全縣統計大會縣長講話

時間:2022-04-06 04:00:00

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全縣統計大會縣長講話

同志們:

書記曾經反復強調統計工作的重要性,我也在以往多次會上、多個場合,就統計工作講過很多次。總體來看,近年來我縣統計工作在加強,各項統計制度改革初見成效,第六次全國人口普查進展順利,統計服務能力有了很大提升。縣統計局在年市縣市區統計工作綜合評比中排名第一。特別是統計“雙基”建設成效顯著,我縣被評為全國統計基層基礎建設先進縣,并在全國統計基層基礎建設經驗交流會上介紹了經驗。但是,必須指出,我縣統計工作也還存在較大的問題,特別是統計數據質量不高的問題,直接影響了我縣去年的爭先進位工作。對此,我們必須引起足夠的重視,不斷改進方式方法,切實做好統計工作。下面,我強調三點意見:

一、堅持責任為重,進一步把統計工作抓實、抓細、抓好

(一)實現“雙爭”目標要求我們必須抓實統計工作。去年初,縣委十二屆八次會議提出,我縣要力爭在“十二五”期間實現“縣市發展爭第一,湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標。這一目標定位不是憑空想象出來的,而是在綜合分析前幾年全縣經濟社會發展態勢,特別是認真研究各項重要統計指標,通過對比、核算、分析、論證后確定的。縣委、縣政府在全會上提出的明確目標,實際是向全縣人民的莊嚴承諾。要想爭第一、爭先進,就要靠實干兌現,憑實績說話,但僅有實干和實績還不夠,沒有全面、詳實的統計資料來總結評價我縣經濟結構調整、產業轉型升級的進度和效果,沒有真實、可靠的統計數據為縣域經濟發展糾偏、指向提供決策依據,爭先進位也只是一句兌不了現的空話。尤其近年來,上級黨委、政府對縣域經濟發展各方面的情況全年多次考核,每年一次排位,而且考核程序更加嚴格,評分標準更加細化,更加注重各項統計數據的分析和比對。這就要求我們必須積極主動地適應新形勢,在全力實現跨越發展的同時,認認真真地收集、整理經濟社會發展中的每一個數據資料,并加以綜合分析,合理利用,為我縣早日實現“雙爭”目標奠定扎實的基礎。

(二)縮小數據差距要求我們必須抓細統計工作。去年,我縣各項經濟指標在全省、全市進位不容樂觀,尤其規模工業增加值、固定資產投資、外貿出口等指標在全市排位靠后,很不理想。有些指標不升反降。在全市綜合考核排名中,我縣地方一般預算收入總量和增速均下降了2位,外貿出口總額下降了一位,社會消費品零售總額增長速度下降了2位。我縣近兩年的發展情況如何,在座各位有目共睹,客觀上我們的發展有差距,但納入不夠、統計不全、數據不準也是造成排位靠后的重要因素。在當前的統計工作中,突出存在以下幾個較為明顯的問題:一是基層不重視。部分基層領導對統計工作不懂不學也不過問,統計法律意識淡薄,責任意識欠缺。二是群眾不支持。目前社會各界對統計工作的認識還存在一定偏差,部分調查對象對統計工作能推就推,能躲就躲,躲不掉、推不脫就拖,也不可避免的造成了基層報表收集難,基層數據采集難,統計數據難以客觀、真實地反映本地區和本部門的實際發展情況。三是少數企業不配合。從去年開始,企業數據實行企業網上直報,做好這項工作的關鍵在于企業配合支持,但有的企業上報不積極,瞞報現象比較普遍。去年全縣工業經濟應該是發展較快的一年,骨干企業發展加快,中小企業發展提速,全縣新增規模工業企業20家,達到了150家,但最后統計結果是:規模工業增加值在全市排位倒數第四,增幅在全市排位到數第二。這里面,與企業的數據報不上來有很大關系。統計工作來不得半點馬虎,各地、各部門、各企業一定要正確對待統計工作,認真查找、分析原因,進一步細化統計工作措施,切實提高統計數據質量。

(三)維護縣域利益要求我們必須抓好統計工作。統計工作,不僅是一個數據問題,更是一個經濟問題。統計工作做得好不好,不僅關系到我縣在全省、全市的綜合排名和地位,更關系到我縣經濟社會發展的切身利益,比如我縣糧食、棉花、油菜、畜牧、水產等“大縣”建設,國家對公安的各項資金投入和扶持力度等等。僅去年,作為糧油大縣,我縣就獲得國家轉移支付1033萬;生豬調出大縣獲得扶持資金361萬左右。統計工作如果不下功夫抓好抓實,“大縣”的帽子就難以保住,帽子摘了,國家各類對“大縣”的投入與傾斜也就沒有了。去年12月底全省經濟工作會議期間,市委書記應代明對各縣市區委書記、縣市區長明確指出:統計工作非常重要,既是參謀決策的依據,也是各項政策兌現的依據,涉及到政策、利益,千萬不可小視。我們特別是具體從事統計工作的同志們,更要充分認識統計工作的重要性,充分認識統計數據在經濟社會發展中所發揮的重要作用,樹立強烈的責任意識,著力提高統計工作水平。

