導(dǎo)語：副縣長在人口計生保位升位工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的會議。會議的主要任務(wù)是，分析全縣前9個月人口和計劃生育工作形勢，對照年度責(zé)任目標(biāo)找差距，安排后3個月人口計生工作，采取有針對性的工作措施，確保年度目標(biāo)考核保位升位。剛才，同志分析了前9個月人口計生工作形勢，縣政協(xié)副主席同志宣讀了人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對第三季度人口計生工作表彰決定，縣人大副主任同志宣讀了縣委辦、政府辦關(guān)于對鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實行“黃牌警告”的情況通報，請大家認真領(lǐng)會，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、前9個月人口計生工作基本情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)人口計生局的精心指導(dǎo)下，全縣人口計生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定和降低生育水平、促進人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心，突出抓好控制政策外多孩生育、強化基層基礎(chǔ)工作、落實經(jīng)常性工作機制三個重點，扎實推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和性別比治理工作，各項人口計生工作整體推進。

（一）2012年人口計生目標(biāo)管理落實情況。

1、年度人口計劃在可控范圍內(nèi)。據(jù)報表統(tǒng)計，2012計生年度，全縣統(tǒng)計出生人口3248人（其中補報往年常住人口出生132人），時期出生率7.58‰，符合政策生育2415人，符合政策生育率77.5%，多孩生育295人，多孩率9.47%。其中，常住人口出生2339人，符合政策生育1924人，符合政策生育率82.26%，多孩生育80人，多孩率3.42%。流動人口出生777人，符合政策生育491人，符合政策生育率63.19%，多孩生育215人，多孩生育率27.67%。補報往年生育937人，其中常住人口出生132人，流動人口出生805人。

2、避孕節(jié)育手術(shù)任務(wù)完成較好。2012計生年度，全縣已完成計劃生育手術(shù)3704例，占年任務(wù)的84.18%。其中結(jié)扎1901例，上環(huán)1803例，分別占年任務(wù)的79.21%、90.15%。另落實人引補救手術(shù)191例。根據(jù)第三季度抽查結(jié)果，當(dāng)年生育二孩及以上長效節(jié)育措施落實率為71.42%，結(jié)扎及時率為70.61%。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實推進。推進以技術(shù)服務(wù)為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果。一是強化孕前管理，堅持每季度“三查”和經(jīng)常性工作的監(jiān)測管理，開展婦科病診治5343人次；二是指導(dǎo)育齡夫妻以落實長效節(jié)育措施為主的避孕方法；三是實施出生缺陷干預(yù)2378人次，有效地降低了出生嬰兒出生缺陷發(fā)生率；四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員245人次，選派9人到省、地參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)和管理水平；五是不斷改善基層基礎(chǔ)設(shè)施，目前木黃、合水、洋溪、天堂4個站已進入裝修施工階段，纏溪站正在加修第三層，縣計生指導(dǎo)站主體工程接近完工；六是啟動創(chuàng)“國優(yōu)”縣工作，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建“國優(yōu)”縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，明確具體辦公人員，已擬訂創(chuàng)建工作方案，適時向縣委、縣政府匯報。

4、綜合治理出生人口性別比偏高初見成效。今年以來,我縣加大綜合治理出生人口性別比偏高治理工作力度，強化孕情監(jiān)控管理，從查處“兩非”案件入手，加大出生人口性別比治理力度。清理醫(yī)療機構(gòu)和私人診所167家，“兩非”案件立案11件，規(guī)范結(jié)案6件，其余5件正在調(diào)查處理中。前9個月，全縣出生人口性別比為119.97，與去年同期比呈下降趨勢。

5、計劃生育依法行政進一步強化。堅持依法行政，杜絕侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。加大對政策外生育征收社會撫養(yǎng)費工作力度，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費違法生育對象，申請法院立案44件，法院受理審查32件，待審查12件，征收社撫費15.41萬元，其中強制執(zhí)行6件，征收社撫費3.44萬元。加大對干部職工違法生育的查處力度，今年縣監(jiān)察局、人口計生局根據(jù)群眾舉報，立案查處了3件干部職工違法生育事件。積極妥善處理信訪案件，受理群眾來信11件，來訪165人次，無越級上訪和群體性上訪事件發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在依法行政工作中做到了對群眾合法權(quán)益的保護，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。

