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同志們：

在全市上下認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和市第四次黨代會精神，切實為實施“三大戰略”、建設“三宜”城市、在全省率先實現全面小康而闊步前進的重要時刻，我們在這里召開全市物價暨價格調節基金工作會議，總結回顧去年工作，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全市物價和價格調節基金工作，推進經濟社會又好又快、更好更快發展，具有十分重要的意義。剛才，孝亞和興念同志分別就全市物價和價格調節基金工作作了安排部署，我表示贊同。省物價局陳仁貴局長專程到會指導，對做好今年價格工作提出了明確要求，希望大家按照這次會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調三點。

一、客觀估價成績和形勢，增強做好物價工作的責任意識

過去的一年，全市各級物價部門按照市委、市政府和省物價局的要求，努力工作，積極應對，成效顯著。一是準確把握價格調控的手段，抓住有利時機，促進我市價格改革，為社會的和諧穩定做出了貢獻；二是及時有效進行價格監測，為科學實施宏觀調控奠定了堅實基礎；三是有力推進價格監督檢查，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，進一步維護了健康有序的市場價格秩序；四是價費管理規范有序，深入開展涉企、涉農、教育、醫療等專項價費整治，一定程度減輕了企業和群眾的負擔，進一步優化了經濟社會發展環境。通過不懈努力，全市完成價格調節基金征收14468.1萬元，占年度任務的125.81%，同比增長38.85%，完成支出11691萬元，占調整預算的94.76%，為調控價格、穩定市場發揮了極為重要的作用，成為全省各市、州爭相學習的典范。盤點的價格工作，各級物價部門牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，依法、依理、依情開展工作，維護了我市價格市場秩序，促進全市經濟社會持續健康發展。在此，我代表市委、市政府，向全市價格工作戰線上的廣大干部職工表示衷心感謝！

當前，我國經濟發展正處在回升向好的關鍵時期，通脹壓力成為影響經濟社會持續穩定發展的嚴峻挑戰。在國際環境變化和國家宏觀調控綜合作用下，在經歷了一段時期較高通脹后，去年8月以來CPI增幅逐月回落，但從目前來看，結構性通脹因素依然存在，社會通脹預期仍在增強，城鎮居民對今后物價繼續上漲仍然擔憂，價格工作仍然面臨很大的壓力。一是輸入型通脹可能持續走強。國際上特別是美國經濟復蘇乏力以及巨額財政赤字，助長了全球通脹的不斷抬升。二是成本推動價格上升的動力增強。資源、土地、勞動力等要素價格上升的累積效應，已成為推動價格上漲的主要因素。三是社會的通脹承受力較弱。由于農產品價格大幅上漲，一定程度促進了農民增收，但同時也加重了城市居民的生活負擔，即便是當前4%至5%左右的物價漲幅，城市居民特別是低收入居民也難以接受。如何使農產品價格在合理水平上穩步增長，既促進農民增收，又使城市居民特別是低收入居民生活水平不因物價上漲而降低，是當前迫切需要研究解決的問題。四是政府管價項目的矛盾積累較多。在上游生產資料價格持續攀升的形勢下，水、電、油、氣以及重要公用公益事業價格矛盾十分突出，如果疏導不力，將影響相關行業的正常運營，進而影響整個經濟社會的發展和穩定。為此，全市各級各部門特別是物價部門要從貫徹落實科學發展觀、推進經濟快速健康發展、促進社會安定和諧的大局出發，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，把思想和行動統一到中央、省、市對形勢的分析判斷和決策部署上來，把工作中面臨的困難和挑戰估計得更嚴峻一些，把對策和措施制定得更周密一些，切實增強工作的預見性、科學性和針對性，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好環境。

二、圍繞經濟發展主題，切實抓好三項服務工作

價格是引導資源配置和調節利益關系最靈敏的杠桿。物價工作實踐證明，經濟越發達、社會越進步，價格的職能作用就越明顯。目前，我市正處在全力推進新型工業化、綠色城鎮化和農業現代化的關鍵時期，同時也標志著我市發展步入了利益格局進一步調整、新的矛盾和問題進一步凸顯的重要歷史時期。物價部門要克服“就價格論價格”的價格監管理念，牢固樹立為經濟社會發展服務的思想，圍繞“實施三大戰略、建設三宜城市”這個主題，找準履行職能的切入點，著力在服務經濟發展、促進社會和諧方面積極作為、做出成效。