二、把握統計流程,進一步把數據核實、核準、核全

提高統計數據質量,是統計工作的出發點和歸宿,是各級統計機構的第一要務。不管任何時候,任何情況,都要堅持把質量放在第一位,強化環節管理,切實提高統計數據質量。

(一)要全面摸清數據。要抓好統計調查。統計調查工作范圍大、覆蓋面廣,有農村住戶類調查樣本640戶,生豬調出大縣監測點2736戶,農產品產量調查樣本涉及11個鄉鎮、17個村;工業企業調查、企業景氣調查、服務業調查、工業品價格調查等涉及33家企業和30家個體工業戶;還有涉及農村住戶類居民收入、物價、“三農”、工業、服務業、企業景氣、農林牧漁中間消耗、畜禽監測等經常性調查項目,都必須認真細致抓好數據調查統計工作,提高樣本數據質量。要進一步調整統計工作的重點,全面、全方位的摸清各種數據。不僅要關注經濟指標,而且要關注人文指標和社會發展指標;不僅要反映經濟增長速度,而且要反映經濟增長的結構、質量、效益。要緊緊圍繞縣委的重點工作部署,全面把握好經濟發展的“大數”,該納入統計范圍的全面納入到統計范圍,做到應統盡統,報滿報足、不瞞不漏。

(二)要科學分析數據。數據來源于基層,來源于一線。作為統計部門的工作人員,必須加強對統計數據合理性、科學性的分析。一方面,要從數據理論上的邏輯關系進行分析把握,對不符合邏輯關系、自相矛盾的數據要認真進行甄別,去偽存真,及時進行調整。比如,在投資統計中,要注重建安營業稅與固定資產投資的邏輯關系,不要出現低級的統計錯誤;在進行月度、季度統計時,要對同期數據、上月數據、上季度數據進行分析比對,尊重經濟發展的客觀規律,注意經濟發展的基本走勢,避免大起大落。另一方面,要縱向研究,橫向比較,跳出本鄉鎮、本區域來分析各項數據指標。注意加強與兄弟縣市統計數據的對照分析,找出我縣統計工作和統計數據中的差距。另外,還要對數據產生的流程,具體是統計調查、收集統計報表、數據匯總和上報、數據反饋和公布、建立統計臺帳和歸檔等五個方面的統計工作全過程進行認真分析,確保各環節出來的數據前后一致,真實有效,防止出現“數出多門”、“表機不一”、“代填代報”等問題。

(三)要認真審核數據。新修訂的《統計法》是把雙刃劍,既賦予了統計調查部門依法獨立行使統計調查的權力,又賦予了行政主管部門的監督義務;既加強了對統計機構的監督,又強化了對調查對象的約束。為此,對于各項統計數據,鄉鎮、經濟主管部門的主要領導和企業法人在數據形成前要加強引導和指導。要按照實事求是的原則,依據科學合理的統計方法,指導基層統計干部搞好數據的收集和整理;數據形成后要依法親自把關,認真審查。領導審數據,不是簡單地簽字上報,而是在對數據進行認真分析、比對的基礎上,對于沒有全面、客觀、真實地反映本地區、本部門實際的數據,沒有報足、報實的數據,認真分析原因,實事求是地予以修正。

(四)要據實上報數據。過去統計往往容易犯“浮夸”的毛病。經過這么多年理性、務實的發展,我們已經轉變了這種作風。但值得注意的是,我們不能從一個極端走向另一個極端:該統計的不統計,該列入的不列入,該包括的不包括,該上報的不上報,這也是不對的。多報虛報不是實事求是,少報瞞報也不是實事求事。都是違法行為。抓好統計數據,是為了準確分析經濟社會發展走勢,為黨委、政府宏觀決策提供科學依據。因此,在具體的工作中,我們必須在全面統計的基礎上,堅持實事求是,既不能多報,無依據地把數字做大、做好看,更不能瞞報,隨意地把數字壓低、縮小;要始終堅持客觀、真實,確保我們的統計數據能夠準確地反映本地區、本部門經濟社會發展實際。縣統計局要加強調查研究,加大統計巡查、統計執法和統計服務工作力度,不能簡單匯總,把下面的統計數據算個“加法”上報了事。對瞞報漏報的,要依法查處。縣直各相關部門要積極配合統計部門,搞好各項數據的收集匯總分析。

