工業(yè)推介會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
時間:2022-02-06 11:38:00
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同志們:
今天的會議是一次加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動員大會。共謀發(fā)展的會議,一次黨委、政府與企業(yè)家互動交流。也是所有經(jīng)濟會議中最重要的會議之一。召開此會的目的只有一個,就是解放思想,堅定信心,增添措施,全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,把的工業(yè)經(jīng)濟做大做強。去年,市在多年高速增長的背景下,冰凍雨雪、地震災(zāi)害和國際金融危機等多重不利因素的影響下,工業(yè)經(jīng)濟保持較好的發(fā)展勢頭,實屬不易。尤其是綜合今年一、二月份的情況來看,開局較好。應(yīng)該說這與各級黨委政府堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略、積極應(yīng)對危機分不開,也與所有工業(yè)企業(yè)及企業(yè)家堅定信心、措施得力分不開。剛才,表彰了年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標考核先進單位和年全市20強工業(yè)企業(yè),區(qū)縣政府代表和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言,國慶同志全面總結(jié)了年的工業(yè)發(fā)展情況,對今年的工作進行了安排部署,完全同意。下面,再強調(diào)三點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想。
一個老工業(yè)城市。興”發(fā)展理念,上世年代就提出了工業(yè)興。并堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。應(yīng)該說“工業(yè)興、興”理念和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的提出,對加速工業(yè)的發(fā)展起到重要作用。一定要清醒的看到實際工作中,對發(fā)展著力點和突破口的問題,認識仍然不夠統(tǒng)一,主抓工業(yè)、大抓工業(yè)的共識仍然需要進一步的形成。因此,必須進一步提高對工業(yè)經(jīng)濟重要性的認識,進一步統(tǒng)一全市上下的思想,形成合力,加快工業(yè)發(fā)展。
一工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段
縱觀人類社會發(fā)展歷程。就是農(nóng)業(yè)文明不斷向工業(yè)文明邁進。工業(yè)化就是社會生產(chǎn)活動由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主的社會演進過程。農(nóng)耕社會幾千年的漫長歷史,有一條清晰的脈絡(luò)。生產(chǎn)力的發(fā)展是緩慢的有限的進入工業(yè)時代,生產(chǎn)力才得到迅速發(fā)展。兩百多年工業(yè)文明創(chuàng)造的財富,遠遠超過幾千年農(nóng)耕社會所創(chuàng)造財富的總和。正是因為工業(yè)的大發(fā)展,促進了經(jīng)濟社會的全面高速發(fā)展。
推進現(xiàn)代化的進程中。但不可逾越。據(jù)相關(guān)機構(gòu)對先行工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的研究表明,工業(yè)化可以加快。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)的變化過程,服務(wù)業(yè)增長速度超過工業(yè)增長速度的時間是工業(yè)化后期,且必須有一個發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。目前,國總體上還處在工業(yè)化中期階段,而一個經(jīng)濟體僅僅要實現(xiàn)工業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,就需要相當長的時間。例如,英國從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀70年代實現(xiàn)向集約化轉(zhuǎn)變,時間長達200年,日本從明治維新到20世紀70年代實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,時間約為100年。因此,今后較長的時間內(nèi),推進工業(yè)化仍是國重要而艱巨的歷史任務(wù)。同全國、全省一樣,正處在工業(yè)化的中期,只有遵循經(jīng)濟規(guī)律,毫不動搖地、扎扎實實地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,才能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),也才能為進入更高階段的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
二工業(yè)是促進三次產(chǎn)業(yè)良性互動的核心樞紐
產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住了工業(yè)就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子”推進工業(yè)化,核心和關(guān)鍵是工業(yè)。解決“三農(nóng)”問題的根本性、主導(dǎo)性力量,離開了工業(yè)化,就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,要靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引,靠龍頭企業(yè)的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)戶,一頭聯(lián)結(jié)市場,對于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,起著決定性作用。推進工業(yè)化,也是促進三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶動了大量的人流、物流、資金流、信息流,有力地推動和支撐了運輸、商貿(mào)、信息、房地產(chǎn)、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在國內(nèi)一些城市拓展很快,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展滯后,出現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)“空心化”這種現(xiàn)象值得我認真思考。