區(qū)委書記在雙百工程大會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-29 09:58:00
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區(qū)召開區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位百名局長包企業(yè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)全面動(dòng)員和部署區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包百家重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程和百名局長包百家企業(yè)成長工程工作。區(qū)委書記出席會(huì)議并作了重要講話,書記在講話中就開展好“雙百工程”活動(dòng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好“雙百工程”的責(zé)任意識(shí)
開展“雙百工程”活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)具體行動(dòng),是針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項(xiàng)重大部署,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的勇氣和決心,體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的責(zé)任意識(shí)。
市委、市政府提出GDP四年翻番目標(biāo)以后,區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過分析,認(rèn)為我們有條件、有能力在三年翻番中挑大梁、當(dāng)先行。為此,我們迅速提出了縣域經(jīng)濟(jì)在全省今年進(jìn)二十、三年進(jìn)十強(qiáng)的總體發(fā)展思路。具體目標(biāo)是:到2011年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元,在08年的基礎(chǔ)上翻一番;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到185億元,在08年的基礎(chǔ)上翻兩番;地方一般預(yù)算收入達(dá)到5億元,在08年的基礎(chǔ)上翻一番;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到360億元,在08年的基礎(chǔ)上翻兩番。這個(gè)目標(biāo)定位應(yīng)該是很高的,但從目前發(fā)展的態(tài)勢看,這個(gè)目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。今年元至9月,隨著九陽防水、博亞機(jī)械、旭威新能源、長源東谷等一批新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的投產(chǎn),全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到156家,比去年凈增43家,與06年相比翻了3倍多;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到89.13億元,同比增長51.5%,到今年底將達(dá)到125億元,比上年增長50%;地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.11億元,同比增長33.2%,到年底可完成2.9億元,比上年增長30%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額到年底可完成80億元,比上年增87.8%;全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值到年底可實(shí)現(xiàn)185億元,比上年增長20%以上。如果按照這種速度發(fā)展下去,把這樣一種良好的發(fā)展態(tài)勢保持下去,應(yīng)該說我區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP三年翻番的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)2011年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的目標(biāo)沒有什么大的問題。但是實(shí)現(xiàn)GDP三年翻番和爭進(jìn)十強(qiáng)的目標(biāo),任務(wù)仍然是非常艱巨的,需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí),以更高的目標(biāo)追求、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求,千方百計(jì)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
開展“雙百工程”活動(dòng),無論是對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展來說,還是對(duì)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來說,都有重大的現(xiàn)實(shí)意義,主要體現(xiàn)在:
第一,開展“雙百工程”活動(dòng)是加快發(fā)展的需要。大家都知道,企業(yè)是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主體,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的決定性因素。因此,要加快發(fā)展就必須有大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。當(dāng)前,我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)先進(jìn)市縣相比,與“爭進(jìn)全省十強(qiáng)”的要求相比,還存在不少問題。一是排位還比較靠后。08年,在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中,我區(qū)排在26名,雖然比上年進(jìn)了7位,但是整個(gè)位次還比較落后,離進(jìn)二十強(qiáng)還有相當(dāng)大的距離。二是總量不大。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上我們思想重視還不夠,遇到問題解決的辦法還不多,主要表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展不快、總量偏小。