導語：縣委書記在消防安全部署會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分認識構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義，牢固樹立預防為主的消防工作理念

大家知道，消防安全工作事關全縣經濟社會發展，關乎人民群眾的生命財產安全，做好消防安全工作，意義重大。構筑社會消防安全“防火墻”工程是推進社會消防安全管理創新，提升社會火災防控水平的重要措施，各鄉鎮（場、區）、縣直各部門要真正把“防火墻”工作放在心上、抓在手上，以高度負責的精神和積極有為的態度，各司其職，各負其責，努力建立起我縣消防安全工作社會化新格局，有效預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，從根本上實現全縣火災形勢的穩定。

（一）構筑“防火墻”工程，是貫徹落實《消防法》的有效舉措。去年，新頒布的《消防法》提出了“預防為主、防消結合”的基本方針和“全面防控、全員防控、全方位防控”的思想理念，明確了政府、部門、單位、公民的消防責任和工作標準，從法律層面規范了消防工作。構筑“防火墻”工程的著力點，就是提高社會單位消防安全“四個能力”（消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力），落實消防工作“四項責任”（組織領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任），提高公安機關消防機構消防監管“四個水平”（隱患排查整治水平、監督執法規范化水平、宣傳教育水平、安全管理創新水平），夯實城區、農村火災防控“四個基礎”（組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治建設基礎、隊伍建設基礎）。這“四個四”，就是以新的載體和更具操作性的內容，扎實推進《消防法》全面落實。對此，我們要站在維護《消防法》權威性的高度，充分認識構筑“防火墻”工程的重要意義，嚴格落實好各項工作任務，從根本上提高全縣火災防控水平。

（二）構筑“防火墻”工程，是提高社會消防管理水平的客觀要求。構筑社會消防安全“防火墻”工程提出的工作任務和管理創新方向，是在全面總結全國各地先進消防工作經驗的基礎上，著眼未來消防工作發展需要提出來的，具有很強的指導性和操作性。近年來，我縣消防工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全社會的共同努力下，火災形勢一直比較穩定，連續十年未發生群死群傷惡性火災事故，但我們必須清醒地看到，隨著我縣經濟社會的不斷發展，迫切需要進一步提高社會消防管理水平。比如，如何加強私營場所、企業和人員密集場所、高層地下建筑以及易燃易爆等單位的消防安全管理，如何發動和依靠社會力量，構筑防控火災的“銅墻鐵壁”，等等。這些都是我們構筑“防火墻”工程的重點內容。因此，我們需要積極探索消防工作新模式，不斷創新消防管理理念，逐步建立起嚴密的火災防控體系。

（三）構筑“防火墻”工程，是有效防控火災的迫切需要。

近年來，雖然我縣公共消防安全管理責任體系不斷完善，消防基礎建設和裝備配備水平不斷提高，消防安全專項治理取得了顯著成效，群眾消防安全意識明顯增強，但社會單位消防主體責任意識不強的問題還普遍存在。有的社會單位甚至把消防安全只當成是消防部門的事，心存僥幸，逃避、應付消防安全檢查，消防管理混亂的問題仍然十分突出。“3.28”長春市天元商廈火災就充分暴露了這方面的突出問題。火災發生當天，該商廈更夫未履行巡查職責、違章關閉消防設施、消防控制室值班人員私自脫崗外出，直接導致了火災的蔓延擴大。火災蔓延后，又因廣告牌封閉，給滅火救援帶來了極大困難，加劇了火災造成的損失。因此，使火災預防關口前移，盡可能地消除火災隱患，最大限度地預防和減少火災危害，實現火災形勢的持續平穩，杜絕重特大和群死群傷火災發生。

二、扎實推進構筑“防火墻”工程，全力提高社會火災防控水平

構筑“防火墻”是一項系統工程，既需要政府的支持，也需要全社會的積極參與，更需要消防部門做更深入細致的工作，因此，需要全縣上下齊心協力，共同推進“防火墻”工作順利開展。

（一）要認真履行消防責任。一是各鄉鎮（場、區）、縣直各相關部門要強化宏觀規劃和整體部署。及時研究并協調解決涉及消防設施和裝備建設、消防力量發展、火災隱患整治等重大問題。二是要強化檢查督導。公安消防機關和各鄉鎮（場、區）要把消防工作作為督查工作的重要內容，定期組織檢查督導和述職講評，及時了解掌握工作進度，及時發現和解決問題。三是要落實考評問責。要堅持“年初建賬、年中查賬、年終結賬”的做法。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門每年都要組織消防工作考評，嚴格兌現獎懲。今年是落實“十一五”規劃的收關之年，相關部門及各鄉鎮（區）要對各項消防安法規文件的貫徹落實情況開展自查，抓緊落實既定的目標任務。