（二）前9個月工作的主要特點。

第一，強化目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將任務(wù)進行分解，進一步強化各級各部門抓人口計生工作的責(zé)任、職責(zé)。實行縣直107個部門和單位對口聯(lián)系幫助村和26個縣直計生責(zé)任部門聯(lián)系幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作責(zé)任制，形成人口計生工作齊抓共管工作格局。

第二，狠抓經(jīng)常性工作機制落實。一是始終把清理出生人口貫穿于人口計生工作的全過程，狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實?？h分月下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口預(yù)測基數(shù)、手術(shù)指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六要素法”開展出生人口清理、避孕節(jié)育措施落實和政策外懷孕補救工作。二是抓好每月的工作調(diào)度。縣、鄉(xiāng)、村三級狠抓計生工作例會制度的落實，做到數(shù)據(jù)監(jiān)控、調(diào)度分析、經(jīng)?？己撕瓦^程追究的四個統(tǒng)一。三是堅持分類指導(dǎo)的原則。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次考評，根據(jù)考評結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排序。實行動態(tài)管理，分類指導(dǎo)，根據(jù)地區(qū)安排，先后對洋溪、纏溪、沙子坡、天堂、新寨、朗溪、等人口出生率低和重管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點抽查，抽查結(jié)果為決策工作提供了依據(jù)。

第三，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查?？h四家班子分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度帶領(lǐng)縣人口計生局干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查。縣委政府督查室將人口計生工作列入重點工作督查事項。縣人口計生局班子成員按聯(lián)系片區(qū)每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作例會，動態(tài)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和存在的問題并及時提出整改意見，從而使全縣人口計生工作平穩(wěn)推進。

第四，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。自2008年以來，地、縣對計劃生育統(tǒng)計工作，特別是對出生人口、手術(shù)統(tǒng)計必須求實的問題多次重申強調(diào)，并納入“一票否決”制范圍，體現(xiàn)了計生“打假、擠水分”的工作決心。今年以來，從幾次抽查考核結(jié)果可以看出，全縣出生人口、手術(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性進一步提高，促進了全縣人口計生工作的健康發(fā)展。

（三）第三季度工作考核情況及全縣人口計生工作存在的主要差距。

1、第三季度工作考評情況。

2012年7月5日至12日，縣人口計生局按照縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組安排，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三季度工作進行了調(diào)查考核，重點抽查了17個村2007年10月1日以來的出生人口準(zhǔn)確率、符合政策生育率、手術(shù)落實率等指標(biāo)。調(diào)查17個村時期內(nèi)出生202人，常住人口出生158人，流出半年以上人口出生44人，補報2008年出生14人。分別按統(tǒng)計口徑和考核口徑計算，符合政策生育率為74.75%、89.6%，其中常住人口符合政策生育率為79.74%、96.67%，流動人口符合生育率為56.81%、75%。

調(diào)查結(jié)果客觀反映了全縣人口計生工作落后被動的現(xiàn)狀，也反映出工作中存在的突出問題。一是流動人口政策外生育比例較大。流動人口生育占全部出生人口的21.78%，流動人口政策外生育占全部政策外生育的37.25%，流動人口生育的多孩占全部多孩生育的52.38%。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在虛列計劃生育手術(shù)的現(xiàn)象。對計劃生育手術(shù)弄虛作假的問題，地、縣的態(tài)度很明確，虛列手術(shù)達到5%的堅決實行“一票否決”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，立即進行自查自糾，徹底擠干統(tǒng)計水分。三是出生人口個案建立依據(jù)不詳實。沙子坡、新寨、、天堂、木黃、合水、中壩、杉樹、刀壩、永義、羅場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地出現(xiàn)出生人口上報依據(jù)不充分，沒有審核、簽字程序，致使出生人口檔案建立不完整，影響了出生人口上報的準(zhǔn)確率。四是計生信息月度公示效果不明顯。全縣在6月份啟動了村組計劃生育信息月度公示制，從整體效果來看，公示后群眾參與監(jiān)督并舉報的效果不明顯，今后要在堅持按月實事求是公開的基礎(chǔ)上，認真兌現(xiàn)公示舉報獎勵辦法，才能調(diào)動群眾參與的積極性。