從2008年考核的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來看,我們與單項(xiàng)指標(biāo)排名第一的縣市差距很大,地區(qū)生產(chǎn)總值比排名第一的仙桃少71.9億元,地方一般預(yù)算收入是排名第一的江夏區(qū)的四分之一,少6個(gè)多億,社會(huì)消費(fèi)品零售總額比排名第一的天門市少70億元,外貿(mào)出口僅是排名第一的潛江市的十分之一。三是工業(yè)化程度偏低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不夠,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),工業(yè)“腿短”的問題依然沒有得到很好的解決。全區(qū)三產(chǎn)業(yè)比重為22.7:33.5:43.8,而全省為15.7:43.8:40.5,全市為17.8:43.6:38.6,我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低,比全省平均水平低10.3個(gè)百分點(diǎn),比全市平均水平低10.1個(gè)百分點(diǎn)。我們?nèi)趶焦I(yè)增加值48.2億元,僅占GDP的31.9%,排全省第43位,增幅23.6%,排全省第45位。四是園區(qū)建設(shè)滯后。園區(qū)建設(shè)起步比較晚、起點(diǎn)比較低,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,招商引資力度不大,入園企業(yè)聚集度不高,產(chǎn)業(yè)聚集能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不緊,承載項(xiàng)目的能力仍顯不足。五是生產(chǎn)要素的瓶頸制約問題仍很突出。中小企業(yè)融資難、土地儲(chǔ)備不足、新增工業(yè)用地調(diào)整難等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍然存在。從上半年收集的全省縣域經(jīng)濟(jì)14項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況的排行榜看,我區(qū)有9項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)位,有1項(xiàng)指標(biāo)持平,有4項(xiàng)指標(biāo)退位。我們當(dāng)前所處的形勢,就如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。在這種情況下,我們更應(yīng)該樹立快發(fā)展則生、中發(fā)展則退、慢發(fā)展則衰的理念,審時(shí)度勢,采取有效措施,通過開展“雙百工程”活動(dòng),全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)提質(zhì)增效,啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第二,開展“雙百工程”活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過近幾年的努力,總體是好的,但也存在不和諧的因素,個(gè)別干部吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,個(gè)別職能部門本位主義嚴(yán)重,為了部門利益甚至個(gè)人利益違規(guī)執(zhí)法、亂作為,一些職能部門和工作人員管罰觀念濃重,服務(wù)意識(shí)淡薄,辦事效率低下,給企業(yè)發(fā)展帶來了一定影響。實(shí)施“雙百工程”,除幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難外,所有參與者對(duì)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象,都要支持企業(yè)堅(jiān)決抵制;對(duì)有關(guān)職能部門或工作人員不作為、慢作為、亂作為的行為都要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。全區(qū)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門在接到企業(yè)舉報(bào)以后,要逐一進(jìn)行核實(shí),凡是情況屬實(shí)的,一定要嚴(yán)肅查處。
第三,開展“雙百工程”活動(dòng)是改善干部作風(fēng)的需要。當(dāng)前我區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)觀念比較淡薄。少數(shù)部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),存在“臉也好看、門也好進(jìn)、話也好聽、就是事不好辦”的問題。我們少數(shù)同志對(duì)人民群眾態(tài)度冷淡,習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,樂于當(dāng)指揮員,不愿當(dāng)戰(zhàn)斗員,樂于當(dāng)管理員,不愿當(dāng)辦事員。習(xí)慣于讓人找上門來,遇事不是主動(dòng)幫助解決,而是從個(gè)人或部門的角度考慮,有利就辦,無利就推。二是工作效率還不夠高。有些部門之間配合協(xié)調(diào)不夠,對(duì)工作中的具體細(xì)節(jié)把握不透,辦事拖拉,效率低下,部門之間互不了解,缺乏溝通。在具體事務(wù)的處理上,不能做到急事急辦,特事特辦,常常使一些工作卡在某一個(gè)環(huán)節(jié)或某一個(gè)人手上,短時(shí)間就能辦好的事,結(jié)果很長時(shí)間辦不好。目前我區(qū)的公文旅行“路途遙遠(yuǎn)”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有些公文在“四大家”院內(nèi)一走就是半個(gè)月,甚至二十天。主要領(lǐng)導(dǎo)查問承辦單位工作情況時(shí),得到的答復(fù)是文件往往還壓在某某領(lǐng)導(dǎo)手上。我們的辦事效率不高還充分體現(xiàn)在辦事拖沓上,很多單位沒有養(yǎng)成晚上加班辦公的習(xí)慣,特別是一些領(lǐng)導(dǎo),白天應(yīng)付的事情多,接待的客人多,這些都情有可原,但公文必須按時(shí)簽批。晚上應(yīng)酬結(jié)束之后抽出一小時(shí)到辦公室把文件批完,這應(yīng)該是不難做到的。