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《一》集團老總在緊急安全視頻會上的講話

剛才同志傳達了上級的批示和文件，總、副總和副總也作了講話，我覺得非常符合東航目前的實際。我相信通過我們的共同努力，就能夠做好安全工作。這次航空發生的事故也是我們央企的一個事故，因為航空隸屬于，又是國航的子公司，從這點上我們要考慮怎么吸取教訓。作為從事航空業的人員，這次航空事故是我們最不愿意看到的，也感覺到無比的悲痛。我們向那些遇難旅客和機組人員表示哀悼，向那些受傷、遇難旅客和機組人員的親屬表示慰問。航空業是存在一定風險的，但是從目前掌握的情況來看，這次事故是不應該發生的，如果都按照有關規定來執行，我相信這次事故是完全可以避免的。這次事故突破了所有的安全屏障形成了事故鏈，最后導致飛行事故，這應該引起我們東航所有干部員工的高度重視。以下我從六個方面提出要求：

1、我特別同意總講的“連鎖反應”。大家知道，今年國際上航空事故頻發，國內的各種自然災害頻發，人為事故也是頻發；前段時間陸地上發生了很多事情，海洋上也發生了油船在大連卸油時漏油爆炸，現在空中又發生了事故。海、陸、空全部發生了事故，這往往容易引起連鎖反應。所以在這個時候、這段時間，尤其要高度重視和注意安全。我也同意須倫同志提出的“我們的管理人員、管理干部一定要到崗”。我們要采取各種有效措施，拿出硬措施來解決安全問題。這些措施要非常具體，比如前段時間飛行部制定的“在復雜天氣情況下，機長親自操作飛機”、“在沒有盲降的時候，機長要親自操作飛機”，這就是硬措施；機務維修的最低放行清單規定哪些能放行，哪些不能放行，這就是硬措施，管用的措施。希望通過我們的努力，不發生事故，不發生不安全事件。

2、要特別關注隊伍的思想動態和穩定情況。在民航歷史上，每一次飛行事故發生之后，都有一部分員工對航空產生一些畏懼、畏難情緒，都有一些人不愿意再飛行，特別是對剛參加工作不久的乘務員，對這些事情還比較害怕。所以這個時候，各單位特別是飛行部、客艙部、保衛部的領導要掌握好員工的思想動態，積極疏導，甚至采取心理引導的辦法，讓大家科學地認識航空安全。只要按規章執行，航空安全是完全有能力、有信心保證的。

3、要做好旅客的解釋工作。這次事故會成為近期旅客的一個熱點和重點的討論話題，旅客在這個期間也會對航空器的安全格外關注和敏感，關注和敏感的結果，就可能對我們的服務和航班正常產生影響，所以在這個方面也必須要有思想準備。我們的值機、售票、地面服務、空中服務等接觸旅客的部門在和旅客打交道的過程中，要按照有關要求，做好解釋工作。

4、各級領導干部要深入一線，了解情況，確確實實做到“嚴格管理，嚴格要求，不要怕得罪人”。有時候我們得罪一個人、兩個人，但保證了安全，這就是造福；如果因為不想得罪人，最后發生了飛行事故，那就是造孽，送人情就是送人命。管理人員，管理干部要嚴格管理，嚴格要求，絕對不能盲目蠻干。前不久股份公司對飛行部極個別的、一些缺少個人品德的飛行員采取了處理措施，我覺得非常正確。對于飛行隊的管理，不能縱容“驕、嬌”二氣，不能因為怕飛行員跳槽，就不敢管了。我覺得只要保證了安全，跳槽一、兩個也是可以的。一定要加強飛行員的職業道德教育和個人品德教育，在這方面上，絕大多數人員是值得肯定的，但少數極個別的人員走樣了，所以說各級領導干部要做好此項工作。同時在這段時間，飛行領導干部、包括乘務隊的領導在內，既要做好安全檢查，也要帶頭飛行。

