導(dǎo)語：市長在國企監(jiān)事會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)事、同志們：

市政府召開這次國有企業(yè)監(jiān)事會工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會和省、市國資監(jiān)管工作會議精神，全面總結(jié)和安排部署今年的監(jiān)事會工作。剛才，同志對今年的工作任務(wù)做了具體的安排，省政府監(jiān)事會辦公室溫主任講了很好的指導(dǎo)意見。溫主任從監(jiān)督史講到一把手體制，從傳統(tǒng)文化理念分析監(jiān)督工作的重要性，從監(jiān)督工作的有效性和當(dāng)期監(jiān)督的緊迫性講到以問題和風(fēng)險為助力，從監(jiān)督和評價的兩個導(dǎo)向講到監(jiān)督的兩大任務(wù)和兩大成果。可以說，建軍同志給我們大家上了一堂生動精彩的監(jiān)督工作專業(yè)課。我提議，對建軍主任的精彩演講和給予監(jiān)事會工作的大力支持，表示衷心地感謝！

下面，我就今年監(jiān)事會工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于監(jiān)事會成立以來的工作成就

國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度，是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，是對國有資產(chǎn)監(jiān)督體制的有益探索和成功實(shí)踐。2008年以來，監(jiān)事會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為維護(hù)出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。一是監(jiān)事會覆蓋面不斷擴(kuò)大。按照國有企業(yè)不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況等情況，已向條件成熟的45戶市屬國有企業(yè)分別派出了監(jiān)事會、監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事，資產(chǎn)總額達(dá)174.4億元，國有股總額達(dá)142.1億元，占資產(chǎn)總額的82%，涉及公用事業(yè)、制造加工、商貿(mào)流通、賓館服務(wù)、糧食倉儲、建筑建材等多個行業(yè)。二是建立了一條獨(dú)立于企業(yè)的信息渠道。監(jiān)事會始終把企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、財(cái)務(wù)信息、國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為等情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過“查、看、聽、詢”等方式深入開展實(shí)地檢查，檢查結(jié)果及時向主管部門報告，客觀公正、實(shí)事求是地反映企業(yè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要參考。三年多來，各監(jiān)事會共列席企業(yè)董事會會議、總經(jīng)理辦公會等相關(guān)會議1100多次，形成年度監(jiān)督檢查報告39份，半年監(jiān)督檢查報告20份，揭示問題381個，提出合理化建議351條。三是初步建立了完善的國企監(jiān)事會體系。相繼制定出臺了《市市屬國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》、《市市屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作細(xì)則》等17項(xiàng)制度，對監(jiān)事會職責(zé)、管理模式、工作方法等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范，初步構(gòu)建了監(jiān)事會工作的制度體系和監(jiān)督檢查制度體系。四是積極促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營，推動了企業(yè)的改革發(fā)展。監(jiān)事會始終堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉，不斷促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，推動了企業(yè)的改革發(fā)展。三年來，監(jiān)事會在監(jiān)督檢查報告中累計(jì)提出改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為等方面的建議267條，為促進(jìn)國有企業(yè)改善經(jīng)營管理，推動國有企業(yè)改革發(fā)展起到了非常重要的作用。監(jiān)事會監(jiān)督檢查結(jié)果表明，企業(yè)財(cái)務(wù)信息日趨準(zhǔn)確客觀，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步完善，風(fēng)險意識普遍增強(qiáng)，自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力得到提升，職工收入顯著提高，有力維護(hù)了企業(yè)的改革發(fā)展。五是建立了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為履行監(jiān)督職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。三年來，監(jiān)事會隊(duì)伍由成立之初的17人發(fā)展到目前的26人，多數(shù)專職監(jiān)事具有會計(jì)、審計(jì)、法律和企業(yè)管理等專業(yè)知識，部分專職監(jiān)事還是原國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，長期從事企業(yè)管理，熟悉企業(yè)基層情況，形成了一支懂企業(yè)、會查賬、作風(fēng)硬、可信賴的監(jiān)督檢查隊(duì)伍。