(五)要綜合利用數據。統計是各級領導對經濟運行實行宏觀調控和管理、進行科學決策的重要基礎工作,是地方黨委政府的“參謀部”、“數據庫”、“晴雨表”。各鄉鎮黨委政府、縣直各部門要充分用好、用活統計數據,促進科學決策。各地要根據今年的計劃,分月、分季度分析統計數據,運用統計數據,及時調整本鄉鎮、本部門的工作思路和策略,加力度,趕進度,確保我縣“雙爭”目標的順利實施。要善于運用數據評價考核地方的工作。縣委每年開展的鄉鎮經濟社會發展綜合考評,就是廣泛地運用了統計數據,各鄉鎮要充分認識鄉鎮經濟社會發展綜合考核評價的重要性,認真搞好每個環節、每個時段的統計工作,切忌弄虛作假。

三、注重方式方法,進一步把統計工作創新、創特、創優

(一)不斷創新統計工作方式方法。一是要堅持口徑統一。要認真學習,全面了解統計工作的有關政策,把統計范圍、統計內容、統計方法及統計要求掌握透徹。各樣本單位、輔調員、記賬戶以及企業統計人員、鄉鎮統計人員,要嚴格按照統一的調查方案、制度方法開展統計調查,確保調查數據來源于實際,來源于調查對象,切實做到調查數據完整、準確、口徑一致。二是要注重科學統計。要學習運用新的統計方法,讓統計數據更好地反映發展實際。如“大縣”統計工作,統計數據就來源于樣板統計,樣本的選取就有技巧。各地各相關部門要巧動腦筋,圍繞城鄉居民收入與消費、農作物播種面積與主要農產品產量、農產品價格、農民工監測等重大統計調查項目,選準樣板,選好樣本,增強樣本的代表性、均衡性。三是要推進統計改革。要認真做好“企業一套表”改革工作,建立網上直報機制,尤其是節假日,要實行統計值班,杜絕網上直報斷檔現象發生,確保上報率,確保數據上報質量。要認真做好貿易統計改革工作,千方百計提高限上單位數和占零售額的比重,把限下增幅嚴格控制在10%以下。要認真做好投資統計改革,特別是注重做好大項目的投資統計,注重增速的合理性,注重與稅收的關聯等,真實反映我縣全社會固定資產投資的現狀。

(二)著力提升統計服務水平。一方面,要圍繞中心工作搞好調查研究。要準確把握國際、國內宏觀經濟形勢變化對我縣發展帶來的影響,對經濟結構調整、增長方式轉變、科技進步、自主創新、城鄉協調發展、服務業發展、構建和諧社會、富民工程、園區建設、企業發展等情況,加強跟蹤調查和分析研究,為縣委、縣政府實施正確決策提供科學依據。另一方面,要多出反映特色的統計信息精品。要進一步加強統計產品的開發和利用,重點加強對經濟社會運行情況監測、發展狀況的評價和發展趨勢判斷的分析研究,充分發揮統計部門“數據高地”的優勢,以年度數據開發為龍頭,以月度數據開發為基礎,以統計分析研究開發為核心,形成具有統計特色的系列產品,多出更具針對性、指導性的統計信息。要重視統計宣傳工作,充分利用網絡、報紙、廣播電視等多種形式和手段,及時各類統計信息資料,以及《統計月報》和《統計年鑒》等,讓各類用戶充分享受統計部門提供的統計公共產品及服務,擴大統計信息的社會效益和社會影響。

(三)切實創優統計工作環境。統計工作涉及到方方面面,涉及到各個鄉鎮、各個部門、各個企事業單位。要把統計工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,常抓常管常議,健全工作機構,充實統計力量,在經費、人員、設備方面給予支持,并在作出重大決策前注重聽取統計部門的意見。要高度重視縣直各部門和單位的統計工作,任何單位和個人都必須自覺遵守《統計法》的規定,按照各自的職責任務,自覺履行統計工作的法律義務,積極主動地配合做好統計工作。全縣“三上企業”必須嚴格按照“一套表”網上直報的要求,及時報送相關報表;各鄉鎮政府,縣統計、經信、商務、稅務、工商等部門要按照各自的分工,搞好網上直報的跟蹤指導、服務與督辦,對網上直報數據的真實性、合理性進行有效把關。縣直各部門和單位要及時把本部門統計調查資料抄送縣統計局,以滿足綜合統計和國民經濟統計核算的需要。縣統計局、統計調查大隊要依法履行統計執法職能,縣行政服務中心要積極支持和配合縣統計局、國家統計調查隊開展統計執法監督檢查工作,及時查處統計違法行為,促進我縣統計工作健康發展。

同志們,抓好統計工作,事關我縣經濟社會發展大局。當前,我縣正處在努力實現跨越式發展的關鍵時期,工作任務將更加繁重,希望各地各部門抓住機遇,直面挑戰,克服困難,密切配合,以飽滿的熱情和良好的精神狀態抓好統計工作,為全縣經濟社會發展做出更大的貢獻。