5、加強“四項建設”(作風建設，技術建設，道德建設，思想文化建設)。職業飛行員、職業機務維修人員、地面保障人員和安全相關人員，這些隊伍都應該加強這四個方面的建設，如果在這方面松了，就有可能危及航空安全。現在航空出了問題，如果我們不抓，我們就有可能出現問題。前不久股份公司抓安全，抓苗頭，抓趨勢，是非常正確的。兄弟單位發生了事故，我們要認真吸取血的教訓，把隊伍從作風，到技術，到道德，到思想文化建設抓上來，才能保證公司的長治久安。上周五我去檢查工作，講的第一點，就是強調安全工作。我們搞航空安全的人，要對本單位的人員做到心中有數：我們放出的飛機是否安全，放行機務要心中有數；我們放出的機長能不能圓滿完成任務，大隊長、中隊長要做到心中有數；我們放出去的人員能不能在崗位上正確的工作，地面保障的干部要做到心中有數。不然的話放出去人員總感覺心里不踏實，這就是問題。安全是科學的，是可以量化的，航空公司只要按照標準運行，按照規章來運行，就不會發生事故征候，也不會發生飛行事故。從民航事故史上看，沒有人為原因的飛行事故是少之又少的。60-70%的飛行事故是人為原因造成的，在這60-70%中又有60-70%是由于機組原因造成的。這次事故我們內部分析判斷，在沒有盲降，能見度300米，飛機撞在跑到頭1.5公里，這是一起可控飛行撞地。飛機是可控的，但是卻撞地了，就是因為違反了有關規定，我們內部初步分析90%是由于人為原因造成的。我們要加強隊伍建設，要對人員、飛機、設備要進行評估，絕對不能在任何方面出現殘次品，有殘次品立即下崗，機器不合格機器下崗，人員不合格人員下崗，這方面不能有任何送人情的情況存在，不能有任何的湊合著過的現象存在。總剛才表態了，基礎設施設備的建設我們要做好投入。各單位要關心自己的員工，防止疲勞作業，這都是需要我們上做到的。我們這次的安全大檢查，要有所創新，不要只夠聽匯報，一定要沉下去，到現場去發現問題。

6、從東航的長期可持續性發展角度來思考問題，把我們的長期可持續發展和安全工作緊密結合，根據我們的能力，根據公司自身的資產狀況、管理能力等來思考我們自己的規模和發展的速度。不是發展速度越快就越好，要發展的速度和發展的質量有機地結合起來。昨天的“”事故和這些方面都有關系，盲目擴張，拼命發展。包括我們收購一些公司、聯合重組，要有選擇的進行，不能一味的因為要做大，放棄了很多原則性的問題。這些方面在我們以后的工作中要認真進行思考，結合“十二·五”規劃，思考公司的可持續發展；眼前要把安全檢查做好。

另外，“”期間我們尤其需要重視安全工作。今天我借機傳達一下胡總書記的批示：“上海開幕三個多月來，各項工作扎實有效，園區運行平穩良好，取得了重大階段性成果，謹向你們表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，繼續努力，出色完成后一階段的舉辦任務，把上海辦成一屆成功、精彩、難忘的”，這是總書記的專門批示。所以說安全工作對于我們東航來講，永遠是頭等大事，永遠不能麻痹。公司其他方面剛剛好一點，如果安全上出了問題，那所有的努力都會付之東流。我相信通過大家的共同努力，東航就能夠保證飛行安全，出色地完成上級交給我們的各項任務。

謝謝大家。

《二》副總在股份公司緊急安全視頻會上的講話

剛才傳達了民航局的明傳電報，傳達了副總理的批示。這次航空公司發生的事故，教訓非常沉痛。剛才同志也結合股份公司的情況，就下一階段得安全工作進行了部署，作為集團公司，我們都同意。早上，總召集集團安委會和有關單位的主要負責同志，也傳達了民航局的電報，傳達了張副總理的指示，并就下一階段安全工作進行了研究，今天這個會，也就是根據集團會議精神定下來、總提議召開的，所以這次緊急會議非常重要。因為下面馬總和總還要做指示，我簡單提幾點意見：

一、要進一步加強對安全工作的組織領導。各級領導首先要有危機感，要有安全意識，一定要有緊迫感。我們現在的安全狀況，從下半年以來，不太理想。上半年安全狀況不錯，總在中期會議上特別對股份公司進行表揚，看來這個安全工作還不能表揚，要警鐘長鳴。我們連續發生的幾起事件，有的性質相當嚴重，一定要引起我們各級領導的高度重視。安全工作不是小事，是企業發展的基礎，是關系到國家、人民財產安全的問題。所以安全的組織領導問題，希望各個單位，特別是各級黨委要特別重視。

二、加強安全管理。安全管理一定要發揮各級干部的積極性，特別是主要領導要親自抓安全，按照我們過去講的，主要領導、分管領導、其他領導應該按什么職責進行安全管理工作？很多事情的發生是因為安全管理不到位，當然除了一些個別人員的思想問題，或者麻痹、技術、作風等方面，但是作為領導干部，管理到位不到位也非常關鍵。希望我們各級領導一定要認真履行職責，就是總經常強調的：要在狀態。要深入到一線，親自抓安全工作，要發動大家。安全工作都要從我做起，一點一滴積累起來。