（一）積極為黨委政府決策服務。各級物價部門作為價格調控聯席會議牽頭單位，是實施價格調節、監管和服務的責任主體。首先，要充分認識價格工作在經濟運行中的地位和作用，對中央和省、市的決策部署，特別是國務院剛出臺的《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》文件，一定要認真學習，準確領會，吃透精神，切實為黨委、政府用好用活政策，最大程度爭取上級支持當好參謀助手，并結合我市價格工作實際創造性地抓好落實。其次，要進一步抓好涉及群眾生活的重要商品和重要生產資料價格的日常監測和分析，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、操作性強的建議和措施。第三，要加大價格監管力度，提高價格調控能力，努力把價格總水平穩定在合理區間，防止出現價格大幅度波動；不斷加強調查研究，及時掌握物價指數等數據的走勢變化，為領導決策提供準確翔實的科學依據。

（二）自覺為企業發展服務。企業是經濟發展的重要支撐，企業的價格策略是否科學合理，直接影響企業的發展。近幾年，隨著省委、省政府“工業強省”戰略的大力實施，我市企業發展快速，勢頭良好。各級物價部門要全力為企業做好價格服務，千方百計支持企業做大做強。一是要按照“政策上最大寬限、程序上最簡手續、時間上最快速度、服務上最優質量”的要求，為企業的發展壯大營造政策寬、效率高、服務優的價格環境；二是要深入開展“價格服務進企業”活動，免費為企業實施價格收費政策培訓，幫助企業完善內部價格臺帳管理，繼續推行進企業收費“明白卡”制度，增強企業抵制亂收費的能力；三是要建立企業聯系制度，有針對性地選擇一批外資、民營企業作為聯系點，切實幫助企業解決在發展中遇到的具體價費問題，及時向企業有關價格政策，解答疑問；四是要對涉企收費進行全面清理，對不合理、不合法的收費一律予以取消，加強涉企收費投訴舉報受理工作，對涉企亂收費的投訴舉報及時受理，快速查處；五是要進一步深化價格形成機制改革，既要發揮好市場價格杠桿的調節作用，又要完善政府定價機制和價格調控監管機制；六是要加強價格誠信建設，繼續深入開展“價格誠信單位”評選活動，引導企業遵規守法，加強價格自律，積極推動我市企業價格誠信升級，進一步優化信用環境。

（三）切實為保障民生服務。價格問題與百姓生活息息相關，各級物價部門要堅持以人為本，認真解決好關系民生的價格和收費熱點問題，把改善民生作為工作的重點。一方面，要正確處理好穩定農產品價格和提高農民收入的關系。通過落實價格補貼、促使流通環節利潤向生產環節轉移等政策措施，確保不因執行調控價格措施對農民增收造成影響。另一方面，要著重解決價格上漲對低收入群體的不利影響。在持續擴大低收入群體保障覆蓋面的同時，大力整治群眾反映強烈的教育、醫療、住房等價格和收費中存在的問題。要結合全市基層醫藥衛生體制改革，降低虛高藥價和高端醫療設備檢查費，在基層醫療機構實施基本藥物零差率政策，推行單病種收費，為群眾提高安全、價廉的醫療服務。要進一步加強對各類學校學費和住宿費標準的監管，切實減輕群眾教育負擔。要科學合理確定經濟適用住房價格和廉租住房租金標準，保證各項優惠政策落到實處。要認真落實糧食最低收購價政策，保護農民種糧積極性，積極利用價格杠桿促進農業增產和農民增收。

三、增強調控能力，確保收好用好價格調節基金

價格調節基金是用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金，即是穩定市場的重要手段，又是保障群眾生產生活的有效途徑。做好價格調節基金工作，是政府扶持生產、關注民生、服務社會的重要舉措，意義重大，責任重大，必須抓好。