在這個(gè)問題上,希望區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,先把公文旅行的問題解決掉,這也是我們提高政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。三是責(zé)任意識(shí)仍需增強(qiáng)。少數(shù)單位工作責(zé)任制落實(shí)不夠,存在衙門作風(fēng),“推、繞、磨”歪風(fēng)當(dāng)?shù)溃行┩静辉敢庥|及工作中的矛盾和問題,對(duì)群眾提出的意見視而不見,充耳不聞,習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī),工作責(zé)任心、創(chuàng)造性不夠。碰到問題、遇到矛盾敷衍塞責(zé),不是想方設(shè)法幫助投資者和群眾解決問題,而是推諉扯皮、“踢皮球”。我們有的局長在面對(duì)企業(yè)要求的時(shí)候,要么干脆不理,要么推到別的單位或個(gè)人身上,從沒想到主動(dòng)幫企業(yè)聯(lián)系一下。這個(gè)問題我已經(jīng)講過多次,但有些部門還是沒有做到。四是形式主義有所抬頭。有的機(jī)關(guān)干部熱衷于做表面文章、喊口號(hào)、說空話、講套話,文牘成山、會(huì)議成海,沉湎于應(yīng)酬接待。工作只布置,不深抓,只喊口號(hào),不抓落實(shí)。有的干部做工作,不管群眾滿意不滿意,只在乎領(lǐng)導(dǎo)注意不注意,有的得過且過,不求進(jìn)取,做一天和尚撞一天鐘。以上問題,盡管發(fā)生在少數(shù)部門和個(gè)人身上,卻嚴(yán)重影響了我區(qū)整體形象,破壞了發(fā)展環(huán)境,人民群眾意見很大,投資者很不滿意,必須痛下決心,徹底解決,決不能因?yàn)樽黠L(fēng)問題,讓黨和政府的形象受到損害,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。這次開展的“雙百工程”活動(dòng),就是要為我們的部門和干部創(chuàng)造一個(gè)載體,搭建一個(gè)平臺(tái),讓我們的干部深入下去,深入到群眾當(dāng)中,深入到生產(chǎn)第一線,人人肩上有擔(dān)子,人人心中有責(zé)任。通過領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和干部包百家企業(yè)成長,把服務(wù)觸角延伸到企業(yè)、延伸到末端,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)的轉(zhuǎn)變,使各級(jí)干部把更多精力集中到項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)上來,切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”。
開展“雙百工程”活動(dòng)的目標(biāo)是:力爭到年,全區(qū)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)突破1600家,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破300家,產(chǎn)值突破360億元,力爭達(dá)到400億元,在2008年的基礎(chǔ)上翻兩番。年產(chǎn)值過億元企業(yè)突破80家,其中:把長源東谷打造成產(chǎn)值過30億元企業(yè);把魯花、樊萬寶打造成兩個(gè)產(chǎn)銷過20億元企業(yè);把南車集團(tuán)、深圳王博、武鋼長材打造成3個(gè)產(chǎn)值過10億元企業(yè);把樊正大、元大糧油、邦樂車橋、泰升實(shí)業(yè)、時(shí)瑞達(dá)公司等企業(yè)打造成8個(gè)產(chǎn)值過5億元企業(yè);把三依、博亞機(jī)械、新中昌、奇競特、旭威、神譽(yù)機(jī)械、鷹牌軸承等70多家企業(yè)打造成產(chǎn)值過億元企業(yè),圍繞完成這一工作目標(biāo),必須進(jìn)一步明確“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保的內(nèi)容和工作職責(zé),確保活動(dòng)取得預(yù)期成效。
(一)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,確保百家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新進(jìn)展
領(lǐng)導(dǎo)帶頭是抓落實(shí)的關(guān)鍵。說一千,道一萬,不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要敢于叫響“向我看齊”,以身作則,率先垂范,帶頭包百家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作。要從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)建設(shè)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,全過程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和幫助到底,真正做到真包、全包、實(shí)包,不走過場。
1、要全力打造四大支柱產(chǎn)業(yè),奮力形成四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。在四大百億產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)上,我們一定要明確工作重點(diǎn),在以下幾方面下功夫:
在發(fā)展機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)上,要重在做大上下功夫。目前機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠、總量偏小,這是我們當(dāng)前存在的主要問題。要千方百計(jì)把機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)的規(guī)模做大,所以今年務(wù)必完成產(chǎn)值50億元,明年務(wù)必突破100億元。要千方百計(jì)發(fā)展“蜂群經(jīng)濟(jì)”,堅(jiān)持一手抓存量,一手抓增量,既要滿天繁星,也要一輪明月,尤其要多引進(jìn)像長源東谷公司這樣的龍頭企業(yè)來做支撐。