三、嚴格各項規章制度，嚴格按規章制度辦事。此次事故中，機場的標準能見度，網上公布是300米，至少是天氣不符合標準，飛行人員、指揮人員安全意識到哪里去了？事故的發生是很多事情的巧合組織在一起，嚴格按執行規章制度非常重要，特別是飛行員駕駛艙的資源管理問題，要很好地進行研究。

另外還有一點要強調下，上個月開始股份公司在進行全面的安全整頓，要持續兩個月時間。這次通過安委會研究后，針對這次事故發生，也根據公司的情況要進行安全大檢查，要布置下去。問題發生比較多的單位要很好的自查一下，這次是集團和股份聯合進行檢查，給大家通報一下。

《三》在股份公司緊急安全視頻會上的講話

航空公司的安全事故給我們敲響了警鐘。東航從進入下半年以來，安全形勢十分嚴峻，為此，股份公司決定開展為期兩個月的安全整頓。這次航空公司的安全事故，更能顯示出公司安全整頓的重要性。所以針對這次事故，針對東航當前安全形勢嚴峻的情況，我們要拿出辦法來。剛才海鞠副總裁、副總都對當前的安全工作提出了明確的要求，我再強調幾點：

一、要結合這次事故，搞好安全大檢查。從集團和股份層面，要組成專門的檢查小組，要有具體的檢查方案，檢查內容要細化、要落實。另外，各單位不要等集團、股份的聯合檢查組，今天會后，各單位就要先著手自行開展檢查。要結合這次事故，深化、細化安全整頓，不留死角，不留空擋。特別是針對運行中已經發現的問題以及集團、股份上次安全檢查過程中發現的問題，要一一列出清單，逐項加以研究解決。對以前安全檢查查出的問題，要回頭看看解決了沒有？

二、在確保安全的情況下，組織好近期的生產。所有的安全管理干部，立即取消休假；有休假在外的，要馬上回到崗位，越是困難的時候，干部越要在崗。還有，要防止忙亂、防止連鎖反應，因為民航事故發生以后，最可怕的就是連鎖反應。發生事故以后，飛行、機務人員心理有可能會發生變化，心理發生變化就有可能出現忙亂，就容易造成操作動作走形。所以這個時候一定要防止發生連鎖反應，要求我們的干部到一線去，把近期的安全生產組織好。還有發生這次事故以后，一段時期內旅客心理會很緊張，要加強客艙管理方面的工作，做好旅客的解釋、安撫工作。在這種情況下，要加強對客艙安全的重點監控，尤其是加強起飛、降落前的檢查。特別是要做到在我們自身實力允許、確保安全的情況下，來組織生產。對我們的航班、對我們的飛行量、對我們的實力，每一個單位都要認真的評估，不論市場再好，不論效益再高，安全上不能踩紅線，不能出現超時。要認真評估一下，認真清理一下，在確保安全的情況下，組織好近期的生產。

三、嚴把四個關口。一是飛行準備關，我們的準備要加強，準備工作要細，準備工作要考慮好各種困難和因素，尤其是要做好特殊情況的處置預案，真正起到準備的作用。二是飛機放行關，飛機適航不適航、能不能確保安全，機務系統要把住這個關口，對一些保留故障，涉及到安全的，要嚴格把好關口，不能放行的，千萬不能蠻干。三是天氣放行關，天氣適合不適合，能不能保證安全，飛行前運控人員跟機組一定要共同來研究，聯合放行；針對特殊天氣比較多的情況，要做好各種應急預案。四是機組搭配關，現在航班量比較多，飛行員較為緊張，各單位都想充分利用機組資源，但是要根據天氣、所飛的機場、所飛的航路，真正把住機組搭配關口，從公司七月份以來發生的問題來看，我們在機組搭配方面還存在不少問題。“四個”關口，必須嚴把。

四、針對重點單位、薄弱環節，迅速采取有針對性的措施。公司目前的重點單位有下面幾個：第一是四川分公司，因為剛組建，安全管理是否到位？再一個武漢有限公司，今年以來，尤其是上半年，不安全事件發生較多，而且武漢有限公司異地、跨地域的飛行太多；還一個江蘇有限公司，近期剛出了擦發動機的重著陸事件；聯合航空公司，因為聯合航空公司組建的時間不太長，安全的基礎還不牢固；再有就是中貨航，尤其是MD-11飛機要特別關注，前段時間漢莎航空公司摔了一架MD-11飛機；另外中貨航引進B777后，飛行力量嚴重不足。這五家單位，還有月份發生問題比較多的單位，要作為這次安全檢查、安全整頓的重點。

