導(dǎo)語：副縣長在招商引資表彰會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了總結(jié)表彰2011年的招商引資工作和重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”工作，安排部署2012年招商引資目標(biāo)和任務(wù)，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目工作不放松，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定，召開這次全縣高規(guī)格的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)。下面，我主要講兩個(gè)方面的問題。

一、客觀地評(píng)價(jià)過去一年來我縣招商引資和項(xiàng)目工作所取得成績和存在的問題

2011年，是我縣大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略的第三年，通過全縣上下的共同努力，全年共完成引資12.7億元，其中引進(jìn)省外資金8.53億元，分別比去年增加了52.8%和51.1%。總結(jié)過去一年來的招商引資和項(xiàng)目工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2011年最令人欣慰和倍受鼓舞的就是引進(jìn)了三個(gè)超億元的大的工業(yè)項(xiàng)目。一是浙江臺(tái)州中能集團(tuán)收購安馳汽車公司，在開發(fā)區(qū)征地260畝，一期投資3個(gè)億年產(chǎn)3萬輛微型轎車生產(chǎn)項(xiàng)目，已于11年11月5日破土動(dòng)工興建，可望今年8月份建成投產(chǎn)。二是江蘇南京雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)收購“五洲”食業(yè)公司，在11年10月份啟動(dòng)和恢復(fù)老廠生產(chǎn)的同時(shí)，已決定在開發(fā)區(qū)征地230畝，總投資3億元建立年加工3萬噸牛肉深加工食品和休閑食品項(xiàng)目，可望春節(jié)以后破土動(dòng)工興建。三是廣東深圳康賽集團(tuán)總投資1.3億元年產(chǎn)10萬立方米的中高密度板項(xiàng)目，占地152畝，已在白楊林場落地建設(shè)，可望今年7月份正式投產(chǎn)。

另外，11年我們還成功引進(jìn)并落地了南京通孚填充玩具、華良木業(yè)、盛奧建材、鑫源汽車配件、宏大不銹鋼、天緣太陽能等一批上千萬的工業(yè)項(xiàng)目和恒豐蔬菜、京徽農(nóng)養(yǎng)殖等一批上千萬的一產(chǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及汽貿(mào)三星級(jí)酒店、金瑞百貨等一批上千萬的三產(chǎn)項(xiàng)目。

第二個(gè)特點(diǎn)，就是在面上，通過近年來全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、招商引資的深入開展，部分行業(yè)呈較快發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步顯現(xiàn)。

比如以勞動(dòng)力密集型為代表的服裝針織加工業(yè)，這無疑為我縣今后產(chǎn)業(yè)的集聚和形成塊狀經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。

第三個(gè)特點(diǎn)，招商引資更加深入人心，招商方式更加靈活多樣。

自去年初縣委、縣政府組織對(duì)蘇北地區(qū)濉寧、沭陽學(xué)習(xí)考察后，全縣上下掀起了加大招商引資、加快發(fā)展的大討論。一年來，招商引資作為我縣的“一號(hào)工程”已得到大家的基本認(rèn)可，招商引資工作已逐漸深入人心，全縣上下招商引資的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，招商方式更加靈活多樣。有的單位堅(jiān)持一把手親自抓招商，并把招商引資工作貫穿全年工作的始終，親自參與，緊抓不放；有的單位堅(jiān)持主動(dòng)外出招商，特別是一些沒有小分隊(duì)的單位，比如壇城鎮(zhèn)，就把負(fù)責(zé)招商的同志派出去，赴發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)招商；有的單位圍繞優(yōu)勢招商。比如漆園辦事處，06年還是全縣招商引資的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11年充分利用自己毗鄰縣城的地理優(yōu)勢，廣泛宣傳和推介自我，從無到有，11年大大小小的共引進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目落地；有的單位以親情招商，以商招商。去年春節(jié)過后，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都能利用年關(guān)外出人員返鄉(xiāng)過年的機(jī)會(huì)，主動(dòng)給本鄉(xiāng)的在外老板拜年，或召開聯(lián)誼會(huì)，聯(lián)絡(luò)親情，增進(jìn)感情，廣泛搜集招商的線索和信息，對(duì)掌握的招商線索緊盯不放，主動(dòng)出擊。比如縣委辦、行管局就是利用籍親友回鄉(xiāng)招工的線索，成功引進(jìn)了通孚玩具廠，楚村鎮(zhèn)就是通過楚村籍在北京工作的慕容飛引進(jìn)了京徽農(nóng)養(yǎng)殖場。

第四個(gè)特點(diǎn)，就是招商項(xiàng)目的落地協(xié)調(diào)、督查考核力度進(jìn)一步加大。

由于招商引資是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，為了切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題，去年由胡書記、歐陽縣長親自牽頭，主持召開了六次較大規(guī)模的協(xié)調(diào)會(huì)，涉及協(xié)調(diào)項(xiàng)目28個(gè)，大大提高了招商項(xiàng)目落地的效率。同時(shí)，為了加快落地項(xiàng)目的建設(shè)步伐，縣委、縣政府全年共組織五次較大規(guī)模的調(diào)度會(huì)，并于11年9月份，還在全縣范圍內(nèi)開展了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，對(duì)全縣48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人，責(zé)任到單位，并分包到縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)，每月召開一次調(diào)度會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，通過高壓緊逼，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，也調(diào)動(dòng)了各單位、各部門為企業(yè)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