在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)上,要重在做強(qiáng)上做文章。目前我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模很大,糧油加工能力已經(jīng)突破百萬噸,全省糧油加工突破百萬噸的縣市不多,按我區(qū)現(xiàn)在的規(guī)模,在全省不排第一,也能排進(jìn)前三,在全國也能進(jìn)入100強(qiáng)。在今年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化電視電話會(huì)議上,我區(qū)將做為全省唯一的縣市區(qū)代表作典型發(fā)言,這是對(duì)我們?nèi)〉贸煽兊某浞挚隙ā5称泛腿馐臣庸な俏覀兊膬蓚€(gè)短板,關(guān)鍵是沒有終端產(chǎn)品,所以我們必須把這兩個(gè)終端產(chǎn)品的問題解決好,把這兩個(gè)鏈條連上了,我們的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)也不能丟,已經(jīng)簽訂的安華紡織10萬錠紡紗項(xiàng)目必須要上。目前大形勢已經(jīng)開始回暖,我們必須趁勢而上,爭取把原來確定的全區(qū)30萬錠紡紗規(guī)模的發(fā)展思路落到實(shí)處。
在發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)上,要重在做活上下重手。當(dāng)前,要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,通過聯(lián)合,把華中光彩、天潤、國邦物流等現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng),著力打造區(qū)域性物流中心。目前華中光彩和國邦物流已經(jīng)進(jìn)行了聯(lián)合,下一步要重點(diǎn)聯(lián)合天潤。同時(shí)光彩集團(tuán)還有一個(gè)大的設(shè)想,準(zhǔn)備再引進(jìn)一個(gè)大的戰(zhàn)略合作伙伴。能否把鄧城生資大市場也考慮進(jìn)來,把全區(qū)物流服務(wù)業(yè)整合成一個(gè)大企業(yè)集團(tuán),我看這個(gè)目標(biāo)是有可能實(shí)現(xiàn)的。二是要重點(diǎn)發(fā)展汽車4S店,努力打造特色長廊。大家千萬不要小看4S店,4S店的特點(diǎn)是“小門店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”。4S店打造好了,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用,而且也可以提升我區(qū)的整體城市形象。如果4S店長廊能從春園東路一直延伸到南車集團(tuán),再同時(shí)提升店面和道路整體環(huán)境,將會(huì)形成整個(gè)鄂西北地區(qū)的新亮點(diǎn)。三是要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè),打造我們自己的商務(wù)中心。這個(gè)問題我們大家都有共識(shí),但現(xiàn)在行動(dòng)上還比較遲緩。目前城有以鼓樓商場為中心的商業(yè)圈,樊城有以人民廣場為中心的商業(yè)圈和正在建設(shè)的以萬達(dá)廣場為中心的商業(yè)圈。而我們的商圈到底在哪里?我們既要認(rèn)真思考這個(gè)問題,還要敢于改變目前的現(xiàn)狀。的商業(yè)圈要么在火車東站,要么在交通路,要么就在濱江濱河沿線。規(guī)劃、商務(wù)部門要深入研究這個(gè)問題,拿出方案,爭取早日形成我們自己的商業(yè)圈,讓廣大投資者投資在,消費(fèi)在,安居在。
在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)上,要重在做好上想辦法。要按照“八年七大片”的建設(shè)規(guī)劃把我區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)一步一步地搞起來。在這方面,我們已經(jīng)開了一個(gè)好頭,昨天英倫華府已經(jīng)奠基,云灣國際新城經(jīng)過傳虎、園元、云波、僑等同志的努力,現(xiàn)在也啟動(dòng)了。這個(gè)項(xiàng)目搞到今天不容易,從2003年到現(xiàn)在已經(jīng)有7個(gè)年頭,現(xiàn)在終于拿下來。要趁熱打鐵,趕快啟動(dòng)。華中光彩的張總對(duì)此也很有興趣,昨天同他商談,打算把沿清河的50畝地一起整合給他搞開發(fā),爭取打造成房地產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè)。市政府已原則上通過了濱江濱河改造項(xiàng)目的規(guī)劃,這是個(gè)很大的項(xiàng)目,要是搞好了將成為歷史上了不起的大手筆、大文章。這個(gè)項(xiàng)目建成后將大大提升我們的整體城市形象,同時(shí)帶動(dòng)一大批投資者到來投資。除了房地產(chǎn)業(yè)之外,我們還要著力發(fā)展建筑業(yè),尤其是建材產(chǎn)業(yè),要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上上規(guī)模、上檔次、調(diào)結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),我區(qū)的水泥制品生產(chǎn)在整個(gè)鄂西北地區(qū)都有一定影響,甚至河南南陽的一些建筑商也來買我們的產(chǎn)品,下一步要繼續(xù)做強(qiáng)做好。
2、要不遺余力地建好八大工業(yè)園區(qū),為進(jìn)入全省十強(qiáng)提供載體支持。要按照“一區(qū)多園”的定位和“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、項(xiàng)目開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路,重點(diǎn)建設(shè)深圳工業(yè)園、機(jī)械加工工業(yè)園、創(chuàng)新工業(yè)園、榮華工業(yè)園、光彩工業(yè)園、乾昌工業(yè)園、伙牌工業(yè)園、樊食品工業(yè)園等八大園區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢平臺(tái)。當(dāng)前,八大工業(yè)園區(qū)要著重解決以下問題:深圳工業(yè)園。是爭進(jìn)全省十強(qiáng)的基礎(chǔ)工程和希望所在,目前已引進(jìn)40多個(gè)項(xiàng)目,總投資60億元。把深圳工業(yè)園建好了,爭進(jìn)全省十強(qiáng)的基礎(chǔ)就更牢固。我們一定要不遺余力配合市里搞好深圳工業(yè)園建設(shè),把農(nóng)民安置好,把拆遷任務(wù)圓滿完成好,把市里分給我們的招商引資任務(wù)超額完成好。下一步除了配合市里搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要在招商引資上下大工夫。大家千萬不能有近水樓臺(tái)先得月的觀念,不要認(rèn)為深圳工業(yè)園在我區(qū)范圍內(nèi),項(xiàng)目無論如何都跑不了。