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭”城鎮(zhèn)化的助推器”吸納就業(yè)的強磁場”從某種意義上講,沒有發(fā)達的工業(yè),就沒有發(fā)達的二產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)達的二產(chǎn)業(yè),就沒有發(fā)達的三產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,而三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地方,一般是區(qū)位或資源優(yōu)勢非常突出的地方。從的客觀實際來講,工業(yè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),關(guān)鍵的關(guān)鍵。城市之所以發(fā)展較好,于作為老工業(yè)城市,原有的工業(yè)積累支撐了城市的發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達,必須以高度發(fā)達的二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),這個共識需要進一步的形成,這個問題絕不能含糊。必須解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”良性互動,整體狀況才能協(xié)調(diào),綜合實力才能不斷增強。
三因工業(yè)設(shè)市。
從歷史來看。遠在18世紀,發(fā)展與工業(yè)息息相關(guān)。一座老工業(yè)城市。當全國大多數(shù)地區(qū)都還處在農(nóng)耕社會的時候,已經(jīng)出現(xiàn)工業(yè)文明的萌芽,成為最富庶的地區(qū),并于1939年因工業(yè)設(shè)市。解放后,市工業(yè)經(jīng)濟大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段:1949至1978年的三十年成長階段,由單一的鹽業(yè)發(fā)展為具有化工、機電、冶金材料等多行業(yè)、多門類、多品種的工業(yè)格局;1979至1988年的十年輝煌階段,全市工業(yè)經(jīng)濟總量僅次于、重慶,居全省第3位;1989至1999年的十年衰退階段,成為省兩個特困城市之一;進入新世紀的恢復(fù)發(fā)展階段,經(jīng)歷了三年脫困和三年恢復(fù)性增長后,工業(yè)經(jīng)濟開始進入快速發(fā)展軌道,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不斷增強。縱觀的發(fā)展史,就是一部工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的歷史,每當工業(yè)興盛的時候,就是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時候;每當工業(yè)出現(xiàn)困難的時候,發(fā)展也隨之放緩,進入低谷。
從現(xiàn)實來看。市已經(jīng)形成了以鹽化工、機械、新材料為支柱的工業(yè)格局,發(fā)展的潛力在工業(yè)、隱憂也在工業(yè)。目前。擁有一批以重大裝備制造為代表的骨干企業(yè),擁有眾多的科研機構(gòu)、豐富的人才資源和較強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,全省重化工業(yè)布局中占有一定優(yōu)勢。年,全部工業(yè)增加值達到247.93億元,占GDP比重達到50.9%對經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%成為推動我市經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量和主要動力。但是也必須清醒地看到市的工業(yè)無論在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次和科技水平等方面,與先進地區(qū)還有很大的差距。年,市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重僅為4.3%銷售收入過10億元的企業(yè)只有10戶,其中3戶企業(yè)還是中央和省屬企業(yè)。現(xiàn)在各兄弟市州呈現(xiàn)出你追我趕的競相發(fā)展態(tài)勢,近幾年都上了一批投資數(shù)十億,甚至數(shù)百億的大項目,發(fā)展態(tài)勢非常好,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有逐步削弱的趨勢,如果我還是小步慢進,差距會越來越大。大家務(wù)必要增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的憂患意識、緊迫意識,著力引進大項目、做強大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè),進一步提升工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和水平。
從當前來看。金融危機的影響尚未見底,保增長、保民生、保穩(wěn)定關(guān)鍵在工業(yè)。目前。市經(jīng)濟運行中的不確定性因素明顯增加,保增長成為今年的首要任務(wù)。靠什么保增長?依然是工業(yè)。按照今年GDP增長13%目標來測算,全市工業(yè)增加值必須保持22%增長速度,如果工業(yè)增速放慢1個百分點,就將影響GDP增長0.5個百分點。而從我市的情況看,要靠農(nóng)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)來彌補工業(yè)增長不足的缺口,應(yīng)該說是不現(xiàn)實的因此,保增長首先必須保工業(yè)增長。同時,還要看到工業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道,增加城鄉(xiāng)居民收入的重要途徑,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。特別在當前失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、就業(yè)壓力前所未有的嚴峻形勢下,保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,對于穩(wěn)定和擴大就業(yè)、改善居民消費預(yù)期、促進社會和諧穩(wěn)定,都具有十分重要的作用。