另外，在招商引資的考核上，11年一改過去僅憑完成任務(wù)多少論英雄排座次的做法，更加注重招商引資實(shí)績和實(shí)效。11年在一、二、三等獎(jiǎng)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)上，第一條就是不管你完成多少任務(wù)，你必須自己主導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資上千萬以上的工業(yè)項(xiàng)目或2000萬以上的農(nóng)業(yè)一產(chǎn)項(xiàng)目，才有資格參評(píng)一等獎(jiǎng)；主導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)500萬以上的才有資格參評(píng)二等獎(jiǎng)，主導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)200萬以上才有資格參評(píng)三等獎(jiǎng)，而所有新引進(jìn)的都要有建設(shè)、有投資進(jìn)度（大唐、雨潤）。所以，在對(duì)11年考核中較好避免了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的投機(jī)性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位還想投機(jī)，在向招商局提供的報(bào)表中，最多的報(bào)了28個(gè)引資項(xiàng)目，累計(jì)超額完成任務(wù)好幾倍。但我們認(rèn)為你報(bào)的項(xiàng)目和分割的任務(wù)數(shù)再多，如果缺少自己主導(dǎo)引進(jìn)的大項(xiàng)目，就不能參與評(píng)先。考核就是個(gè)指揮棒，就是導(dǎo)向，總結(jié)過去僅憑完成任務(wù)多少論英雄會(huì)出現(xiàn)三大不良后果：一是盲目上報(bào)累積引資項(xiàng)目和引資數(shù)，什么項(xiàng)目都上報(bào)（旗桿也報(bào)）箍水桶砸鐵皮的、養(yǎng)魚塘，“假大空”項(xiàng)目太多；二是為了完成或超額完成任務(wù)數(shù)，一到年底拉關(guān)系、找門路，相互分割項(xiàng)目，胡書記常說的，自己不會(huì)生孩子，抱養(yǎng)別人的，濫竽充數(shù)；三是由于有的單位報(bào)的項(xiàng)目太多，也給考核工作帶來困難和彈性，評(píng)不出實(shí)績，評(píng)不出公平，評(píng)不出干勁。明年一樣，想當(dāng)先進(jìn)，想拿獎(jiǎng)金，就自己引，是真干是假干，年終落地項(xiàng)目比比看。而且常委會(huì)已經(jīng)定了一個(gè)項(xiàng)目無論多大，最多只能參加兩年的考核，第一年算新引進(jìn)，第二年就只能算投資任務(wù)數(shù)。

第五個(gè)特點(diǎn)，就是作為招商引資的平臺(tái)，開發(fā)區(qū)建設(shè)在國家土地宏觀調(diào)控趨緊和資金注入不足的困難條件下，仍然不斷拓展擴(kuò)大。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上開發(fā)區(qū)去年投資450萬元建設(shè)了開發(fā)區(qū)自來水廠，投資600萬元建設(shè)了一座35千伏的變電所，投資2600萬元建設(shè)2.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。特別在胡書記、歐陽縣長的指導(dǎo)下，在劉建縣長、李殿民主席的親自指揮下，克服了重重困難征地2000多畝，開工興建新的汽車大市場，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的政通路，為下一步我縣新區(qū)建設(shè)和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

總之，過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績。在這里，我也受縣委常委會(huì)的委托，代表縣委、縣政府向過去一年來所有關(guān)心支持招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣無論招商引資還是開發(fā)區(qū)建設(shè)都只是剛剛起步，園區(qū)小、引資少、項(xiàng)目層次低的問題還比較突出。通過前一階段胡書記帶領(lǐng)六大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分單位負(fù)責(zé)人到皖南、蘇北考察，讓我們真切地感受到我們與他們的巨大差距。宣州市廣德縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積43平方公里，目前已建成10平方公里，通過招商引資，近幾年已進(jìn)區(qū)落戶企業(yè)209家，其中50億一家（金鵬塑料異型材料制造公司），上億元的企業(yè)20多家。蕪湖縣和廣德一樣，10多平方公里的機(jī)械工業(yè)園區(qū)到處是筆直寬闊的馬路、機(jī)聲隆隆的廠房和塔吊林立的工地。而我們的開發(fā)區(qū)規(guī)劃7.4平方公里，建成只有不到2平方公里，入園企業(yè)才30家。再比比蘇北盱眙縣（的明光、天長接壤），11年共引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目53個(gè)、10億元以上的6個(gè)，固定資產(chǎn)投資98億元（我們固定資產(chǎn)投資去年才11.02億元），而且12年盱眙提出億元項(xiàng)目爭百個(gè)，財(cái)政收入過10億元。讓我們想都不敢想。泗洪去年去了，今年又去了，開發(fā)區(qū)規(guī)劃30平方公里已建成15平方公里，已經(jīng)入園項(xiàng)目372個(gè)，11年全年共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中10億3個(gè)（10億波司登，20億江蘇羅蘭紡織）。所以說耳聽為虛，眼見為實(shí)，不看不知道，一比嚇一跳。走出去才知天多高地多厚，在比較中才感到差距有多大，在反思中才能更清醒地發(fā)現(xiàn)我們工作的薄弱。

可以說，這次胡書記帶領(lǐng)大家赴皖南、蘇北之行，一路上走來，雖然只有五天時(shí)間，大家一直在震驚、感動(dòng)、感慨、感嘆、感悟等多種復(fù)雜情緒的沖撞和折磨下度過的。一路上大家每到一處，看過人家的動(dòng)輒30—40平方公里開發(fā)區(qū)建設(shè)，看過人家動(dòng)不動(dòng)上億上20億的招商引資項(xiàng)目，看過人家高樓林立、生機(jī)盎然、一派生機(jī)活力的城市建設(shè)，看過人家村容整潔、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)，有的搖頭、有的嘆氣，真是看的口服心服、不服不行。我感到這次大家考察回來后，心情都很沉重，壓力都很大。臨去考察大家在車上還是歡歌笑語，特別第一天到蕪湖過長江輪渡的時(shí)候，我們車上郭部長還帶頭作了一首詩：“天寒路滑踏雪行，書記帶隊(duì)去取經(jīng)；滾滾長江東逝水，發(fā)展展豪情”。但幾天以后從泗洪回來心情就感覺特別沉重，壓力很大。在羨慕人家的同時(shí)內(nèi)心難免油生幾分感慨。當(dāng)時(shí)快到時(shí)候我們?cè)谲嚿弦沧髁艘皇自姡骸敖辖毙写掖遥教幰慌尚鹿饩啊Ｎ亦l(xiāng)何日似他鄉(xiāng)，強(qiáng)縣富民俱繁榮”。通過這兩首詩可見大家對(duì)家鄉(xiāng)早日象人家一樣富裕起來繁榮興旺起來的渴盼。

我想?yún)⒂^以后雖然大家沒有充分展開討論，但在每一個(gè)人心中都會(huì)反躬自問，捫心自問兩個(gè)問題：一是過去同屬于一個(gè)戰(zhàn)壕的難兄難弟，甚至過去還不如我們。（大澤之鄉(xiāng)討荒要飯的地方、鄒河）為什么四五年的時(shí)間把我們一下子甩那么遠(yuǎn)？二是到底我們?cè)鯓硬拍芸s短與他們的差距，創(chuàng)造出像他們那樣日新月異一日千里的奇跡來？

為什么把我們甩那么遠(yuǎn)？我的理解說明人家見勢早，動(dòng)手快，早在2002年前后就開始大建開發(fā)區(qū)，正好趕上第一撥東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。恰恰那時(shí)我們沒有做好規(guī)劃征地的準(zhǔn)備工作，沒有做好迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。我們現(xiàn)在怎樣才能縮短與他們的差距呢？我想還是胡書記在盱眙晚上座談會(huì)上說的，徒有羨慕之情空發(fā)感慨不行，臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)，一個(gè)字還是要干，如果再在前面加三個(gè)字就是要大干、快干、苦干。記得冰心曾說過一句話：成功的花兒，人們只驚羨它現(xiàn)時(shí)的明艷，卻不知當(dāng)初它的芽兒曾浸透了多少奮斗的淚泉。當(dāng)初盱眙建開發(fā)區(qū)沒有錢，就是從干部手里借了兩個(gè)月的工資慢慢聚集發(fā)展的，很不容易。天上不會(huì)掉餡餅，人家的光榮和輝煌是人家干出來，是人家用心血和汗水澆鑄出來的。我們同樣也要依靠全縣124萬人民，特別是依靠全縣2萬多名黨員干部大干、快干、苦干，只有這樣才能真正擁有屬于我們自己的光榮和夢想。

二、堅(jiān)定信心，提神聚力，迎難而上，努力使2012年成為“招商引資起跳年”、“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”、“環(huán)境優(yōu)化整治年”

圍繞一個(gè)“干”字，下面我主要講兩個(gè)問題，一是干什么？二是怎么干？

干什么？無論是皖南還是蘇北一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)就是“工業(yè)強(qiáng)縣”，一個(gè)共同的思路就是通過適度超前的城市化，城市開發(fā)聚集資金大建工業(yè)園區(qū)；工業(yè)園區(qū)建好了集中一切力量大力實(shí)施招商引資；商引來了，項(xiàng)目落地了再通過優(yōu)化環(huán)境，加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)速度，早日見效；項(xiàng)目效益上來了稅收產(chǎn)生了，再反哺社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)。這個(gè)思路和我們市委、市政府提出的全部工作突出經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)突出工業(yè)、工業(yè)突出園區(qū)、園區(qū)突出項(xiàng)目“四個(gè)突出”，以及我們縣提出的“一招三化”基本上是異曲同工，如出一轍。所以胡書記說如果說思路決定出路，我們的思路一點(diǎn)問題都沒有，我們這兩年思路是對(duì)的，在這一點(diǎn)上勿庸置疑，并且絲毫不容動(dòng)搖。干什么已經(jīng)很明確了，關(guān)鍵是怎么干？

怎么干？我想等一會(huì)胡書記還要重點(diǎn)講，我想講的當(dāng)前第一位的就是要打牢夯實(shí)我們的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前按照胡書記和歐陽縣長的說法，我們正處在一個(gè)拐點(diǎn)，一個(gè)最痛苦的階段。往上看，國家的宏觀調(diào)控越來越緊，已非蘇北皖南前幾年可以大膽圈地征地的年代了。再往下看，應(yīng)該說我縣多年來典型的農(nóng)業(yè)大縣在往工業(yè)興縣轉(zhuǎn)型的過程中，還有很多拖泥帶水的地方，部分干部落后的觀念和思維方式，多年形成的老一套的工作模式以及遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)要求的各種落后的體制和機(jī)制，這些深層次的矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，要想轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)變，確實(shí)需要一個(gè)鳳凰涅磐、浴火重生，甚至壯士斷腕、傷筋動(dòng)骨的過程。所以，理性的分析我們現(xiàn)在和皖南蘇北的縣區(qū)相比，發(fā)展階段發(fā)展環(huán)境已經(jīng)不同。俗話說前人栽樹，后人乘涼。實(shí)踐證明，無論是霍山、廣德、沭陽、泗洪、盱眙能有今天成就，冰凍三尺非一日之寒，都是一任接著一任干，一任干給一任看，十年爬坡，幾屆縣委、政府接力傳承奮斗的結(jié)果，正是因?yàn)橛辛饲叭未蛳碌牧己没A(chǔ)，才有今天提質(zhì)提效巨變裂變的倍增效應(yīng)。我想當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急就是要把我們這個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃好，在搞好規(guī)劃的同時(shí)，想盡一切辦法聚集土地，擴(kuò)大規(guī)模。有了土地才有招商的平臺(tái)，沒有土地招商只能是紙上談兵。最近我們欣喜地看到東農(nóng)場150畝土地，通過土地、城建等部門的精心運(yùn)作，賣了2.06個(gè)億，這說明我們?cè)诒P活縣城存量土地上潛力很大，大有文章可做。縣城存量土地盤活了，不僅縣城變美了，而且開發(fā)區(qū)也有錢投入了。當(dāng)初盱眙、泗洪舉全縣之力，借干部工資大搞開發(fā)區(qū)，至少我們現(xiàn)在還沒有讓干部集資建開發(fā)區(qū)，我想每年運(yùn)作的土地出讓資金不少于4—5個(gè)億，每年投入到開發(fā)區(qū)的不少于2個(gè)億，試想兩三年以后，我們一定可以再造一個(gè)新。當(dāng)然，在開發(fā)區(qū)的擴(kuò)建上，現(xiàn)在我們不可避免地要面對(duì)國家土地調(diào)控趨緊和失地農(nóng)民利益如何保障的雙重考驗(yàn)。面對(duì)國家的宏觀調(diào)控我們當(dāng)然不能對(duì)著干，要想著如何適應(yīng)這種調(diào)控，或在調(diào)控中擠占先機(jī)。我想我們只要通過調(diào)整規(guī)劃；通過舊村莊改造、舊城改造、盤活存量；通過土地整理廢閑地的復(fù)墾；通過向上跑關(guān)系找門路；通過引進(jìn)大項(xiàng)目一對(duì)一的土地直供，那么在發(fā)展用地指標(biāo)上還是有余地的，還是有發(fā)揮的空間的。在對(duì)待失地農(nóng)民問題上，我一直認(rèn)為胡書記“不與民爭利”的觀點(diǎn)是對(duì)的，借鑒學(xué)習(xí)外地好的做法，一定要使縣里開發(fā)區(qū)建設(shè)和維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益有機(jī)地結(jié)合，不能對(duì)立。我想通過拆遷安置，只要保障到位，使失地農(nóng)民現(xiàn)有的生活環(huán)境比原來有改善，使現(xiàn)在的收入比原來更穩(wěn)定，絕大部分農(nóng)民還是顧全大局樂于接受的。像有些地方通過在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)大市場，分給安置戶既可以自己從事經(jīng)營，也可以租賃出去，收取租金保障生活；還有的用部分農(nóng)民征地款統(tǒng)一建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房、職工公寓，以及為入園企業(yè)職工服務(wù)的生活、文化娛樂設(shè)施，用于出租出賣，切實(shí)做到讓失地農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)，終身有保障。另外，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障上，在開辟公益性崗位，鼓勵(lì)自謀職業(yè)優(yōu)惠政策上都可以積極探索造福失地農(nóng)民的新模式。總之，我們一定要想盡一切辦法把我們的園區(qū)做大做強(qiáng)，真正使我們的園區(qū)成為招商引資的主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)的主載體、要素聚集的主平臺(tái)、財(cái)政增長的聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的先行區(qū)、城市建設(shè)的互動(dòng)區(qū)。

怎么干的第二點(diǎn)就是繼續(xù)開展大招商招大商，主攻大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)。

按照胡書記的說法，12年還要堅(jiān)持縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商不動(dòng)搖,堅(jiān)持全民招商不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一票肯定”重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功之臣不動(dòng)搖這“三個(gè)不動(dòng)搖”，招商的激情還要燃燒得更旺，招商的斗志還要激發(fā)得更強(qiáng)，招商的氣氛還要營造得更濃。縣委常委會(huì)已經(jīng)研究確定，12年全縣招商任務(wù)不少于15個(gè)億，力爭20個(gè)億，引進(jìn)上億元的大工業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，引進(jìn)5000萬以上不少于5個(gè)，引進(jìn)1000萬元以上不少于25個(gè)。千斤的重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。在招商引資面前沒有局外人，全黨抓經(jīng)濟(jì)全民共招商。實(shí)踐證明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互爭奪發(fā)展資源白熱化的今天，誰見勢早、出手快、抓得緊、落地牢，誰就能夠在這場博弈中贏得先機(jī)，把握主動(dòng)，確立領(lǐng)先的地位。說實(shí)在的在年前無日，各種公事私事都比較繁忙的今天，縣委、縣政府之所以召開這么一個(gè)高規(guī)格的大會(huì)，就像歐陽縣長說的，就是要營造氣氛，明確導(dǎo)向，給大家一個(gè)鮮明的信號(hào)：無論何時(shí)何地，大家都要想招商，議招商，謀招商，干招商，誰能引來商誰就是英雄，誰能招來大商誰就是人民的功臣。那么如何才能完成12年15—20個(gè)億的引資任務(wù)。我想結(jié)合近兩年我們正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出以下幾點(diǎn)意見供大家參考：

一是要堅(jiān)持大項(xiàng)目招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商。一個(gè)上億的大項(xiàng)目不僅抵10個(gè)20個(gè)小項(xiàng)目，關(guān)鍵是大項(xiàng)目進(jìn)來了，上下游的配套產(chǎn)業(yè)也跟進(jìn)來了，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有了產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，有了產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，就可以形成具有地區(qū)核心競爭力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。所以，我們說中能安馳進(jìn)來，并不是中能一個(gè)廠，接踵而來的是5個(gè)10個(gè)20個(gè)配套廠家，目前已經(jīng)有三家愿意進(jìn)來掛號(hào)了。我想雨潤落戶以后也不會(huì)單純生產(chǎn)牛肉干，他們老總已經(jīng)考慮配套地建一個(gè)5000—10000噸的大型冷庫，打造最大的物流基地。全森木業(yè)進(jìn)來了也不只是生產(chǎn)高密度板，按照他們的計(jì)劃明年就可能上馬復(fù)合地板生產(chǎn)線，不排除再引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備搞中高檔家俱生產(chǎn)。所以，我們一定要立足我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)，利用我們勞動(dòng)力充裕、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，招大引強(qiáng)。比如12年圍繞小麥的深加工能不能引個(gè)上億的方便面、餅干生產(chǎn)項(xiàng)目；圍繞煤炭資源搞個(gè)上億的非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞奶制品、豆制品能不能引個(gè)蒙牛大集團(tuán)過來。我想一定要敢想，敢于挖掘我們潛在的資源優(yōu)勢，心有多大、舞臺(tái)就有多大。

二是要堅(jiān)持科學(xué)招商、統(tǒng)籌招商、效益招商。科學(xué)招商的第一點(diǎn)就是一定不能引進(jìn)那些污染重高能耗的企業(yè)。國務(wù)院從去年11月起連續(xù)批轉(zhuǎn)了6份文件，并把“節(jié)能減排”上升到“一票否決”來考核地方政府，從統(tǒng)計(jì)到監(jiān)測到責(zé)任體系考核都作出了明確規(guī)定，誰完成不了控制目標(biāo)，除一票否決外還嚴(yán)禁審批一切新上項(xiàng)目和新增工業(yè)用地，所以無論從保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境還是執(zhí)行國家政策上都必須要嚴(yán)格執(zhí)行。科學(xué)招商的第二點(diǎn)就是要效益招商。適當(dāng)調(diào)高入園門檻，我們今年入園企業(yè)投資強(qiáng)度提高到了100萬元/畝，目的就是節(jié)約用地集約用地。對(duì)一些小項(xiàng)目我們的原則是不厭其小，但求其大。小項(xiàng)目我們也歡迎，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舊村部、舊廠房、舊學(xué)校盤活存量，也可以進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，但一定不能再以大充小、以次充好、盲目圈地。像我們園區(qū)里面的國祺、新恒、昆蒙、風(fēng)之韻、三寶鋼構(gòu)，投資強(qiáng)度都不夠，用老百姓的話說：“吹了幾次號(hào)，冒了幾個(gè)泡，剪彩放鞭炮，最后還在原地鬧”。當(dāng)然在我們園區(qū)剛剛起步階段，這些現(xiàn)象不可避免，可以理解。但今后再進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要嚴(yán)格把關(guān)，用有效的機(jī)制加強(qiáng)過濾。說實(shí)在的，現(xiàn)在隨著各地招商的不斷升溫，饑不擇食，也為一些小客商甚至到處招搖撞騙的假外商提供了溫床。像去年一個(gè)客商與我縣呂望在外打工的引薦下拿著香港居民身份證到我辦公室，聲稱投資一個(gè)億搞木材加工。后來事實(shí)證明，根本不是辦廠，就是打著辦廠的旗號(hào)，找開發(fā)商建廠為名騙取資金。還有的中介機(jī)構(gòu)打著有外商投資的旗號(hào)，坑蒙拐騙，我們有時(shí)陪吃陪考察、陪時(shí)間、陪精力，結(jié)果是竹籃子打水一場空。所以，在招商過程中，一方面要體現(xiàn)我們的熱情，另一方面一定要保持警惕，擦亮慧眼，少上當(dāng)或不上當(dāng)，避免做一些無效勞動(dòng)和無效招商。

科學(xué)招商的第三點(diǎn)就是要統(tǒng)籌招商。所謂統(tǒng)籌招商就是在以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的同時(shí)兼顧一產(chǎn)和三產(chǎn)，兼顧內(nèi)商和外商相統(tǒng)一。畢竟我們還是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們農(nóng)業(yè)要想像山東的壽光、萊陽一樣實(shí)現(xiàn)高效益必須通過招商引資把規(guī)模種植養(yǎng)殖辦起來。香港華誠投資的恒豐蔬菜、北京豐臺(tái)投資楚村的京徽農(nóng)養(yǎng)殖場，都為我們提供了好的榜樣。所以，今年我們?cè)谡猩桃Y考核上，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是地理位置偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招不著大的工業(yè)項(xiàng)目但至少要引進(jìn)不少于1個(gè)以上的規(guī)模養(yǎng)殖場或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植示范園或林業(yè)豐產(chǎn)示范園，其目的就是為我們農(nóng)副產(chǎn)品深加工打下一個(gè)良好的資源基礎(chǔ)。在三產(chǎn)上，我們主要是為了提升我們的城市品位和功能，改善人居環(huán)境，繁榮商貿(mào)，為客商來蒙有個(gè)休閑娛樂的場所。所以今年我們提出要通過招商引資再興建一個(gè)現(xiàn)代購物中心、一個(gè)居民休閑廣場、一個(gè)文化生態(tài)園、一個(gè)三星級(jí)賓館、一個(gè)大型娛樂城或洗浴中心。可以說這幾年，我們一直在為我們寒酸的接待條件而苦惱，好多外商來到不愿住、留不住人，條件太差，有熱情無熱水。通過這次到蘇北學(xué)習(xí)，感覺就目前我們縣城的規(guī)劃和現(xiàn)居住的人口，以及這幾年積聚的人氣，我們完全有條件向中等城市邁進(jìn)和提升。

統(tǒng)籌內(nèi)商外商發(fā)展，就是胡書記常說的，不能熱了外來的，冷了自家的。應(yīng)該說作為我們本土企業(yè)家，這幾年也為我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。對(duì)于他們的發(fā)展，政府應(yīng)該給予一視同仁的待遇。我想只要我們本土企業(yè)不是打著圈地的目的，只要是擴(kuò)大再生產(chǎn)，凡進(jìn)入園區(qū)在土地使用上都將給予和外商同等的待遇。像春暉、東方、東升、華洋，只要有決心有能力把企業(yè)做大，你能耍多大的筋頭，政府力爭給你鋪多大的毯子。

做好招商的第三點(diǎn)，就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制招商，創(chuàng)新方式招商。這兩年我一直在想為什么我們招商小分隊(duì)就是走不出去，每年春節(jié)過后我們縣委政府像送出征的親人一樣，大張旗鼓地送出招商，可一轉(zhuǎn)眼又回來了，最多到蚌埠、阜陽。而我們的三個(gè)駐外辦事處，感覺就象離線的風(fēng)箏，特別是11年，基本形同虛設(shè)。我想這里面的原因關(guān)鍵是日常的考核不夠，監(jiān)督不夠，督查不夠，利益掛鉤驅(qū)動(dòng)的不夠，還有的就是自身壓力不夠、能力不夠，不愿受那份罪，沒有“四皮”招商精神（厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破腳皮），還有就是有的引來了，因?yàn)閳@區(qū)滯后，土地不能夠及時(shí)供給或者說部門承接不夠，引來了又跑了。我想今年在這方面要想點(diǎn)辦法，有必要學(xué)學(xué)外地的先進(jìn)管理模式。1月19日我們到泗洪，上午下著大雪泗洪縣委、縣政府正在隆重舉行專業(yè)招商人員出征歡送暨“大項(xiàng)目招商春季會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)啟動(dòng)儀式。人家派出幾百號(hào)人出去招商。而我們過罷春節(jié)才走出去，顯的就有些滯后了。今年我們一定要多走出去，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，積極探索重點(diǎn)項(xiàng)目招商、上門招商、駐點(diǎn)招商、掛職內(nèi)應(yīng)招商、產(chǎn)業(yè)配套招商、優(yōu)勢資源招商、親情招商、以商招商等招商模式。看來走不出去，就很難引的進(jìn)來。今年我們一定要在這方面尋求新的突破。

做好招商引資的第四點(diǎn)就是要通過文化搭臺(tái)，加大宣傳推介自我，形象招商。這次到蘇北給我最大的體會(huì)就是他們?cè)诖罅﹂_展招商引資的同時(shí)，都有一個(gè)“油頭”，這個(gè)“油頭”就是別具特色的地方文化。盱眙搞了個(gè)“中國龍蝦節(jié)”，泗洪搞了個(gè)“中國螃蟹節(jié)”，特別是盱眙把本來擺不上臺(tái)面小龍蝦，卻做出了大文章，每年龍蝦節(jié)吸引了國內(nèi)外很多知名人士和大客商前去觀光考察，也借此引進(jìn)了不少大的工業(yè)項(xiàng)目。我們?cè)谒较伦h論，盱眙有龍蝦，我們過去有黃牛，可是我們趕著黃牛奔小康沒趕好，可人家的小龍蝦卻搞的活蹦亂跳，坐在車上大家感慨，真是蝦縣不瞎、牛縣不牛。可見文化的軟實(shí)力多么重要。我想下一步，我們也要學(xué)習(xí)盱眙把我們的“莊子故里、黃牛之都、楹聯(lián)之鄉(xiāng)”打出去，特別是莊子文化一定要發(fā)揚(yáng)光大，別人無中生有都能做出大文章，而我們老祖宗給我們留下這么大一筆財(cái)富，不相信我們開發(fā)利用不好。可見宣傳文化非常重要，這次我們每到一地，出了高速路口都是當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的大幅宣傳牌，廣德打的是“浙商最具投資潛力的城市”，盱眙是“淮河明珠、龍蝦之都、帝王故里、生態(tài)家園”，泗洪是“名酒之鄉(xiāng)、螃蟹之鄉(xiāng)、楊樹之鄉(xiāng)”，我想我們?cè)诳h城四門出口和高速公路入口也要打響我們叫得響的牌子。最近聽說郭部長正在計(jì)劃實(shí)施“六個(gè)一”，我想文化宣傳搞好了，對(duì)招商引資一定會(huì)起到強(qiáng)有力的支撐作用。

怎么抓的第三點(diǎn)就是進(jìn)一步加大對(duì)已抓在手中的重大項(xiàng)目的推進(jìn)速度。12年根據(jù)縣委常委研究的意見，對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目，將繼續(xù)延續(xù)去年“百日會(huì)戰(zhàn)”的做法，去年沒完成的順延到今年，今年新的項(xiàng)目再充實(shí)進(jìn)去，總共排了66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，六六大順。通過縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭承包，全部責(zé)任到人，責(zé)任到單位。12年按照胡書記、歐陽縣長的安排，通過一星期一過堂、一月一督查、每季度一觀摩、半年一小結(jié)、全年大評(píng)比的工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓緊逼的態(tài)勢，確保我們已經(jīng)抓到手的項(xiàng)目，早落地、早開工、早見效。看來抓項(xiàng)目工作不逼不行，緊一緊，我們一些項(xiàng)目就能夠順利朝前推進(jìn)，提前完成。松一松，很可能就會(huì)成為年年講年年沒有進(jìn)展的老大難項(xiàng)目。有些項(xiàng)目都列了三四年了，還是老樣子，到底是什么原因呢？我想歸根結(jié)底還是抓而不緊，抓而不實(shí)，不敢碰硬破解難題，或者是都問都不問，沒有明確責(zé)任主體，缺乏良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。所以，這次我們實(shí)行項(xiàng)目終身包包責(zé)任制，除非你調(diào)走了，調(diào)不走你就要一問到底，比一比，看一看，到底看誰的項(xiàng)目完成的早完成的快，早日見效。市里從前年開始每季度對(duì)縣里觀摩調(diào)度一次，我想我們縣從今年起每季度也要對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩一次。通過現(xiàn)場比較，實(shí)地查看，就像邵書記說的，你如果不好好干，看的你心發(fā)跳、臉發(fā)紅、腿發(fā)抖、坐不住、想發(fā)展。過罷春節(jié)，我們進(jìn)入三月底就進(jìn)行第一次督查調(diào)度，看看哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)行上動(dòng)的早，見效的快。

怎么干的第四點(diǎn)，就是調(diào)整好精神狀態(tài)，優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境。俗話說“事在人為，人貴在精神”。實(shí)踐證明一個(gè)地方一個(gè)班子如果沒有良好的精神狀態(tài)，是很難干出一番火紅的事業(yè)來。按照鞏書記在座談會(huì)上提出的“精氣神”很重要，這是干事創(chuàng)業(yè)的前提。盱眙縣提出的干部“五干”，我感到就能體現(xiàn)他們那個(gè)地方的精氣神。“晚上當(dāng)成白天干，雨天當(dāng)成晴天干，兩人事情一人干，兩天事情一天干，假日當(dāng)成平日干”，有了這種意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，何愁干不好一番紅紅火火的事業(yè)。

那么精氣神從哪里來？我想首先要教育引導(dǎo)廣大干部熱愛腳下的這片土地，每個(gè)人都要有一種主人翁的責(zé)任感、使命感，招商引資沒有局外人，人人都是投資環(huán)境、人人事關(guān)投資形象，無論你的職位高與低，只要你多傾注一份力，就會(huì)發(fā)展的快一些，少出一份力，的發(fā)展就會(huì)慢一些。不是哪一個(gè)人的，是大家的，正如蕪湖縣的書記張書記說的，我們生于斯、長于斯、老于斯，誰不希望自己的家鄉(xiāng)好呢？家鄉(xiāng)發(fā)展了大家都得利。最近張部長說要把渦陽的房子賣了，在買房子，退休了在住，說渦陽的環(huán)境沒好。其次要有壓力感、緊迫感，正所謂常規(guī)目標(biāo)只能達(dá)到常規(guī)水平，常規(guī)壓力只能推動(dòng)常規(guī)發(fā)展，只有超常規(guī)的壓力和目標(biāo)才能達(dá)到超常規(guī)的發(fā)展和跨躍。再者就像張主席在這次考察中說的：要有點(diǎn)犧牲精神、奉獻(xiàn)精神、敢冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的精神。試想，廣德當(dāng)初為建開發(fā)區(qū)上過焦點(diǎn)訪談，盱眙為建開發(fā)區(qū)向干部籌過資，老干部、老百姓多次上訪，但實(shí)踐證明，他們當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府就是頂住了各種壓力，力排眾議，一往無前，才成就了今天的輝煌。現(xiàn)在他們的老百姓、老干部看到成績看到希望了，凡規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的開發(fā)區(qū)的老百姓都積極主動(dòng)提出要拆遷，離退休老干部集體給縣委、縣政府送獎(jiǎng)匾。所以有了良好的精神狀態(tài)，才會(huì)有干事創(chuàng)業(yè)的激情、合力和動(dòng)力，才能克服一切艱難險(xiǎn)阻，才能營造出一流的發(fā)展環(huán)境。

談到環(huán)境問題，應(yīng)該說這是一個(gè)老生常談的老問題，不可否認(rèn)，我們的發(fā)展環(huán)境比過去有了一定的好轉(zhuǎn)，但我想還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到客商的滿意。前一陣，一個(gè)外商到我辦公室大倒苦水，說你們上頭對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)程度和重視程度都到位了，就是下面的一些科股長，局長不在家這個(gè)事就不能辦，局長出差回來了，局長批給了科長，但科長又到合肥出差去了，副科長說他不能辦，就這樣一個(gè)證拖了一兩個(gè)月也沒辦下來。所以，他把我們的招商環(huán)境比喻為健康的大腦，壞死的肌體。試想，我們行政服務(wù)中心成立6年多了，縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)審批手續(xù)進(jìn)中心，我們又是定的首問負(fù)責(zé)制、一站式審批制、限時(shí)辦結(jié)制，為什么一到下面就變了味，為什么有這種前店后坊的現(xiàn)象？為什么會(huì)出現(xiàn)這種政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化的現(xiàn)象？為什么會(huì)有那么多的牛科長、虎科長？我想針對(duì)我們招商環(huán)境中一些久治不愈的老問題，上次在盱眙座談時(shí)六套班子領(lǐng)導(dǎo)都很深惡痛絕，建議縣委、縣政府12年一定要?jiǎng)狱c(diǎn)真格的，對(duì)于窗口服務(wù)人員以及各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的業(yè)務(wù)人員，表現(xiàn)好的表揚(yáng)提拔一批，老油條式的不會(huì)創(chuàng)新工作思想，服務(wù)態(tài)度不好的交流一批，對(duì)吃拿卡要破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公開處理一批。要不然我們什么保姆式的服務(wù)、一站式服務(wù)，都形同虛設(shè)，或者成了口惠實(shí)不至的漂亮口號(hào)和“空頭”承諾。

同志們，可以說正處在大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，至關(guān)重要的黃金發(fā)展期，不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。面對(duì)國家的宏觀調(diào)控，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇更是前所未有的，正是因?yàn)橛辛藝业暮暧^調(diào)控，才有了東部產(chǎn)業(yè)往內(nèi)地的大轉(zhuǎn)移，正如市委邵書記說的機(jī)不可失，時(shí)不再來，錯(cuò)失了一個(gè)機(jī)遇、就錯(cuò)失了一個(gè)年代。通過走出去，我們才發(fā)現(xiàn)與別人的天壤之別，羨慕別人的同時(shí)更抱怨自己前幾年為什么沒有像別人那樣大開發(fā)大開放大招商，那么到了今天如果我們還不能清醒過來，繼續(xù)找出種種理由和借口不發(fā)展慢發(fā)展，那么再過五年以后，后任又會(huì)抱怨我們?yōu)槭裁催@個(gè)時(shí)候沒有搶抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。這正像古人在總結(jié)秦國滅亡的教訓(xùn)時(shí)所說：“滅六國者、六國也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。秦人無暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鑒之亦使后人復(fù)哀后人也。”所以，時(shí)至今日，我們每個(gè)黨員干部一定要有這個(gè)歷史的使命感和責(zé)任感，面對(duì)歷史的發(fā)展機(jī)遇，我們不能再坐失良機(jī)了。“天地轉(zhuǎn)、光陰迫”，時(shí)間不等人，任務(wù)不等閑，我相信在以胡書記、歐陽縣長為首的縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們拿出放手一搏的勇氣和銳氣，與時(shí)間賽跑，與困難較勁，與先進(jìn)比拼，我們就一定能夠完成和超額完成12年的各項(xiàng)招商引資目標(biāo)和任務(wù)，就一定能夠創(chuàng)造出無愧于124萬人民的驕人業(yè)績！謝謝大家