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同志們：

為貫徹落實全省質(zhì)量強省建設(shè)工作推進會精神，研究部署2012年我市質(zhì)量強市建設(shè)工作，進一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，健全機制，深入推進我市質(zhì)量強市建設(shè)，市政府專題召開全市質(zhì)量強市建設(shè)工作推進會。下面，我就質(zhì)量強市工作提出三點意見：

一、充分肯定前一階段質(zhì)量強市建設(shè)工作取得的成績

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，我市從2011年開始開展質(zhì)量強市建設(shè)工作。市委、市政府對質(zhì)量強市建設(shè)工作高度重視、認(rèn)真部署，緊緊圍繞推進質(zhì)量強市建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線，按照“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強市”的總體要求，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實，穩(wěn)步推進質(zhì)量強市建設(shè)工作。具體成績體現(xiàn)在以下5個方面：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。市、縣兩級在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，始終堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動”的工作原則，扎實做好質(zhì)量強市建設(shè)工作。市質(zhì)量強市辦公室加強領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)、主動溝通，充分發(fā)揮了牽頭、組織、協(xié)調(diào)、橋梁和紐帶作用，做了大量細(xì)致而具體的工作，確保了全市質(zhì)量強市工作正常運轉(zhuǎn)。今年以來，先后完成了領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整；對《2012年質(zhì)量強省工作要點（征求意見稿）》、《省質(zhì)量強省建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》組織開展討論，及時反饋修改意見；召開了全市質(zhì)量強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，印發(fā)了《市政府質(zhì)量獎評獎實施細(xì)則》、《市政府質(zhì)量獎評審員管理細(xì)則》等文件。初步建立了質(zhì)量強市建設(shè)工作會議制度、信息交流制度、新聞制度、質(zhì)量形勢分析制度、檢查督查及評價考核制度等工作機制，為有序推進、全面開展質(zhì)量強市工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

（二）出臺政策意見，編制發(fā)展規(guī)劃。一是根據(jù)省政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強省的若干意見》精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)多方征求意見，制訂出臺了市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見》。二是在總結(jié)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“十一五”成果及“十二五”工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制了《市質(zhì)量強市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃已通過市發(fā)改委組織的專家論證，下步將根據(jù)各專家及相關(guān)部門提出的意見修改完善后批準(zhǔn)實施。

（三）明確任務(wù)要求，推進質(zhì)量強企。下發(fā)《2012年市質(zhì)量強市工作要點》，對省政府下達的強縣、強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企和品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、食品安全等各項指標(biāo)進行分解。同時，充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量強市建設(shè)中的主體作用，積極推進我市政府質(zhì)量獎的創(chuàng)獎工作和質(zhì)量強企等工作。目前，巨化集團公司導(dǎo)入卓越績效管理模式、爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎工作已全面展開，東方集團股份有限公司等企業(yè)爭創(chuàng)市政府質(zhì)量獎工作正式啟動；各縣（市、區(qū)）質(zhì)量強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、質(zhì)量強企、強業(yè)試點單位也有條不紊地開展起來。

（四）開展試點先行,總結(jié)典型經(jīng)驗。市政府高度重視質(zhì)量強市試點工作，將其擺上政府重要議事日程，以質(zhì)量強市建設(shè)為契機，切實發(fā)揮質(zhì)量工作在保障質(zhì)量安全、推進轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、建設(shè)小康社會中的重要作用。在具體工作中做到“四早四結(jié)合”，即早匯報、早謀劃、早行動、早細(xì)化，圍繞市發(fā)展戰(zhàn)略，確定大質(zhì)量、大監(jiān)管、大平臺“三大理念”，有力地確保了質(zhì)量強市試點工作的順利開展。目前，市質(zhì)量強市建設(shè)各項基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，質(zhì)量強市建設(shè)工作的實施意見、“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政府質(zhì)量獎管理辦法已經(jīng)上報，一批質(zhì)量強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強企、強業(yè)等試點單位正在積極有效地開展工作。市試點成功經(jīng)驗，為全市在面上鋪開提供了借鑒學(xué)習(xí)的典型示范。