總之。重點在工業(yè),加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展。潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。一定要提高認識,堅定工業(yè)強市的信心和決心,以更大的力度,更實的舉措抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
二、進一步突出重點。
堅持走內(nèi)涵提升和外延擴張并重的工業(yè)發(fā)展道路,具體來講,充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢。要立足我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)。要著力推進五個突破:
培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破一立足基礎(chǔ)優(yōu)勢。
要圍繞培育壯大機械、鹽化、新材料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育中小企業(yè),強化龍頭帶動。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
1.抓龍頭。大企業(yè)、大集團是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的象征。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)。龍頭強,發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動。帶動力才強,支撐力才強。從全省來看,工業(yè)發(fā)展好的地方,都有一批實力雄厚的大企業(yè)作支撐。德陽工業(yè)強,強就強在有二重、東電、東汽、劍南春、龍蟒等一批大企業(yè)。近年來,市骨干企業(yè)的支撐作用有所弱化。下一步,必須下更大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展,增強龍頭企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力。要抓住國家振興裝備制造業(yè)、有色金屬業(yè)、紡織工業(yè)的機遇,做大做強東鍋、長征、川潤、華西能源、硬合等機械和新材料龍頭企業(yè);通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強鴻化、晨光、久大等鹽化工業(yè)龍頭企業(yè)。同時,鼓勵和支持大西洋、華潤、龍都等企業(yè)做大做強。要認真落實鼓勵企業(yè)擴張的政策,對上規(guī)模、上檔次的企業(yè),不但給予相關(guān)政策優(yōu)惠,還將對企業(yè)經(jīng)營者予以重獎。
2.扶中小。中小企業(yè)是工業(yè)強市的生力軍。近兩年來。占工業(yè)增加值的比重逐年提升,市中小企業(yè)迅速發(fā)展。年,中小企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率已經(jīng)達到80%但我市中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿€相當大。因此,一定要高度重視和大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,進一步發(fā)揮中小企業(yè)在工業(yè)強市中的積極作用,進一步發(fā)揮中小企業(yè)在區(qū)縣工業(yè)發(fā)展中主體作用,加快做大全市工業(yè)經(jīng)濟總量。
3.延鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈越長。產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力越強。同時,產(chǎn)品的增值空間越大。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,也是吸引企業(yè)集聚發(fā)展,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。目前,市機械、新材料產(chǎn)業(yè)帶動力較強,但產(chǎn)業(yè)鏈較短;鹽化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對較長,但深度開發(fā)不夠,產(chǎn)品附加值不高;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還停留在粗加工階段,致使增值率低、抗市場風險能力弱。因此,要認真研究我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展招商引資、新上技改擴能項目,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)突破二立足科研優(yōu)勢。
技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟競爭力的根本途徑。研發(fā)一種新產(chǎn)品、創(chuàng)一個產(chǎn)業(yè)都不容易,也是企業(yè)長盛不衰、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力和源泉。對一個企業(yè)、一個地區(qū)來講。而要使一個產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去,就更加艱難,需要不斷地有所創(chuàng)造、有所創(chuàng)新。市許多工業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)成功到形成一定規(guī)模生產(chǎn),再到退出市場,之所以產(chǎn)品生命周期很短,關(guān)鍵是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場變化發(fā)展的要求。一個區(qū)域要發(fā)展,關(guān)鍵是要揚長避短。短”缺資源,區(qū)位優(yōu)勢不那么明顯;比較優(yōu)勢,一是工業(yè)基礎(chǔ)好,二是科技優(yōu)勢強,三是人才素質(zhì)高。要加速我市工業(yè)的發(fā)展,這三個優(yōu)勢要放在十分突出的位置,走內(nèi)涵提升的道路。當前,推進自主創(chuàng)新應(yīng)著力解決好兩個問題:一是平臺問題。要進一步健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分利用國家新材料產(chǎn)業(yè)基地平臺,加強企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè),積極承接和實施一批重大科技專項,攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是轉(zhuǎn)化問題。要加快發(fā)展高新技術(shù)孵化器,鼓勵開展科技融資和風險投資,大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時,要加強人才儲備,抓住目前人才引進成本較低的時機,完善人才引進使用機制,吸引更多的人才到工作。