目前高新區(qū)在招商引資上的力度非常大,據(jù)高新區(qū)宣傳,他們的招商項(xiàng)目占了深圳工業(yè)園的80%。他們不一定有那么多,因?yàn)槲覀冞€有南區(qū)這一片,加上北區(qū)的,我們區(qū)入駐深圳工業(yè)園的項(xiàng)目應(yīng)該有20多個(gè)。但深圳工業(yè)園不在高新區(qū)的地盤上,他們?nèi)匀挥羞@么多的企業(yè)入駐,而我們進(jìn)去的企業(yè)反而占不到優(yōu)勢,這就是問題所在,至少說明我們在工作力度上,在招商思路上,在工作重點(diǎn)的擺布上同他們是有差距的。因此,希望同志們一定要進(jìn)一步鼓足干勁,迎難而上,努力趕超。機(jī)械加工工業(yè)園。重點(diǎn)是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把園區(qū)擴(kuò)大,實(shí)施東擴(kuò),力爭把園區(qū)面積擴(kuò)大到3平方公里左右。這項(xiàng)工程市里很支持,唐書記、李市長明確表態(tài)要和共同承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。我們要抓住這一天賜良機(jī),想方設(shè)法,爭取用半年左右的時(shí)間把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞完。這個(gè)園區(qū)建好了,將成為我區(qū)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),甚至是一個(gè)新的百億園區(qū)。目前我們在這個(gè)園區(qū)已經(jīng)入駐了20多個(gè)項(xiàng)目,如果園區(qū)規(guī)模能再擴(kuò)大3000畝,就還能再擺放40個(gè)項(xiàng)目以上。創(chuàng)新工業(yè)園。核心問題是連片成形,實(shí)施滿園工程。就是把南車片和長源東谷片連接起來。現(xiàn)在創(chuàng)新工業(yè)園是分割的,南車集團(tuán)東邊那一片形成了,長源東谷片也形成了,但中間是一條“斷裂帶”。下一步要把道路打通,集中連片,這樣能擺放更多的企業(yè)。長源東谷將來可以搞到30億元產(chǎn)值規(guī)模,南車集團(tuán)最少10億元以上,包括武鋼長材也是10億元規(guī)模,將來又是一個(gè)百億園區(qū)。榮華工業(yè)園。重點(diǎn)是在鞏固提高上下功夫,要把閑置的土地利用起來,讓空置的廠房“活”起來。目前榮華工業(yè)園還有一些閑置廠房,發(fā)旺汽配項(xiàng)目目前還沒有完全選準(zhǔn),要加快項(xiàng)目落地速度。榮華今年本身新蓋的廠房接近3萬平方米,要盡快把新項(xiàng)目擺進(jìn)來。同時(shí)讓元大糧油、奇競特、旭威能源等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。奇競特的廠房已經(jīng)蓋好,但還沒有投產(chǎn),旭威還在租廠房生產(chǎn),這些問題都要盡快解決。光彩工業(yè)園。基礎(chǔ)很好,特別是為企業(yè)辦園區(qū)提供了很多可資借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)園區(qū)接下來要做好三個(gè)方面的工作。一是春園東路必須盡快打通。這方面希望新世紀(jì)建材的董總大力支持。道路打通后對(duì)交通的改善,對(duì)兩個(gè)市場發(fā)展,對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展都有好處,所以這件事是當(dāng)務(wù)之急,必須盡快打通。二是青云路必須進(jìn)行整合。怎么整合?請廣碧同志與企業(yè)老總商量,盡快拿出方案。三是園區(qū)現(xiàn)有22個(gè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)見效,爭取在年內(nèi)有一半以上的項(xiàng)目能夠投產(chǎn)。乾昌工業(yè)園。一是二期工程要盡快開工;二是一期空置的廠房要盡快讓企業(yè)進(jìn)來,很多廠房已經(jīng)建起來了,但企業(yè)還沒有入駐,要加快入駐速度。伙牌工業(yè)園。是我區(qū)又一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū),目前發(fā)展勢頭非常好,一大批重大項(xiàng)目已經(jīng)落戶,原有的項(xiàng)目有九天,新建的有魯花,在建的有天行君子,正準(zhǔn)備建設(shè)的還有時(shí)瑞特、安能,以及正在洽談的福建南平20萬噸玉米精深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資都在億元以上,一旦建成,伙牌又將成為一個(gè)新的百億園區(qū)。目前的主要任務(wù)是要盡快把起步區(qū)的3平方公里,包括伙牌鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好,抓緊配套,搞完善。樊食品工業(yè)園。要結(jié)合316國道改線,重點(diǎn)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一塊將是我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及蔬菜種植版塊的集中區(qū)。目前園區(qū)內(nèi)乾興農(nóng)業(yè)公司已形成5000畝規(guī)模,近期我們又從廣東引進(jìn)了一個(gè)大老板,預(yù)計(jì)種植規(guī)模將達(dá)到1萬畝左右。
3、要以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新體制、機(jī)制。今年年初制定的招商引資任務(wù)一定要完成,項(xiàng)目落地的速度要進(jìn)一步加快,要?jiǎng)?chuàng)新招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的體制、機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式和辦法。變分散駐點(diǎn)招商為集中力量招商,同時(shí)實(shí)行帶項(xiàng)目招商模式,把的優(yōu)勢項(xiàng)目向上游和下游產(chǎn)業(yè)推介。如長源東谷公司生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋、連桿都有優(yōu)勢,但鑄件都是從外地很遠(yuǎn)的地方來配套,能不能以這個(gè)產(chǎn)品為重點(diǎn),把有鑄造能力的企業(yè)引進(jìn)來。這樣招商引資才有目的性,成功的可能性就大一些。二要整合招商引資力量。這方面我們行業(yè)協(xié)會(huì)的同志尤其要注意,國有企業(yè)改制完成后,要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,把主要力量集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的一線。同時(shí)我們在機(jī)構(gòu)改革時(shí)也要向這兩個(gè)方面傾斜。三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資政策。著重在干部選拔任用上向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜,真正形成能者上、平者讓、庸者下的氛圍。