（五）強化宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍。全市各級、各有關(guān)部門充分發(fā)揮各類媒體的宣傳導(dǎo)向作用，有計劃、有組織、有重點地開展質(zhì)量強市工作系列宣傳培訓(xùn)活動，營造了濃重的質(zhì)量強市建設(shè)工作氛圍。6月中旬，市質(zhì)量強市辦公室邀請省質(zhì)量協(xié)會專家，為全市90多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員開展了《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，有力地推動了我市企業(yè)更好地導(dǎo)入并實施卓越績效管理模式，也為優(yōu)秀企業(yè)申報省政府質(zhì)量獎打下了良好基礎(chǔ)。巨化集團公司先后兩次承辦較大規(guī)模的質(zhì)量強企工作專題講座，分別邀請省質(zhì)監(jiān)局副局長楊燁同志和國內(nèi)著名質(zhì)量管理專家、卓越績效管理國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人張曉東博士，作質(zhì)量強企建設(shè)和卓越績效評價準(zhǔn)則的專題講座和學(xué)習(xí)，企業(yè)反響強烈。各縣（市、區(qū)）也分別開展了質(zhì)量強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是對一些開展質(zhì)量強企工作的單位，進行跟蹤報道，引起社會廣泛關(guān)注。

二、認(rèn)真剖析工作中存在的問題

雖然我市質(zhì)量強市建設(shè)工作做了很多工作，取得了一些成效，但是在思想認(rèn)識、工作態(tài)度、方式方法、工作措施等方面還有較大的改進空間，與省政府的要求、全市人民的期盼和全省試點臺州市還存在一定的差距。具體表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識不夠到位。雖然說我市質(zhì)量強市建設(shè)工作已經(jīng)轟轟烈烈地開展起來，但是在具體工作中還存在一些亟需克服的思想傾向：一是輕視，思想上不重視，不把質(zhì)量強市工作當(dāng)回事；二是畏難，感覺質(zhì)量強市工作任務(wù)艱巨、繁重，于是消極對待，以致誤事；三是應(yīng)付，沒有充分認(rèn)識到質(zhì)量強市的重要性、必要性，工作上敷衍了事。這些都是思想認(rèn)識不到位，缺乏緊迫感、使命感和責(zé)任感的表現(xiàn)。

（二）工作進度不夠平衡。一些地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合意識不強，總以為質(zhì)量強市建設(shè)工作是質(zhì)監(jiān)一個部門或四大牽頭部門負(fù)責(zé)開展的，因此工作主動性不夠，致使一些地方的工作明顯落后，造成全市工作進度不平衡。此外，各地政府質(zhì)量獎勵制度設(shè)立工作進度不一。上次全市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上，明確要求各地要在今年6月底前全面出臺政府質(zhì)量獎勵制度。但到目前為止，只有常山縣政府質(zhì)量獎勵制度通過了政府常務(wù)會討論，全市總體進展不快。

（三）工作措施不夠扎實。質(zhì)量強市建設(shè)工作是一項由質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保四大部門牽頭開展、三十一個部門密切配合、廣大企業(yè)共同參與的系統(tǒng)工程。目前，一些部門、一些地方的工作落實不夠到位，政策措施不夠有力。有的地方?jīng)]有及時對工作目標(biāo)、指標(biāo)進行分解落實，工作浮于表面。

（四）群眾參與度不夠高。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，是今后一段時期內(nèi)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略抉擇。但一些部門、地方對質(zhì)量強市建設(shè)工作的宣傳力度明顯不夠，宣傳內(nèi)容和方式方法也不多；老百姓對質(zhì)量強市建設(shè)工作的知曉度、關(guān)心度、參與度不高，沒有真正形成群眾廣泛參與，企業(yè)互動爭創(chuàng)，全社會熱切關(guān)注的局面。

三、扎實推進質(zhì)量強市建設(shè)工作

下一階段，根據(jù)全省質(zhì)量強省建設(shè)工作推進會精神和2012年我市質(zhì)量強市工作要點的有關(guān)要求，亟需完成6項任務(wù)，概括起來為“六個一”。

一是召開一次會議。這次會后，各級、各部門要將本次會議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，落實到基層、到人，真正做到工作不走形式、不走過場。各縣（市、區(qū)）要召開一次推進會或現(xiàn)場會，進一步統(tǒng)一各級、各部門的思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到質(zhì)量強縣、強鎮(zhèn)、強企工作是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、企業(yè)科學(xué)管理的一個重要載體。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)開展好質(zhì)量強市建設(shè)的各項工作。要克服畏難、懈怠、應(yīng)付、麻痹大意等消極思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加強溝通學(xué)習(xí)、擴大經(jīng)驗交流，關(guān)鍵是要讓試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)清楚今年的質(zhì)量強縣（市、區(qū)）、強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強業(yè)的重點、難點在哪里，任務(wù)怎么完成。各級部門尤其是四大牽頭部門要強化大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，加強分工合作，密切配合，共同做好質(zhì)量強市建設(shè)工作。