總之，監(jiān)事會始終把握代表出資人實(shí)施監(jiān)督這一工作定位，把維護(hù)國有資產(chǎn)運(yùn)營安全、防范重大財(cái)務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，較好地發(fā)揮了國有資產(chǎn)的“守門人”、真實(shí)信息的“報告人”、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險的“預(yù)警人”作用，取得了較好的成績。

二、關(guān)于監(jiān)事會面臨的形勢和任務(wù)

今年是“十二五”的開局之年，監(jiān)事會工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也是前所未有。總體上看，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生新的復(fù)雜變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但受政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多種因素影響，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從國內(nèi)看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也不少。從我市看，目前我市正處于多重政策疊加的歷史機(jī)遇期，不論是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的《若干意見》，還是省上實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，都賦予了含金量很高的政策措施，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了政策機(jī)遇。市委、市政府提出的“再造”戰(zhàn)略和“打好六大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，將重點(diǎn)發(fā)展培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這為我們國有企業(yè)立足實(shí)際，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

總之，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和嚴(yán)峻的發(fā)展困難面前，我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步解放思想、積極探索、敢于創(chuàng)新，牢牢把握出資人監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，不斷提高監(jiān)督能力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督時效性和有效性，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先跨越式發(fā)展做出積極努力。

三、關(guān)于監(jiān)事會今年的工作重點(diǎn)

今年監(jiān)事會工作要全面貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會和十四屆六次政府工作報告的各項(xiàng)決策部署，圍繞再造、率先跨越的主線，按照“拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長、惠民生、促發(fā)展”的具體要求，全力支持“三區(qū)”建設(shè)，積極發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)，保持國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局。具體來講要突出四個“重點(diǎn)”：

一是提前謀劃，積極探索多種形式的國有資本有進(jìn)有退出機(jī)制。監(jiān)事會要對目前納入市政府國資委監(jiān)管范圍的國有及國有控股、參股企業(yè)進(jìn)行逐戶分析，有針對性地研究提出深化企業(yè)體制、機(jī)制改革的具體辦法和進(jìn)度計(jì)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可行的參考依據(jù)。對資產(chǎn)優(yōu)良、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)，按照成熟一戶重組一戶的原則，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者資產(chǎn)重組，特別是做好與央企合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)多元化；對國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常、具備自我重組條件的企業(yè)實(shí)施自我重組，實(shí)現(xiàn)國有資本部分或全部退出；對部分處于競爭性領(lǐng)域，無主營業(yè)務(wù)，主要依靠租賃業(yè)務(wù)維持生存，企業(yè)長期低效占用國有資產(chǎn)，影響資產(chǎn)處置變現(xiàn)的，要采取有效措施和多種形式，促進(jìn)這類企業(yè)國有資本逐步退出。

二是幫助解決突出問題，主動為企業(yè)提供服務(wù)。向企業(yè)派駐監(jiān)事會的根本目的，是為了共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。因此，監(jiān)事會在認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督的同時，對企業(yè)急需解決的一些實(shí)際困難和問題，要主動出面為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)做到監(jiān)督與服務(wù)并舉。在不干預(yù)、不參與企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動的前提下，充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢，為企業(yè)改革和發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀。要積極出面為企業(yè)做好協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)排憂解難，解決一些實(shí)際困難，要積極幫助企業(yè)培訓(xùn)人才、加強(qiáng)管理，健全制度，為企業(yè)的改革和發(fā)展盡一份心，出一份力。

三是積極推進(jìn)企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，主動深入企業(yè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目可研、論證、上報、爭取等前期工作。對有關(guān)重大項(xiàng)目，爭取列入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃，同時爭取有關(guān)政策支持，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。要重點(diǎn)圍繞我市多元支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、賓館服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，打造國企系統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮市政府國資委對于轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整企業(yè)布局的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