（二）要加強社會單位消防安全能力建設。一是要制定建設標準。社會單位要逐級落實各級各類人員消防安全責任制，明確檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生以及宣傳教育培訓“四個能力”建設的標準。二是要搞好專題培訓。公安消防機關要針對各部門、各行業的負責人、消防監督人員和派出所民警以及社會單位消防安全管理人的不同特點，進行有針對性的培訓，督促社會單位開展全員培訓，提高單位員工參與“四個能力”建設的積極性和主動性。三是要形成工作合力。要指導所屬行業、系統制定建設方案，明確目標任務、工作措施和時限要求，抓好本系統、本行業“四個能力”建設試點，以點帶面，全面推開。要采取切實有效措施，確保今年人員密集場所消防安全重點單位全部達標。2011年消防安全重點單位全部達標，2012年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（三）要夯實農村和社區防控火災的基礎。一是要健全基層消防組織。各鄉鎮（場、區）要建立由主管領導牽頭，有關方面人員參與的消防聯席會議制度。督促社區及村民委員會確定消防專、兼職管理人員，整合巡防以及民警等力量，建立基層火災綜合防控體系，在農村構筑起防控火災的堅強防線。二是要建立排查隱患機制。以村（社）和社區為基本單元，組織消防、治安、公安派出所全警參與，特別是針對私搭亂建以及私自占用防火通道現象，分片包段，拉網檢查，形成全民圍剿隱患的強大攻勢，堅決防止失控漏管。三是要完善初起火災撲救機制。加快“一鄉（鎮）一站一車”、“一村一泵一隊一拖車”的建設任務，沒有完成任務的鄉鎮（場、區）今年年底必須完成。同時，要切實加強農村公共消防設施建設，為有效撲救火災打牢基礎。

（四）要全力提升消防監督管理水平。要持續整治火災隱患。公安機關及其消防部門要以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發群死群傷的單位和場所為重點，集中開展專項行動，集中解決突出問題，不斷改善消防安全環境。要加大聯合執法力度。公安、消防、安監、住建、工商、質監、教育、民政、衛生、文化等部門要建立聯合執法機制，形成消防監管的工作合力，充分運用法律手段，對嚴重違反消防安全管理的單位和相關責任人進行處罰，決不姑息。要加強執法規范化建設。公安消防機關要深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、程序、進度、結果。要增強執法透明度，提高消防執法的公信力和滿意度，從而全面提升消防執法能力和水平。

三、加強組織領導，確保構筑“防火墻”工程各項措施落到實處

防火安全責任重于泰山，各鄉鎮（場、區）、縣直各部門要把構筑消防安全“防火墻”工程列入本地、本部門和本單位的重要議事日程，認真研究，加強調度，真正把消防安全責任落到實處。

（一）要明確責任。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門要把構筑“防火墻”工程當作“民心工程”，納入“平安建設”創建活動的重要內容，廣泛動員部署，明確職責任務，精心組織實施。各部門、各單位的主要領導作為第一責任人，要全面掌握工作情況，認真分析形勢，研究工作對策，確保工作順利開展。同時，要成立由主管領導牽頭、有關單位負責同志參加的協調推進領導小組，采取層層簽訂責任書、層層落實責任人的辦法，加以強力推進。

（二）要扎實推進。要認真開展好構筑“防火墻”工程的大宣傳、大培訓工作格局，采取多種形式和手段，廣泛宣傳構筑“防火墻”工程的重大意義、具體內容和目標要求，努力營造濃厚的工作氛圍。要按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，堅持以點帶面，選擇不同類型的單位、村（社）及社區對“四個能力”建設進行試點，積極打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板，及時總結推廣經驗，全面推進“防火墻”工程建設。

（三）要加強督導。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門要加強對“防火墻”工程的督導檢查，分類制定建設標準，把“防火墻”工程建設納入年度工作目標考核內容，加強檢查督導和考核考評。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門分管消防工作的領導，每月要帶頭實地檢查一次“防火墻”工程進展情況，每季度要專題聽取一次分管單位有關“防火墻”工程工作情況的匯報，每半年要對本地區、本系統“防火墻”工程情況進行一次講評，年底要帶隊對“防火墻”工程進行一次考核驗收，切實把這項民心工程、基礎工程、社會工程，抓實、抓好、抓出成效。