（一）密切配合，確保基金收得足。價格調節基金工作是一項系統工程，各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，積極行動，確保價格調節基金征收管理工作順利進行。市價調辦（物價局）要履行好牽頭部門的責任，加強與財政、國稅、地稅等部門的協調溝通，及時解決好征收工作中出現的矛盾和問題；國稅、地稅部門要加大征收力度，做到應征盡征，同時也要提升服務質量，為經營者繳納價格調節基金創造便利條件。

（二）突出效益，確保基金用得好。價格調節基金的使用，要特別突出效益，把有限的基金用到“刀刃”上。要根據價格波動的原因和程度，選擇生產或流通環節進行適當調控，發揮價格調節基金在保障供給、促進流通和結構調整方面的作用。針對當前的價格形勢，重點解決民生問題特別是低收入群體的基本生活問題，投向政府關注、群眾關心、社會反響大的方面。市價調辦（物價局）要多開展一些必要的調查研究，為政府使用調節基金當好參謀，提供科學的決策依據。

（三）強化監管，確保基金不違規。價格調節基金具有很強的政策性，其征收和使用不僅要合理，更要合法合規。我們要堅持做到專款專用，杜絕截留、擠占、挪用現象；要嚴格審核監督制度，凡使用價格調節基金的項目，一定要經過充分論證，認真考核，嚴把審核關，確保價格調節基金使用科學合理。市價調辦要建立健全跟蹤檢查服務制度，發現使用不當情況，堅決予以糾正；市審計局和市監察局對基金的征收、管理和使用情況要進行實時跟蹤監督，所有重大事項均要具體參與。對違反管理辦法不按審批項目規定的用途使用價格調節基金，或管理不善造成價格調節基金損失的，要嚴格追究項目單位和當事人的責任；對價格調節基金征收、使用和管理工作人員以權謀私、濫用職權、玩忽職守造成價格調節基金損失的，要按有關法律法規進行處理。

四、加強組織領導，切實為做好價格工作提供有力保障

價格工作是保增長、保穩定、保民生的一項重要工作，各級各部門必須高度重視，切實加強領導，細化措施，狠抓落實。

（一）加強工作領導。保障市場供應、加強價格監管，是各級政府的重要責任。當前，價格工作的著眼點和著力點都發生了新的變化，一些涉及到價格方面的矛盾錯綜復雜。各級政府要切實加強對價格工作的領導，認真落實好國務院、省、市關于穩定物價的政策措施。對影響全局的價格工作和突出的價格問題，主要領導要高度關注、親自部署，分管領導要具體研究、親自督導。各級政府既要給物價部門交任務、壓擔子，又要幫助物價部門解決實際困難，為價格工作提供良好環境。要支持物價部門開展價格執法工作，凡涉及價費問題，要充分征求和聽取物價部門的意見，特別是在市場價格監管過程中需要有關部門聯手應對時，更要加強協調，齊抓共管，形成工作合力。

（二）提升業務能力。要加強學習培訓和實踐鍛煉，使全體物價干部不僅要全面掌握物價政策、熟悉本地物價情況，也要具備先進的管理理念和熟練的工作技能。要加強對重大價格問題的研究，不僅要進行理論探討，更要在實踐進行探索，積極尋求解決問題的新思路、新方法，提高從全局角度分析和解決重點、難點問題的能力。如通過價格調節作用，維護低收入群體利益、加快我市城市化進程、促進第三產業發展、加快產業向園區聚集等問題；通過實施價格監管，保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學”、“看得起病”等問題。要大力開展行政效能建設，全面推行限時辦結制，嚴格實行責任追究制，改進工作作風，提高辦事效率和服務水平。

（三）嚴肅工作紀律。要堅持依法行政，做到定價批費、成本監審、價格檢查和價格認證等工作的規范化、法制化和制度化，切實提高運用法制思維和法律手段解決價格矛盾和問題的能力。要嚴格執行廉潔從政各項規定，堅定不移地將黨委、政府的決策落實到價格工作中去，將手中掌握的權力用在為推動經濟發展、促進社會和諧服務上，堅決防止價格職權成為某些部門利益的代言人，自覺維護各級物價部門和物價干部的良好形象。

同志們，今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是實施“三大戰略”、建設“三宜”城市的起步之年。在新的使命和新的任務面前，我們一定要進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，真抓實干，奮力為全市經濟社會又好又快、更好更快發展，在全省率先實現全面小康做出新的更大的貢獻！