從薄弱環節來看，我們的薄弱環節是什么？經過分析，有以下幾個方面需要加強：一是異地駐組和跨區域飛行的安全管理問題，是我們的薄弱環節。我們現在跨區域的大量飛行，跨區域的異地駐組，造成安全鏈條長了，安全管理是弱項，這個安全管理的責任要落實給機長。尤其現在旺季，公司在內蒙飛的比較多，不論是武漢公司、江蘇公司，還是有關分公司，在內蒙飛的不少，安全管理有沒有跟上？再一個監裝監卸問題，這也是我們的薄弱環節，要加快監裝監卸檢查隊伍的建設。原來上航有些好的做法，重組后這些好的做法沒有堅持，隱患不少，所以監裝監卸的檢查隊伍要盡快的組建起來；另外，月份發生了很多不安全事件，很多不按章操作的事件，很大的因素是檢查、監督沒有跟上，監督、檢查要加強力量；還有安檢的設施設備，有的嚴重不足，有的達不到要求，要盡快配備。在安全的投入上要舍得，資金上股份公司給予充分保證，要把在安全需要上的緊急投入，盡快列出清單，盡快解決。尤其是中聯航的安檢設施、設備，要盡快到位。還有異地借調人員的管理問題，公司為了盤活人力資源，不論是飛行、機務、乘務，都有不少異地借調人員，異地借調人員的安全管理要跟上。對老舊飛機如何加強維修，如何確保安全，過去這塊也是我們的薄弱環節。要針對這些薄弱環節，采取有針對的舉措和措施，快速改進。

五、抓好“四項”建設。上次安全整頓會上，已經傳達了總的指示，要把“四項”建設作為公司從現在開始、乃至相當長時期內的重要任務，不是一天兩天的事，要下大功夫，長期抓好。“四項”建設就是作風建設、技術建設、道德建設和思想文化建設。作風建設很大程度上影響著安全，“四項”建設要在股份公司層面上推出若干規定，每個單位要根據自己的情況，圍繞著如何加強“四項”建設，盡快出臺辦法、出臺舉措。

希望各單位能真正地吸取這次空難血的教訓，切實抓好本單位的安全，為我們公司的發展創造良好條件。

《四》副總在緊急安全視頻會上的講話

月日時許，航空有限公司(原航空公司)一架由飛往的型飛機在抵達機場降落時失事，機上包括5名機組人員在內共96人，失事現場發現43具遇難者遺體，其余53人獲救。事發時，機場有大霧，能見度較低。伊春林都機場屬新建機場，不具備精密進近的條件，機場地處山谷交匯漫灘處，夜航條件比較復雜。

針對此次空難事故及公司近期的安全情況，現提出如下工作要求：

一、立即傳達貫徹副總理的指示和民航局對近期安全工作的要求。

二、立即在全公司范圍內開展安全大檢查。公司將由集團和股份領導帶隊，重點對近期發生不安全事件、今年以來發生不安全事件較多的單位、駐外基地/站點以及重點機型進行檢查；各單位要先行開展安全自查。檢查內容包括：作風紀律、飛行技術、道德建設、思想文化等方面存在的薄弱環節和問題；安全整頓的開展情況；公司近期各項安全工作要求和安全控制措施的落實情況；各單位安全管理狀況，尤其是異地和跨區飛行的安全、技術管理狀況。

三、嚴把飛行準備、機組搭配、飛機放行、簽派放行四個關口，特別是在天氣復雜的情況下，要重點加強對特殊機場、復雜機場運行的管理，嚴格執行公司相關規定，嚴格天氣標準，嚴格執行SOP；同時，機組要切實做好特殊情況下的處置預案。

四、盡快建立地面保障系統監裝監卸隊伍，完善機務維修系統、地面保障系統質量監察機制；同時，要立即對機務維修和地面保障的設施、設備進行普查，對發現不滿足規章要求的設施、設備立即進行更新和更換。

五、各單位切實落實公司駐外人員的管理規定，加強對駐外人員和借調人員的管理，明確安全責任。

六、正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，各單位要對航班運行保障能力進行一次評估，梳理飛行、機務、簽派、乘務隊伍的人力資源情況，如確實不能滿足現有航班生產任務的，及時上報公司進行適當調整。