2、目前全縣人口計生工作存在的主要問題。

（1）符合政策生育率與責(zé)任目標(biāo)要求有差距。按2012年度考核口徑要求，往年度的政策外出生漏報要一并納入當(dāng)年符合政策生育率指標(biāo)計算，如果政策外出生漏報的問題不能有效解決，估計今年的符合政策生育率將低于年度責(zé)任目標(biāo)值，這就有可能碰“一票否決”的紅線。報表顯示，前9個月補報政策外多孩225人，加上今年出生的多孩295人，政策外多孩率已達到12.83%，其中常住人口多孩率3.9%，流動人口多孩率26.61%。多孩率居高不下，將嚴(yán)重影響年度人口計生目標(biāo)任務(wù)的完成。

（2）避孕節(jié)育手術(shù)及時率和落實率不高。根據(jù)第三季度考核結(jié)果，抽查的17個村中，當(dāng)年生育二孩及以上夫婦結(jié)扎及時率為79.25%，基本達到了責(zé)任指標(biāo)要求；二孩及以上夫婦手術(shù)落實率為73.08%，低于責(zé)任目標(biāo)11.92個百分點。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，目前新寨、杉樹兩個鄉(xiāng)的手術(shù)及時率還達不到責(zé)任目標(biāo)要求。

（3）政策外出生統(tǒng)計漏報突出。第三季度抽查的17個村中，出生人口漏報7條，漏報率為3.5%，錯報9條，遲報1條，出生人口統(tǒng)計誤差率為8.4%。分析主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)不實，根本沒有進村入戶核實出生信息;二是基層計生網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不好，較多地方的村級組織不能承擔(dān)計劃生育管理責(zé)任，有的連基本的信息都不敢提供;三是有的干部不加強學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)不熟悉，以致不能正確把握統(tǒng)計口徑，造成錯報;四是怕符合政策生育率突破責(zé)任指標(biāo)，有意識調(diào)整政策屬性和生育地點上報;五是沒有把婦檢當(dāng)成是發(fā)現(xiàn)早孕抓補救降多孩的主要措施，婦檢工作流于形式，造成常住人口在家生育多孩達80人。

（4）計劃生育依法行政沒有全面推進。全縣有50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員不具備行政執(zhí)法資格，在征收社會撫養(yǎng)費過程中法律意識淡薄，工作方法簡單;《條例》規(guī)定的獎勵政策得不到及時足額兌現(xiàn);計劃生育非行政案件執(zhí)行不平衡，新寨、中壩、沙子坡、刀壩、永義、朗溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年還沒有向法院申請立案。

（5）流動人口計劃生育管理工作不到位。據(jù)報表統(tǒng)計，流動人口生育多孩占整個多孩的72.88%，占流出后生育的27.67%，生育多孩的信息掌握不及時，失管脫管現(xiàn)象較為突出。

（6）科技工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求甚遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在重人口計劃管理、輕計生科技工作落實的問題，技術(shù)服務(wù)能力和水平與優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求差距很大，如果不引起高度重視，將嚴(yán)重影全縣計生工作的整體水平，年度考核也不可能有好的效果。

二、第四季度人口計生工作的主要任務(wù)

2012計生年度只剩兩個月時間，全縣人口計生工作的進展與責(zé)任目標(biāo)的要求還有較大差距。各級各部門要高度重視，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，對照年度責(zé)任目標(biāo)，認真開展查漏補缺，確保年度人口計生目標(biāo)考核保位升位。