四是注重動態(tài)監(jiān)督，突出監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。各國有企業(yè)監(jiān)事會要按照監(jiān)管企業(yè)的地位作用、重大項(xiàng)目建設(shè)、搬遷改造、出城入園和管理狀況等，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，在檢查力量和檢查時間上予以重點(diǎn)保證。要把企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)情況、財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、國有資產(chǎn)保值增值情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，強(qiáng)化對企業(yè)從決策行為、制定經(jīng)營管理措施、執(zhí)行力到經(jīng)營效果全過程的監(jiān)督，關(guān)注企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和潛在風(fēng)險。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清企業(yè)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為出資人提供企業(yè)真實(shí)信息。要堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入檢查，敢于分析問題、揭露矛盾，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，保證監(jiān)督的深度和廣度，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益。

四、關(guān)于監(jiān)督會工作的方式和方法

監(jiān)事會履行出資人職責(zé)，要準(zhǔn)確把握檢查的五個重點(diǎn)：一是要以財(cái)務(wù)檢查為核心，驗(yàn)證賬表的合法性和真實(shí)性，客觀評價經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績；二是對重大事項(xiàng)、重大投資、融資、產(chǎn)權(quán)改制轉(zhuǎn)讓、股權(quán)買賣、土地置換、大額現(xiàn)金儲存與使用等重大事項(xiàng)要有嚴(yán)格的控制程序和決策制度，建立制衡機(jī)制，科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)班子決策和自身制度建設(shè)；三是檢查企業(yè)規(guī)章制度創(chuàng)新的進(jìn)展與效果，衡量企業(yè)管理水平與管理效應(yīng)；檢查企業(yè)改革的進(jìn)程與效應(yīng)，衡量企業(yè)管理體制、機(jī)制的改革效應(yīng)；檢查企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展優(yōu)劣勢狀況，資源配置的合理程度，評價企業(yè)發(fā)展思路、前景與市場競爭力，從而用管理、改革、發(fā)展三個方面評價企業(yè)總體素質(zhì)和水平；四是檢查兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是公司領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨的方針政策上的負(fù)責(zé)精神、廉政與深入實(shí)際解決問題的能力和作風(fēng)等情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子作出客觀的評價和提出合理的建議；五是檢查企業(yè)當(dāng)前應(yīng)對國際、國內(nèi)市場變化，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)舉措和當(dāng)期經(jīng)營效益的增長與減少變化等，評價企業(yè)當(dāng)前工作的效果并適當(dāng)提出監(jiān)事會的建議。