同時(shí),要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。每個(gè)工作組、每個(gè)包企領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,必須找準(zhǔn)影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵性問題,拿出有針對(duì)性的措施辦法,做到在“包”上有方案、有重點(diǎn),在“保”上有措施、有成效。屬于正在洽談的項(xiàng)目,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要靠上去,親自參與洽談,爭取早日簽約、早日落地建設(shè)。急需審批、立項(xiàng)、注冊的,要明確專人靠上幫辦,相關(guān)部門要全程服務(wù)。需要兌現(xiàn)承諾的,要抓緊研究,不推不拖,確保各項(xiàng)服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策落到實(shí)處。屬于資金困難的,要加強(qiáng)銀政、銀企合作,爭取更多的信貸資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。需要上級(jí)部門支持幫助的,要加大溝通協(xié)調(diào)和辦理力度,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。能夠立即辦的立即辦,該什么時(shí)間完成就在什么時(shí)間完成,決不能拖泥帶水,決不能給企業(yè)增加運(yùn)營成本。
(二)百名局長要當(dāng)好“五大員”,確保百家企業(yè)成長工程取得新突破
為確保全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織扎實(shí)有效開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的多樣性、工學(xué)矛盾的突出性,黨組織的相對(duì)薄弱性、黨員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、勞動(dòng)用工的特殊性等特點(diǎn),區(qū)委決定在全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中組織全區(qū)百名局長包百家企業(yè)成長工作。
這次從全區(qū)選派的100多名包企局長,都是經(jīng)過精心挑選的,是各部門的副局級(jí)以上干部,綜合素質(zhì)都比較高,工作能力也都比較強(qiáng)。但我們一定要看到,企業(yè)運(yùn)作與機(jī)關(guān)工作區(qū)別較大,因此各位包企局長一定要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),盡快融入企業(yè)、適應(yīng)工作環(huán)境,按照多服務(wù)、少干預(yù)、多幫忙、不添亂的原則,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,用最直接、最有效的方式幫助企業(yè)加快發(fā)展。在這個(gè)問題上,區(qū)委決定包保干部五年不變,包括“四大家”領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi),決不能朝令夕改,要包就要包出成效、包出效果。要達(dá)到這一目標(biāo),必須要以時(shí)間做保證,讓包保干部一直抓到底。年底時(shí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)聯(lián)系企業(yè)包保情況進(jìn)行述職,包保局長年底也要說個(gè)一二三,匯報(bào)所包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了沒有。如果沒有完成,就要下崗專門抓這件事。具體怎么包,提以下幾個(gè)要求。
一是要當(dāng)好“調(diào)研員”,掌握企業(yè)情況。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。搞好調(diào)查研究,是開展工作的一項(xiàng)基本功,也是進(jìn)企業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。包企局長要主動(dòng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化調(diào)查研究,熟悉企業(yè)基本情況。要通過調(diào)查研究,掌握企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅、職工人數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主要市場、銷售情況、設(shè)備運(yùn)行情況等企業(yè)的基本情況,了解企業(yè)技改方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意向、存在的困難和問題等關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要情況,做到心中有數(shù)。包企局長要結(jié)合調(diào)查研究,準(zhǔn)確定位,理清思路,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制訂幫助服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)的開展好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。