二是出臺一項政策。市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施意見》已經(jīng)正式印發(fā)，各縣（市、區(qū)）要緊跟工作步伐、倒排工作計劃，最遲要在7月份出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H的質(zhì)量強縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的實施意見。要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，積極推進質(zhì)量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企工作。四大牽頭部門也要依據(jù)市政府《實施意見》，結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定各自領(lǐng)域的工作實施方案。

三是編制一個規(guī)劃。質(zhì)量強市建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，是一項長期工作。為確保我市質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的有序開展，各地要編制一個指導(dǎo)今后5年質(zhì)量強縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的綱領(lǐng)性規(guī)劃?，F(xiàn)在《市質(zhì)量強市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā)，各地要加強基礎(chǔ)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和質(zhì)量強市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，突出地方特色，強化工作分工，編制一個既符合質(zhì)量強市建設(shè)工作目標(biāo)要求，又能體現(xiàn)地方優(yōu)勢、促進當(dāng)?shù)刭|(zhì)量建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中要著重體現(xiàn)解決實際問題的措施，務(wù)求實效；要結(jié)合各類產(chǎn)品專項整治、環(huán)境保護專項治理、工程質(zhì)量治理、服務(wù)市場秩序整頓規(guī)范等工作，著力解決一批群眾反映強烈、影響正常生產(chǎn)生活的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量突出問題，不斷提高群眾生活質(zhì)量，讓百姓切身體會到質(zhì)量強市建設(shè)帶來的好處和實惠。

四是設(shè)立一個獎項。目前，全省已有11個設(shè)區(qū)市和54個縣（市、區(qū)）建立了政府質(zhì)量獎勵制度，嘉興、湖州、紹興、金華、舟山五個市實現(xiàn)了全覆蓋，沒有建立質(zhì)量獎勵制度的只有39個縣（市、區(qū)），其中包括我市的5個縣（市、區(qū)），這項工作我們是落后了。建立政府質(zhì)量獎勵制度，是省政府規(guī)定的一項硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。各縣（市、區(qū)）政府必須加快工作進度，爭取在7月底前全部設(shè)立政府質(zhì)量獎勵制度。在此基礎(chǔ)上，以政府質(zhì)量獎為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量建設(shè)的投入，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報政府質(zhì)量獎，從中培育并樹立一批本地區(qū)、本行業(yè)的質(zhì)量特色行業(yè)和管理標(biāo)桿企業(yè)。

五是開展一次督查。這次會后，各縣（市、區(qū)）政府要圍繞省、市兩級政府的政策意見，制定一個符合當(dāng)?shù)貙嶋H、達到考核要求的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障，迅速開展工作。市政府計劃在8月份開展一次質(zhì)量強市建設(shè)工作督查。這次督查既是一次自我檢驗，也是一次迎接省政府督查前的全市摸底。督查的重點是各縣（市、區(qū)）今年必須完成的規(guī)定動作和工作目標(biāo)完成情況。因此，各地、各部門要結(jié)合今年工作要點和任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到質(zhì)量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企的單位，從市到縣（市、區(qū)）、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要逐級簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書，并將其納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，真正把責(zé)任落實到實處，切實做到把質(zhì)量強市建設(shè)工作當(dāng)作一項重要任務(wù)，擺在重要位置，抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

六是舉辦一次活動。今年是“十二五”的開局之年，也是質(zhì)量強市建設(shè)工作全面開展的關(guān)鍵之年。各地要結(jié)合今年9月份的“質(zhì)量月”活動，制定質(zhì)量強縣、強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企的宣傳、培訓(xùn)工作方案，集中舉行一系列聲勢浩大的宣傳活動，重點宣傳質(zhì)量強市建設(shè)重大意義、工作成效、政策措施等。四大牽頭部門要積極推廣先進有效的質(zhì)量管理方法，組織卓越績效管理、精細(xì)化管理、5S管理等先進質(zhì)量管理方法培訓(xùn)。要采取市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組答記者問、四大牽頭部門和各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)訪談、質(zhì)量知識競賽等形式，進行強有力的宣傳報道。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展各類群眾性質(zhì)量活動和互動交流，提高全民質(zhì)量意識，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍。