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一、充分認(rèn)識實行干部考察員制度的重要意義

首先，實行干部考察員制度是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。干部考察是了解評價干部的重要途徑，是選拔任用干部的必經(jīng)程序，也是監(jiān)督管理干部的一項有效措施。面對改革開放和社會發(fā)展的新形勢，要全面地了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，客觀地描述干部的德才素質(zhì)，準(zhǔn)確地把握干部的個性特點，難度越來越大。如何提高干部考察工作的科學(xué)性，克服目前在干部考察和評價中的片面性，防止和避免考察失真、識人失準(zhǔn)、用人失誤現(xiàn)象，真正選準(zhǔn)用好干部，是十七大以來干部人事制度改革的一個重要課題。因此，建立干部考察員制度是推進(jìn)干部考察工作的創(chuàng)新舉措，是積極適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。

其次，實行干部考察員制度是提高干部考察人員素質(zhì)和工作質(zhì)量的需要。干部考察工作是選人用人的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到選人用人的質(zhì)量。從一定意義上說，選人選的準(zhǔn)不準(zhǔn)、用人用的恰不恰當(dāng)，關(guān)鍵在考察。在實際考察工作中，從與談話對象談話，到綜合分析考察情況、得出評價結(jié)論，都是由考察人員來操作和決定的。因此，考察人員的素質(zhì)，在很大程度上決定著考察工作的效率和質(zhì)量。今天我們在座的首批干部考察員，都是經(jīng)過專題培訓(xùn)、理論測試、綜合審核等程序選定的，具備素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、熟悉組織人事工作的特點，我相信在座的各位一定能夠勝任干部考察工作。希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

第三，實行干部考察員制度也是我縣進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和準(zhǔn)確性的現(xiàn)實需要。近年來，我們組織部門認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，進(jìn)一步完善了干部考察的程序和方法，為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考察干部發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是在新時期和新形勢下，如何進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，切實提高選人用人的公信度，提高識人用人的準(zhǔn)確性，這不僅是深入整治用人上不正之風(fēng)的要求，而且也是我們干部選任工作長期堅持不懈的任務(wù)。因此，我們在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行干部考察工作經(jīng)驗，客觀分析干部考察中存在的一些問題的基礎(chǔ)上，提出建立干部考察員隊伍制度，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，樹立干部考察員公道正派的良好形象

一要努力學(xué)習(xí)黨的干部路線、方針、政策。黨的干部路線、方針、政策是我們選任干部的依據(jù)，也是做好干部考察工作的指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的干部路線、方針、政策，準(zhǔn)確把握干部選拔任用工作的政策，并在考察工作中認(rèn)真貫徹實施，是每位考察員應(yīng)當(dāng)必備的一項基本功。當(dāng)前學(xué)習(xí)重點是《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，黨的十七大以來，以及中央、省、市組織工作會議在新時期在干部選任工作中的新提法和新要求。

二要精通干部考察工作業(yè)務(wù)。干部考察工作說起來平常，但做起來并非易事，這就要求考察人員必須刻苦鉆研，深入探索，掌握察人、識人的科學(xué)方法，把握人才成長的規(guī)律。干部考察員不僅對干部考察的政策、理論、方法和程序要十分熟悉，對各種識人察人的途徑也要心中有數(shù)。要了解和熟悉縣委在各個不同時期不同階段的中心或重點工作，以及對不同崗位、不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。要注意掌握科學(xué)的干部考察方法，認(rèn)真落實談、看、查、考等環(huán)節(jié)。要擴(kuò)大自己的知識面，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極探索干部考察的新途徑、新方法，努力成為干部考察工作的行家里手。

三要講究良好的職業(yè)道德。去年，全國組織系統(tǒng)深入開展了“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題教育活動。這也應(yīng)該是對我們每名干部考察員的要求，干部考察員職業(yè)道德的核心是公道正派，即公道正派選人，選公道正派的人。常言說“打鐵需得自身硬”，我們干部考察員是代表組織去考察識別干部，我們個人的言行和品質(zhì)如何，從一定程度上來說，直接關(guān)系和影響到整個考察工作的質(zhì)量。因此，我們的干部考察員一定嚴(yán)密細(xì)致地組織好考察工作，按照實事求是的原則，客觀公正地反映真實情況。同時，要嚴(yán)守考察紀(jì)律，該堅持的一定要堅持，該保密的一定要保密，識大體顧大局，要廉潔奉公，不謀私利，不準(zhǔn)參加任何可能影響考察工作正常進(jìn)行的宴請和活動，更不準(zhǔn)借考察之機(jī)謀取個人利益。

四要練就過硬的工作作風(fēng)。干部考察工作是嚴(yán)肅細(xì)致的工作，來不得半點馬虎，這就要求考察人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)，對考察對象高度負(fù)責(zé)精神。對考察中反映的情況要重事實，重證據(jù)，不能主觀臆斷。考察工作結(jié)束后，評價干部要深思熟慮，觀點要嚴(yán)密，結(jié)論要準(zhǔn)確，尤其對缺點和問題的分析要客觀，考察的結(jié)果，要經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。在干部考察中要真正落實群眾對干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要有吃苦耐勞的精神，要在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)高效的完成干部考察任務(wù)，不辜負(fù)黨組織交給的重托，努力樹立干部考察員的良好形象。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)方法，不斷提高干部考察工作質(zhì)量和水平

一要嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)。干部考察，是對干部個體素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和潛在能力的綜合評價。只有堅持科學(xué)的考察標(biāo)準(zhǔn)，才能最大限度地減少考察中不確定因素的影響和考察主體的主觀隨意性，得出準(zhǔn)確的定性結(jié)論。《干部任用條例》規(guī)定：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。”實際工作中，在全面考察干部德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，也要突出重點。既要注重考察干部的思想政治素質(zhì)和工作實績。同時還要重視考察干部的社會生活情況。通過對考察對象的社會交往、生活作風(fēng)、家庭關(guān)系、興趣愛好等方面情況的了解，考察其黨性修養(yǎng)、廉潔狀況等。對群眾反映的突出問題，要認(rèn)真進(jìn)行核實，把正常的禮尚往來與不廉潔行為區(qū)別開來，既要對干部加強(qiáng)監(jiān)督，又要注意保護(hù)干部的合法權(quán)益。

二要認(rèn)真執(zhí)行考察工作紀(jì)律。重點是把握好以下八個方面。首先，嚴(yán)格按照《考察工作方案》扎扎實實地開展工作，不準(zhǔn)減少工作環(huán)節(jié)。其次，堅持實事求是，對反映干部的重要問題，要認(rèn)真查實，在查清事實的基礎(chǔ)上再作結(jié)論，不準(zhǔn)隨便表態(tài)。三是，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，真正把干部了解清楚、考察準(zhǔn)確。四是，嚴(yán)格執(zhí)行干部考察工作責(zé)任制，如實反映考察情況和意見，并對考察結(jié)果負(fù)責(zé)。五是，清正廉潔，嚴(yán)以律己，不接受被考察單位和考察對象的任何宴請，不收受任何禮品。六是，增強(qiáng)組織觀念。考察期間，考察組成員必須統(tǒng)一行動。七是，嚴(yán)守干部考察工作紀(jì)律，對干部群眾反映考察對象的意見和看法以及考察情況，不準(zhǔn)以任何方式向外透露。考察組成員在考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。八是，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按時完成考察任務(wù)。

三要以改革創(chuàng)新精神改進(jìn)考察工作方式方法。科學(xué)的考察方法有利于排除考察中各種因素的干擾，對干部作出實事求是、客觀公正的評價。《干部任用條例》規(guī)定的考察工作具體方法有：個別談話；發(fā)放征求意見表；民主測評；實地考察；查閱資料；專項調(diào)查；同考察對象面談；聽取基層黨組織的意見等。在實施考察過程中，還要注意以下幾個方面的問題：

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法。既要重視領(lǐng)導(dǎo)意見，又要尊重群眾的意愿和呼聲。要處理好領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見的關(guān)系，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見不一致的時候，要進(jìn)行認(rèn)真研究，使二者盡可能統(tǒng)一起來。要處理好重視民主推薦和防止簡單地以票取人的關(guān)系。從推薦到考察的各個環(huán)節(jié)都要始終注重群眾的廣泛參與和監(jiān)督，注重看群眾的推薦票，但不能簡單地以票取人，要全面準(zhǔn)確地看待和評價干部，充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。

二是堅持定性與定量相結(jié)合的方法。對干部的考察，既要從質(zhì)的方面進(jìn)行定性分析，又要從量的要求上加以把握，做到定性考察與定量考察有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)考察的科學(xué)性。在具體操作上，可把考察內(nèi)容各要素進(jìn)行細(xì)化，使抽象的概念具體化，對其中能夠量化的要盡可能量化；對不宜量化的要提出明確的定性結(jié)論。特別是在考察干部工作實績時，要注意運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)衡量考察對象的工作實績。充分發(fā)揮統(tǒng)計、審計、財政等相關(guān)部門的作用，核實重要數(shù)據(jù)，并將相關(guān)指標(biāo)相互印證，綜合評價。

同志們，新時期、新形勢對干部考察工作提出了新的要求，相信大家一定能夠不辜負(fù)組織的重托，扎實工作，大膽實踐，努力成為一名政治可*、素質(zhì)優(yōu)良、公道正派、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的干部考察員，為把我縣干部考察工作提高到一個新水平，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。