（一）認真清理出生人口。全面開展出生人口清理，最大限度提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率，這既是落實計劃生育手術(shù)的需要，也是年度考核的一個重要責(zé)任指標(biāo)。工作力度不夠、不及時掌握育齡夫婦的生育行為是全縣手術(shù)及時率、落實率低的根本原因，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將出生人口清理貫穿于人口計生工作的全過程，扎實有效地開展出生人口清理。在清理一孩出生時，重點清理已經(jīng)登記結(jié)婚但未見生育報告的新婚夫婦。對非婚生育現(xiàn)象不斷抬頭的情況，要密切關(guān)注即將進入婚配年齡和達到法定婚齡尚未登記結(jié)婚的男女青年的動向。在清理二孩出生中，重點清理現(xiàn)有一個子女的夫婦，特別是對未落實避孕措施的夫婦。清理多孩出生時，重點清理二孩及二孩以上沒有落實絕育措施的夫婦，其中純女夫婦、再婚夫婦是重中之重。通過清理，全面掌握育齡夫婦生育行為，準(zhǔn)確登記出生人口個案，進一步建好人口計生家庭檔案。

（二）扎實開展8月份計劃生育集中宣傳教育活動。按照地區(qū)統(tǒng)一安排，8月份全區(qū)將集中開展以落實計劃生育手術(shù)任務(wù)為重點的集中宣傳教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面動員，在8月2日前完成動員部署工作?？h將組成督查組對集中宣傳教育活動的部署情況和落實情況進行督查。全縣第四季度的手術(shù)任務(wù)數(shù)已根據(jù)年度任務(wù)和手術(shù)庫存情況下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照任務(wù)目標(biāo)，堅持“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”技術(shù)決策，突出結(jié)扎落實率和及時率。到8月31日止，要基本完成年度計劃生育手術(shù)任務(wù)，最大限度地縮小長效節(jié)育措施及時率、落實率與年度責(zé)任目標(biāo)的差距。落實計劃生育手術(shù)，要以本年內(nèi)有生育行為的育齡夫婦為重點，特別是要把5、6、7三個月有生育行為的育齡夫婦作為工作的第一順序宣傳落實到位，這是提高育齡夫婦長效節(jié)育措施及時率的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，按照“當(dāng)年新賬不欠，舊賬逐步償還”的原則，重點抓好二孩及二孩以上育齡夫婦絕育措施的落實，大幅度提高手術(shù)落實率。

（三）狠抓婦檢查早孕工作。第四季度計劃生育工作的主要措施就是抓二孩及以上的婦檢，突出孕前管理，把超胎懷孕補救落實在小月份，減小工作難度，從而有效地控制多孩生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，要下大力，扎扎實實開展一次婦檢工作。在措施上嚴(yán)格執(zhí)行《省計劃生育管理辦法》，在方法上堅持班子成員帶隊，在對象上以二孩及以上夫婦未落實結(jié)扎為主的夫婦，在目標(biāo)上堅持對象就是任務(wù)的原則，做到不留死角，堅持一個不漏地落實婦檢，對政策外懷孕對象必須堅決落實補救措施，從而降低多孩生育，提高符合政策生育率。

（四）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固省優(yōu)成果。一是縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格手術(shù)操作常規(guī)，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。二是積極拓展服務(wù)范圍，圍繞生育、節(jié)育、不育等按照相關(guān)規(guī)范開展婦科病普查普治等生殖健康服務(wù)，規(guī)范已婚育齡婦女生殖健康檔案，為廣大群眾提供生殖保健、不孕不育咨詢、隨訪服務(wù)。三是實施出生缺陷干預(yù)，完成出生缺陷干預(yù)3800人次，技術(shù)干預(yù)達到計劃出生人口的20%以上。四是木黃、合水、纏溪、洋溪、天堂服務(wù)站必須按照與縣局商定的意見，加快裝修建設(shè)進度，確保在8月20日前完工。五是加強督查?？h人口計生局在8月初要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育科技工作進行一次專門督查，8月份召開一次全縣計劃生育科技工作專題會議，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，從中找出工作差距，對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)進行完善，進一步鞏固“省優(yōu)”縣成果，為創(chuàng)建“國優(yōu)”縣奠定基礎(chǔ)。六是扎實開展出生人口性別比綜合治理，確保完成地區(qū)下達的責(zé)任指標(biāo)，確保性別比穩(wěn)中回落。

