的投資項目，積極申請銀行貸款，努力爭取盡可能多的信貸資金。

3、加快項目前期工作進度。正確處理好按程序辦與加快前期工作的關系，對確定的項目，逐項目落實建設條件，按基本建設程序快速推進，協調有關部門積極完備土地、環評、籌集資金等方面的支持性條件。通過加快項目前期準備，落實各項建設條件，爭取盡可能多的項目早日開工建設。

4、全力推進項目建設。我們將按照在建項目抓投產達效，已批復項目抓開工建設，擬開工項目抓審核批復的要求，實行一旬一調度一通報，把更多的資金引進，把更多的項目擠進國家和省里的盤子，切實把政策爭取好、落實好、運作好，全力加快大項目建設，全力推進投資增長，為全市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展做出應有的貢獻。