二是當(dāng)好“宣傳員”,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的沖擊,中央、省、市已經(jīng)出臺(tái)了很多政策,其中不少是直接支持企業(yè)的,如金融政策、財(cái)政政策、稅收政策、減負(fù)政策等。我們所有包企局長都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)研究國家政策和法律法規(guī),積極運(yùn)用好有關(guān)政策。要認(rèn)真分析和把握當(dāng)前金融危機(jī)給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,多出點(diǎn)子、多想辦法,幫助企業(yè)進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向,克服困難,抓住機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。在這方面有時(shí)一個(gè)點(diǎn)子就能發(fā)揮很大作用,“一點(diǎn)抵萬金”的現(xiàn)象并不鮮見。上次在區(qū)經(jīng)濟(jì)局座談時(shí),華強(qiáng)照明的張總講,今年他給華強(qiáng)的蔡老板出了一個(gè)點(diǎn)子,把燈泡生產(chǎn)方向進(jìn)行了調(diào)整,主要生產(chǎn)節(jié)能燈。結(jié)果在今年出口大形勢非常嚴(yán)峻的情況下,企業(yè)產(chǎn)值沒減、稅收沒減、職工沒減,就連企業(yè)上交的養(yǎng)老保險(xiǎn)也沒減。所以,我們包企局長下去后,要多和企業(yè)研究政策,研究產(chǎn)品方向性的問題,更重要的是要搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。要充分發(fā)揮包企局長聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極宣傳企業(yè)的產(chǎn)品和特色,幫助企業(yè)找市場、促銷售,提升企業(yè)產(chǎn)品市場占有率。
三是要當(dāng)好“服務(wù)員”,創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境。要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,以更高的熱情去關(guān)心企業(yè),用更大的精力去服務(wù)企業(yè),盡最大的努力去幫扶企業(yè)。要對(duì)企業(yè)投資的項(xiàng)目,做到落實(shí)到位、搭臺(tái)對(duì)接到位、跟蹤促進(jìn)到位、幫辦審批手續(xù)到位,縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率,以實(shí)實(shí)在在的工作和真誠服務(wù),切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)放心、順心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)涉企執(zhí)法、執(zhí)收、執(zhí)罰問題敢問、敢管,對(duì)到企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的情況堅(jiān)決阻止;對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、勒拿卡要的要堅(jiān)決舉報(bào);對(duì)一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人要堅(jiān)決打擊,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的守護(hù)神,努力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
四是要當(dāng)好“調(diào)解員”,排解企業(yè)憂難。要積極協(xié)調(diào)好企業(yè)各個(gè)組織之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)黨團(tuán)、工會(huì)等組織與企業(yè)主的關(guān)系,幫助企業(yè)營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與機(jī)關(guān)部門的關(guān)系,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、科技、土地、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的溝通,重點(diǎn)做好企業(yè)生產(chǎn)要素和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,幫助企業(yè)搶占市場先機(jī),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。
五是要當(dāng)好“指導(dǎo)員”,提升企業(yè)內(nèi)涵。要積極指導(dǎo)企業(yè)做好發(fā)展黨員、團(tuán)員工作,積極做好團(tuán)員推優(yōu)入黨工作,規(guī)范黨團(tuán)員管理,建立健全黨團(tuán)員活動(dòng)制度,積極組織黨團(tuán)員開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“黨員先鋒崗”、“團(tuán)員示范崗”等活動(dòng),提升企業(yè)凝聚力。積極幫助企業(yè)構(gòu)筑具有企業(yè)精神的企業(yè)文化,組織企業(yè)員工開展企業(yè)精神研討活動(dòng)、各類文藝演出活動(dòng)、員工參與企業(yè)管理活動(dòng),引導(dǎo)職工把自我價(jià)值與企業(yè)的榮辱興衰緊密結(jié)合起來,全面打造企業(yè)的核心競爭力。
全區(qū)參加此次活動(dòng)的各企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、積極配合。要主動(dòng)與包保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接,發(fā)揮主體作用,形成合力,共同把此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要敢于向區(qū)委、區(qū)政府“點(diǎn)名”服務(wù),敢于向區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、百名局長“找事”,敢于向區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、百名局長提問題、要政策、要服務(wù),敢于向區(qū)委、區(qū)政府投訴不稱職的包保領(lǐng)導(dǎo)。通過采取以上措施,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局,共同推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這一點(diǎn)上我希望廣大企業(yè)家要有這份勇氣,相關(guān)部門也要有這份膽量!