（五）認真開展計生信息月度公示。從7月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認真執(zhí)行好村組計劃生育信息月度公示制，明確人員具體負責(zé)此項工作，要通過建立村村計生信息公示制度，促使村級計劃生育主動接受人民群眾的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將每個月公示情況及效果、方式、獎懲情況、工作建議向縣人口計生局報告，縣人口計生局要及時將情況向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作匯報。

（六）開展人口計生信息核對。省年度考核統(tǒng)計口徑規(guī)定“對于轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口或連續(xù)居住3個月以上的戶（或人），若PIS系統(tǒng)中無該戶（或人）相關(guān)信息記錄的，納入統(tǒng)計準(zhǔn)確率計算”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，全面開展一次人口計生信息核對工作。

（七）加強流動人口管理。一要強化與流出人口集中地“兩地”協(xié)作，進一步開展城區(qū)流動人口專項治理工作，加大流動人口避孕措施、補救措施落實力度，嚴(yán)格控制流動人口政策外多孩生育。二要按照簽訂的誠信合同嚴(yán)格履約。三要在峨嶺鎮(zhèn)全面啟動《省房屋出租戶和用工單位計劃生育管理登記報告制度》。四要實行縣內(nèi)互動，相互協(xié)作，共同管理，開展跨區(qū)域流動人口避孕措施、補救措施落實，提高全縣流動人口計劃生育信息交換質(zhì)量。

（八）嚴(yán)格依法行政。要按照依法行政工作的要求，及時研究解決計劃生育行政執(zhí)法及信訪工作中的問題，不得因計劃生育執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和惡性事件，切實做好維護社會穩(wěn)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。嚴(yán)格按照程序征收社會撫養(yǎng)費，堅持一案一卷，建立規(guī)范執(zhí)法文書檔案。加大社會撫養(yǎng)費征收非行政訴訟案件執(zhí)行力度，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要申請法院執(zhí)行3件以上案件。

（九）認真抓好計生協(xié)會工作。7月底前完成村級會員重新登記工作，在此基礎(chǔ)上，配齊村級計生協(xié)會長、理事成員，充分發(fā)揮會員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流作用；抓好縣、鄉(xiāng)協(xié)會換屆工作，擬在8月中下旬召開全縣第三次協(xié)理事成員會，9月份召開協(xié)會代表大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范建好一個村的協(xié)會會員之家，刀壩、杉樹兩個鄉(xiāng)要實施好“幸福工程--救助貧困母親行動”項目，刀壩鄉(xiāng)還要完成洞溝村計生“三新”建設(shè)試點工作任務(wù)。

三、找準(zhǔn)工作差距，突出工作重點，確保年度人口計生目標(biāo)任務(wù)順利完成

峨嶺鎮(zhèn)：出生人口信息準(zhǔn)確率低，檔案建立不規(guī)范，征收社撫費力度不夠。應(yīng)加大出生人口信息采集力度，建立完整的出生人口個案，從而提高出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率，減少出生統(tǒng)計漏報、錯報;抓好孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)。繼續(xù)抓好城區(qū)流動人口清理，落實房東信息報告制度。控制城鎮(zhèn)居民政策外二孩以上生育仍是當(dāng)前及今后的重點。

新寨鄉(xiāng)：人口出生率僅為6.4‰，是全縣出生率最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口計劃生育信息準(zhǔn)確率低，避孕節(jié)育完成任務(wù)差距較大，抓補救落實數(shù)量少。應(yīng)組織強有力的隊伍，扎實開展以清理出生、抓避孕節(jié)育為主的集中宣傳教育活動，同時認真開展人口和計劃生育家庭信息核對錄入工作，要強化科技培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)流程，提升計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。強化包村干部和村干部的責(zé)任，加大應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)，提高包村干部和村干部的工作能力。

中壩鄉(xiāng)：控制政策外生育降多孩不明顯，出生人口檔案建立不完整。應(yīng)加大婦查婦檢力度，把降多孩作為當(dāng)前工作重點，切實提高符合政策生育率。加強出生人口清理，分年度建立完整出生人口檔案，加強人口計生信息月度公示，提高群眾自我管理能力。加強村級基層基礎(chǔ)工作，進一步提高管理水平。