監(jiān)事會履行出資人職責(zé)，要準(zhǔn)確把握好監(jiān)督的方式和方法：一要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。在確保國有資產(chǎn)安全的總目標(biāo)下，對涉及企業(yè)改革改制、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)及經(jīng)營管理、黨風(fēng)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子等方面，深入研究監(jiān)督的方式和方法，解決監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督的問題，不僅僅是查找問題，而是通過監(jiān)督，來摸清企業(yè)管理和運(yùn)行的軌跡，不斷開拓和創(chuàng)新監(jiān)事會工作，把作用發(fā)揮到實(shí)處。二要堅(jiān)持三個原則。一是堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則，既要根據(jù)股權(quán)狀況，按照法定程序，通過監(jiān)事會和派出監(jiān)事進(jìn)入公司法人治理結(jié)構(gòu)開展工作，又要按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及公司章程賦予的權(quán)力開展工作；二是堅(jiān)持出資人監(jiān)督原則，要嚴(yán)格執(zhí)行外派監(jiān)事管理有關(guān)制度，在日常監(jiān)督中貫徹出資人監(jiān)督意圖，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，確保監(jiān)督到位；三是堅(jiān)持獨(dú)立監(jiān)督原則，從法律、制度和機(jī)制上保障監(jiān)督的獨(dú)立性，做到監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置分立，監(jiān)督人員地位超脫，監(jiān)督職權(quán)行使獨(dú)立，確保監(jiān)督客觀、公正、有效。三要處理好三個關(guān)系。一是處理好履行監(jiān)督職責(zé)與體現(xiàn)出資人監(jiān)督意志的關(guān)系，監(jiān)事會必須遵守公司治理的有關(guān)規(guī)定，依法對股東大會負(fù)責(zé)并報告工作，對全體股東一視同仁。對全資的企業(yè)而言，監(jiān)事會向國資委報告，特別重大的可以向市政府報告。但對于股權(quán)多元化的企業(yè)來說，監(jiān)事會又有不同，需要向全體股東報告，不管股東大小都一視同仁。作為國有控股公司監(jiān)事會，還要執(zhí)行國資監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，既要執(zhí)行好企業(yè)監(jiān)管規(guī)定，還要注重與國資委的溝通，做好與國資監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)，在法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)充分保證國有出資人的監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)的知情權(quán)；二是處理好履行監(jiān)督職責(zé)與不參與不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系，監(jiān)事會代表股東行使對企業(yè)重大決策和經(jīng)營管理活動的監(jiān)督權(quán)，要注意擺正位置，把握工作邊界。一方面，依法履行監(jiān)督職責(zé)，不參與、不干預(yù)企業(yè)日常的、具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另一方面，通過參加或列席各種會議、專題調(diào)研、實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查、審查報表資料、與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)保持經(jīng)常性溝通等方式，全面掌握企業(yè)運(yùn)作情況，獲取監(jiān)督工作所需要的各種信息，確保監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，三是處理好履行監(jiān)督職責(zé)與維護(hù)治理結(jié)構(gòu)有效制衡的關(guān)系，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的方向、脈搏和癥結(jié)，對董事會和經(jīng)營班子的工作，做到監(jiān)督有章、有的放矢、服務(wù)有方，要注意發(fā)揮監(jiān)事會在公司治理結(jié)構(gòu)中獨(dú)特作用和影響，主動幫助決策者和執(zhí)行者排憂解難，營造相互協(xié)調(diào)、相互配合的氛圍，夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

監(jiān)事會履行出資人職責(zé)，要在自身建設(shè)上下功夫。要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和赴外埠學(xué)習(xí)交流等多種形式，充實(shí)監(jiān)事會人員的法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、金融和經(jīng)營管理等方面的知識和技能，切實(shí)提高監(jiān)事會的工作能力。在監(jiān)督檢查工作中要務(wù)求“深、細(xì)、實(shí)、慎”。深就是要經(jīng)常深入企業(yè)，在深入了解、深入分析、提出建議上下功夫；細(xì)就是工作過細(xì)、一絲不茍。要搞好聽、查、看、訪、寫，對問題要弄清楚、搞明白，對各種資料要收集齊全；實(shí)就是要作風(fēng)實(shí)、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反映的問題一定要客觀、真實(shí)、全面、可靠、準(zhǔn)確；慎就是要始終保持應(yīng)有的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎、慎言慎行，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴(yán)守工作機(jī)密。監(jiān)督工作要講黨性、重品行，始終把“六要六不”行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)工作中的具體要求，正確行使監(jiān)督權(quán)力，敢于揭示企業(yè)存在的問題，做到防微杜漸，警鐘長鳴，始終保持監(jiān)事會隊(duì)伍清正廉潔的形象。

監(jiān)事會履行出資人職責(zé)，離不開各國有企業(yè)的支持。對監(jiān)事會的工作，各企業(yè)要給予支持、幫助和關(guān)心，要按照《公司法》的要求，確保賦予他們的各項(xiàng)職責(zé)真正落實(shí)。對監(jiān)事會揭示的需要整改的問題，各企業(yè)要高度重視，認(rèn)真研究，及時解決、及時整改。監(jiān)事會隊(duì)伍建設(shè)還有一個過程，一方面，需要監(jiān)事會自身努力和學(xué)習(xí)，更重要的是需要企業(yè)董事會、黨委、經(jīng)理層給予監(jiān)事會更多的關(guān)注、關(guān)心和支持。

同志們，新形勢新任務(wù)都對監(jiān)事會工作提出了新的更高要求，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值，推進(jìn)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！