深化企業(yè)改革上實現(xiàn)突破三立足盤活存量。
目前。不僅制約了企業(yè)自身的進一步發(fā)展,市還有一部分國有企業(yè)未完成改革改制。不能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益,反而成了社會的沉重負擔。一定要以強烈的責任感和緊迫感,按照“政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)轉(zhuǎn)換機制”思路,著力解決好“職工安置,產(chǎn)業(yè)延續(xù)”兩個重點,強力推進國企改革,盤活存量,深化國企改革上實現(xiàn)突破。內(nèi)涵提升的根本問題就是要通過改革盤活存量,通過改革讓這些存量、這些基礎(chǔ)釋放潛在能量。去年我實施國有企業(yè)改革,對產(chǎn)業(yè)延續(xù)來講,具有重要作用。今后的改革上,要高度重視改制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延續(xù)問題,盡最大努力把存量盤活,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)突破四立足引進增量。
突出重點抓承接。沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。因此,也沒有特殊的政策優(yōu)勢。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須立足我工業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮我產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套能力強、技術(shù)工人多等優(yōu)勢,突出工業(yè)這個重點,大力引進對產(chǎn)業(yè)鏈補充性強、對經(jīng)濟增長支撐力強、對就業(yè)拉動力強的工業(yè)項目。同時,要結(jié)合打造區(qū)域商貿(mào)中心,積極承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為工業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。
創(chuàng)新方式抓承接。要立足區(qū)域合作。充分動員和組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)交流和投資合作,切實加強政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟交流。切實加強企業(yè)之間的項目合作、產(chǎn)品合作、資本合作、技術(shù)人才合作。同時,要健全招商引資項目的預(yù)審和決策機制,創(chuàng)新招商方式,努力提高項目引進實效。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破五立足完善載體。
園區(qū)是工業(yè)的重要載體。服務(wù)質(zhì)量高不高,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要陣地。園區(qū)的承載能力強不強。直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成效。為體現(xiàn)市委、市政府抓工業(yè)園區(qū)的決心,明確提出了一個區(qū)縣建一個園區(qū)或集中區(qū)的思路,并將抓緊出臺針對區(qū)縣園區(qū)的扶持政策。各區(qū)縣和高新區(qū)要按照年內(nèi)新增8平方公里承接能力的要求,多渠道加大對園區(qū)建設(shè)的投入,以征地拆遷、平場和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點,推進園區(qū)建設(shè),加快提高承接能力。
三、進一步創(chuàng)新舉措。
企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。工業(yè)發(fā)展,政府是營造環(huán)境的主體。需要政府和企業(yè)共同推動。
一從政府層面說:要以服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展為目標。反復(fù)強調(diào)環(huán)境的重要性,切實加大環(huán)境營造力度。過去的工作中。這一方面說明環(huán)境對發(fā)展至關(guān)重要,另一方面也說明我市的環(huán)境還有不盡人意之處。下一步,各級各部門都要行動起來,合力打造支撐工業(yè)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
1.打造支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境
就是要形成有利于高效生產(chǎn)的環(huán)境、有利于人們舒適生活的環(huán)境。這里說的硬環(huán)境。
一是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。首先是交通。創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。目前,這是改善我市區(qū)位條件。市對外交通網(wǎng)絡(luò)還不健全,區(qū)位優(yōu)勢還不明顯。要抓住國家擴大內(nèi)需,省上加快打造西部交通樞紐的機遇,加強交通項目的規(guī)劃,積極向上爭取項目和資金,實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,改善區(qū)位條件和運輸條件,降低工業(yè)企業(yè)的運輸成本。同時,要協(xié)調(diào)推進水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷滿足工業(yè)發(fā)展的需要。
二是要有完善的城市配套。城市是經(jīng)濟的載體。完善的城市配套,沒有經(jīng)濟就沒有城市。才能更有利于經(jīng)濟的發(fā)展。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成,互為依托,城市功能越完善,越是能夠留人、聚財。功能完善的城市,應(yīng)該綜合解決好衣、食、住、行和就業(yè)、教育、就醫(yī)、娛樂等問題,創(chuàng)造舒適、方便的生活環(huán)境,分層次滿足不同人群的需求。全市所有的部門都是環(huán)境的營造者,都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個大局來主動作為,著力解決好吃在住在行在學在醫(yī)在樂在等問題,讓企業(yè)家安心在投資、興業(yè)。