鎮(zhèn)：人口出生率低，符合政策生育率低，多孩生育率高，虛列手術(shù)量大。應(yīng)認真組織開展清理出生人口，減少統(tǒng)計漏報、錯報，提高人口出生統(tǒng)計質(zhì)量；以落實政策外懷孕對象補救措施為抓手，確保完成人口計生主體指標(biāo)；切實抓好絕育措施的落實，從根本上解決好育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施的結(jié)構(gòu)性矛盾。這次被“黃牌警示”，應(yīng)引起高度重視，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真清理虛列的手術(shù)。

杉樹鄉(xiāng)：人口出生率低，手術(shù)及時率低、落實率低，多孩生育率高，這“三低一高”必將影響人口計生任務(wù)的完成。應(yīng)采取一切可行的措施加大出生人口清理力度；加大政策外懷孕的補救力度，從而最大限度提高符合政策生育率和手術(shù)落實率。

沙子坡鎮(zhèn)：人口計生家庭信息準(zhǔn)確率低、出生人口漏報嚴(yán)重，干部工作責(zé)任心不強，村干部不敢抓、不愿抓計生工作較明顯，科技工作相對滯后。應(yīng)切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，對計生干部、村干部必要時可以采取組織措施，配齊配強鄉(xiāng)村計生工作隊伍,從而提高大家的工作積極性，樹立敢抓敢干的思想;要下大力清理出生人口，核對出生人口個案，減少漏報、錯報；以婦檢為抓手，下大力落實政策外懷孕對象補救措施，提高控制多孩的能力，努力提高符合政策生育率;要以非行政訴訟案件執(zhí)行為突破口，打開工作被動局面，從而解決計劃生育執(zhí)行乏力難題。

天堂鎮(zhèn)：人口出生率低，手術(shù)及時率低、落實率低，外流生育量大，出生人口檔案建立不完整。應(yīng)加強對重點人群的跟蹤管理，狠抓二孩及以上對象的婦檢，加大對政策外懷孕對象落實補救措施的力度，從源頭上控制多孩生育能力，提高符合政策生育率；重點抓好年內(nèi)出生對象的手術(shù)跟蹤，從而提高手術(shù)及時率和落實率。要加大服務(wù)站房建設(shè)力度，保證年內(nèi)投入使用。

刀壩鄉(xiāng)：人口出生率低，出生人口檔案建立不完整，抓補救降多孩不力，補救任務(wù)欠帳大，多孩生育明顯，手術(shù)落實率低。應(yīng)進一步加大對長效避孕措施的落實力度，提高落實率、及時率；要下大力抓好婦檢，千方百計落實政策外懷孕補救，增強控制政策外生育的能力；完善出生人口個案管理，進一步提高出生人口統(tǒng)計質(zhì)量；認真開展孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)。

木黃鎮(zhèn)：出生率低、出生人口信息有錯報，手術(shù)及時率和落實率與責(zé)任指標(biāo)差距較大。應(yīng)加大人口大村出生人口清理，全面掌握出生人口底數(shù)；抓好政策外懷孕對象的補救，提高符合政策生育率；堅持避孕節(jié)育技術(shù)決策不動搖，加大手術(shù)落實力度，減少新增手術(shù)庫存。

新業(yè)鄉(xiāng)：手術(shù)及時率低，完成結(jié)扎任務(wù)與目標(biāo)還有一定差距，應(yīng)加大絕育措施及時落實力度，全面完成計劃生育手術(shù)任務(wù)；搞好出生人口清理，認真核實出生人口，建立出生人口個案，提高出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率,減少出生統(tǒng)計漏報、瞞報。

合水鎮(zhèn)：手術(shù)完成與任務(wù)有差距，補救措施不力。要進一步加大絕育措施落實力度，全面完成手術(shù)任務(wù)；要強化對重點人群的婦檢工作，加大對政策外懷孕對象的補救力度，提高符合政策生育率；認真搞好出生人口清理和個案登記，提高人口出生統(tǒng)計質(zhì)量；要強化科技管理，規(guī)范服務(wù)流程，提升計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