三是要有優(yōu)美的人居環(huán)境。要堅持工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護并重。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大污染治理力度。切實改善我市的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,加大城市凈化、綠化、美化力度,努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。
2.打造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境
一是優(yōu)化政策環(huán)境。一方面。加強對國家、省上相關(guān)經(jīng)濟政策的解讀和分析,要抓好宏觀政策的研究。幫助企業(yè)把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,更好地爭取項目和資金支持。另一方面,要抓好自身政策的制定,圍繞有利于原有企業(yè)做大做強,有利于新辦企業(yè)盡快投產(chǎn),對現(xiàn)有政策進行清理和完善,當前重點是要制定好征地拆遷、規(guī)劃定點、企業(yè)融資等方面的政策。政策的制定要與企業(yè)的生產(chǎn)需求相適應(yīng),要與我生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng),要與我發(fā)展目標相適應(yīng),把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬,使之成為企業(yè)做大做強的催化劑。
二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一個好的政務(wù)環(huán)境。全面落實“兩集中,主要體現(xiàn)為辦事效率高、成本低。當前要著力解決好三個問題:一是效率問題。要深入推進行政效能建設(shè)。兩到位”盡可能減少企業(yè)辦事的環(huán)節(jié),降低企業(yè)辦事的成本,對企業(yè)的重點項目開通“綠色通道”做到急事急辦。二是主動性問題。要增強服務(wù)意識,主動深入企業(yè),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,不要坐等企業(yè)上門;執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念,加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),變事后處罰為事前指導(dǎo)。三是誠信問題。要認真落實政府出臺的各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,凡是對企業(yè)承諾的事項,一定要及時兌現(xiàn)。
三是優(yōu)化人文環(huán)境。這里所說的人文環(huán)境。企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的稀缺資源,就是要在全社會形成尊重、理解、支持企業(yè)家的氛圍。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者。尊重企業(yè)家就是尊重財富創(chuàng)造者,就是尊重勞動,要在全市上下形成尊重企業(yè)家的氛圍。尤其是當前的轉(zhuǎn)軌時期,企業(yè)家在商海中搏擊,面臨很多風險,每個企業(yè)的生存和發(fā)展,無不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動和不懈努力,需要得到全社會的關(guān)心、幫助和支持。希望全社會都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造,理解企業(yè)家的艱辛,支持企業(yè)家的成長,特別是各級各部門一定要破除“官本位”思想,真正做到政治上關(guān)心企業(yè)家,工作上支持企業(yè)家,感情上親近企業(yè)家,理直氣壯地保護企業(yè)家,對那些為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的企業(yè)家,要大張旗鼓地進行宣傳表彰,形成全社會尊重愛護企業(yè)家的良好氛圍,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二從企業(yè)層面來說:要努力在振興工業(yè)中有所作為。
1.要增強振興工業(yè)的責任感和使命感。作為老工業(yè)城市。曾經(jīng)因為工業(yè)而驕傲。全市人民的要實現(xiàn)老工業(yè)城市的全面振興,曾經(jīng)因為工業(yè)而輝煌。需要每個市民的努力,其中企業(yè)家承擔著重大的歷史責任。希望我企業(yè)家保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)報國報市的優(yōu)良傳統(tǒng),切實增強振興工業(yè)的責任感和使命感,努力把企業(yè)做大做強,為振興做出應(yīng)有的貢獻,爭做讓320萬鹽都人民引以為豪的企業(yè)。讓人為我企業(yè)的壯大而驕傲,讓企業(yè)家為的振興而自豪。
2.要增強在危機中發(fā)展的信心和智慧。當前企業(yè)發(fā)展處在十分關(guān)鍵的時候。對企業(yè)家的信心、勇氣、智慧都是一個嚴峻的考驗。一句話,一個“大浪淘沙”時期。滄海橫流,方顯英雄本色”不是英雄,就是要看能不能在危機當中戰(zhàn)勝困難,加快發(fā)展。一方面,要把握發(fā)展形勢,即要看到面臨的挑戰(zhàn),更要看到國家宏觀政策調(diào)整帶來的機遇,始終堅定發(fā)展信心。另一方面,要理性、審慎的決策,危機中捕捉機遇,及時研究、把握同行業(yè)、同產(chǎn)品的市場供求變化,以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)新產(chǎn)品,使出新招數(shù),保住市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。要把這次危機當作結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的契機,充分利用國家擴大內(nèi)需政策,加快轉(zhuǎn)型升級。要加強內(nèi)部管理,依靠科學管理來降低成本、提升競爭力。
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