永義鄉(xiāng)：手術(shù)任務(wù)完成與目標(biāo)有差距，補救措施不力，手術(shù)及時率和落實率低，出生人口信息準(zhǔn)確率低，科技工作嚴(yán)重滯后。要啟動依法執(zhí)行計劃生育非行政訟訴案件的執(zhí)行案例，從而打開工作被動局面，增強避孕對象落實絕育措施的自覺性;強化對重點人群的跟蹤管理，提高符合政策生育率；加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮好村組干部的作用，努力提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和人口出生統(tǒng)計質(zhì)量。要加強對科技工作的重視，努力做好節(jié)育文書制作、隨訪服務(wù)、孕情管理、出生缺陷干預(yù)任務(wù)等。

朗溪鎮(zhèn)：出生人口與預(yù)測數(shù)有差距，結(jié)扎任務(wù)完成比例低，科技工作滯后。應(yīng)徹底清理出生人口，減少出生人口統(tǒng)計漏報、錯報；加大絕育措施落實力度，強化對重點人群的跟蹤管理，進一步提高符合政策生育率;加大對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化站內(nèi)管理，按照規(guī)范化服務(wù)站的要求，做好科技工作，力爭年內(nèi)有大的進步。

羅場鄉(xiāng)：手術(shù)落實率和及時率低，多孩生育較突出。要突出長效節(jié)育措施，提高落實率、及時率，抓好二孩及以上未落實結(jié)扎夫婦的婦檢，加大流動人口管理力度，增強控制政策外生育的能力；要完善出生人口個案管理，進一步提高出生人口統(tǒng)計質(zhì)量。

纏溪鎮(zhèn)：結(jié)扎完成與任務(wù)差距較大，手術(shù)落實率低，出生人口信息準(zhǔn)確率低，人口計生家庭信息不準(zhǔn)確。要以落實政策外懷孕對象補救措施為抓手，確保完成人口計生主體指標(biāo)；切實抓好絕育措施的落實，從根本上解決好育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施的結(jié)構(gòu)性矛盾；要加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化計生工作隊伍管理，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化責(zé)任落實，強化獎懲兌現(xiàn)，破解村級計劃生育執(zhí)行乏力難題；要加大人口計生信息采集力度，切實提高PIS的準(zhǔn)確率;要加大對服務(wù)站的建設(shè)進度，保證年內(nèi)投入使用;要做好迎接地區(qū)年度重查相關(guān)工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，寫好自查報告，確保摘掉地區(qū)“三重管理”帽子。

楊柳鄉(xiāng)：結(jié)扎任務(wù)完成與任務(wù)有差距，手術(shù)落實率和及時率低，出生人口信息準(zhǔn)確率低，最為重要的是仍有虛列手術(shù)。這必將影響年度人口計生目標(biāo)任務(wù)的完成，且靠近“一票否決”的邊緣。要認真反思，及時糾正，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng);要認真核實計劃生育家庭信息，掌握計劃生育對象底數(shù)，開展信息指導(dǎo)工作，抓結(jié)扎措施的落實，提高落實率和及時率，增強控制政策外生育的能力；要完善出生人口個案管理，進一步提高出生人口統(tǒng)計質(zhì)量。

洋溪鎮(zhèn)：出生人口檔案建立不完整，科技工作滯后。應(yīng)加大落實手術(shù)力度，提高手術(shù)落實率和及時率；抓好出生人口清理，建立完整檔案，杜絕漏報、錯報；加大婦檢補救工作力度，減少政策外多孩生育，從根本上提高符合政策生育率。

同志們，2012計生年度只剩下兩個多月，要全面完成2012年人口和計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、壓力大。我們要緊緊圍繞“雙線”目標(biāo)，理清工作思路，明確工作重點，抓住主要矛盾，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以扎實的工作態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，實現(xiàn)全年人口計生工作考核保位升位目標(biāo)。