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保“雙百工程”活動(dòng)取得成效
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全省今年進(jìn)二十、三年進(jìn)十強(qiáng)的總體發(fā)展思路,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。當(dāng)前的形勢逼人,任務(wù)催人,等不得,望不得,惟有真抓實(shí)干,才能鞏固來之不易的大好局面;惟有埋頭苦干,才能保持迅猛發(fā)展的良好勢頭;惟有拼命大干,才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最終目標(biāo)。
一是改進(jìn)作風(fēng),全力以赴干實(shí)事。首先要克服一個(gè)“繞”字,當(dāng)前,在我區(qū)部分部門、部分干部身上存在著什么事都敢繞、什么人都能繞現(xiàn)象。有的干部整天忙忙碌碌,關(guān)心的多是如何使部門或個(gè)人利益最大化,群眾的安危冷暖并不是他們的興奮點(diǎn);有的雖然也“深入”基層,但往往是“坐著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”,這種走馬觀花式的“身入”,并非“心入”,能否取到真經(jīng),讓人懷疑;有的對(duì)工作也“高度負(fù)責(zé)”,但往往是為了所謂政績和形象,大搞上有政策下有對(duì)策,甚至不惜弄虛作假,欺上瞞下;有的也很講規(guī)則,但對(duì)“顯規(guī)則”是想著法子繞著走,對(duì)“潛規(guī)則”則彼此心照不宣,高度默契。諸如此類的問題充分表明,官僚主義引發(fā)形式主義,形式主義助長官僚主義,已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。在這種精神狀態(tài)下,再好的規(guī)劃、再多的措施都不可能落實(shí)。以什么樣的精神狀態(tài)抓落實(shí),直接關(guān)系到確定的各項(xiàng)決策部署能否迅速落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,在研究問題中有新見解,在部署工作中有新思路,在解決問題中有新辦法。要真正撲下身子,親力親為,率先垂范,抓項(xiàng)目、辦實(shí)事,抓協(xié)調(diào)、解難題,推動(dòng)工作落實(shí)。要敢于有所作為,不推不等不靠,要真心干事,真心成事。要互相補(bǔ)臺(tái)、圓臺(tái),多協(xié)調(diào)配合。要當(dāng)好參謀,敢于大膽主動(dòng)地提出合理化建議。要建立健全干部激勵(lì)機(jī)制,為品德好、干實(shí)事、實(shí)績突出的干部提供更多的機(jī)會(huì),更重要的崗位。誰成就的事業(yè),誰最終也會(huì)成就自己。要在全區(qū)干部中樹立忽悠別人就是忽悠自己,繞別人就是繞自己的觀念。要嚴(yán)格責(zé)任追究制,對(duì)于不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的,要追究責(zé)任,在全區(qū)著力營造“用有為、不用無為,有為有位、無為無位”的濃厚氛圍。
二是雷厲風(fēng)行,爭分奪秒干事業(yè)。“三分決策,七分執(zhí)行”。雷厲風(fēng)行,體現(xiàn)在工作上就是要“快”。各項(xiàng)工作不僅是說在嘴上,寫在紙上,更重要的是落實(shí)在具體的行動(dòng)上。要樹立能快不快是失敗、能超不超是失責(zé)的理念,該今天完成的工作決不推到明天,該今年做好的事情決不拖到明年,一天也不能荒廢,一刻也不能懈怠。要努力克服簡單、急躁情緒,拋棄私心雜念,增強(qiáng)將工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的精神,把主要精力放在抓工作、干事業(yè)上。在攻堅(jiān)克難上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,在狠抓落實(shí)上下功夫,一步一個(gè)腳印把工作推向前進(jìn)。只要發(fā)現(xiàn)了的問題,就要緊抓不放,積極解決;只要定下來的事情,就要雷厲風(fēng)行,緊張快干;只要部署過的工作,就要督促檢查,一抓到底。否則,再簡單的事情也會(huì)搞復(fù)雜,再好的機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)過,留給我們的只有遺憾和落后。對(duì)于這個(gè)問題,我們在維穩(wěn)工作上已經(jīng)有了好的借鑒。我區(qū)剛發(fā)生了兩起學(xué)生跳樓事件,區(qū)里工作專班處理得非常主動(dòng)、非常果斷,在短短兩三天時(shí)間內(nèi)把所有的問題都處理好了,學(xué)生家長、學(xué)校、學(xué)生的反應(yīng)都很好。這樣的事情不能拖,越拖問題越大,不知會(huì)引起多少新問題,我們廣大干部一定要提高警惕。
三是嚴(yán)格考核,創(chuàng)新機(jī)制鼓干勁。考核是對(duì)工作落實(shí)和制度執(zhí)行情況的量化檢驗(yàn)。在今年年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的資金突破了600萬元。這樣做的目的就是要樹立正確的導(dǎo)向,解決“干部抓與不抓、抓好抓壞一個(gè)樣”的問題,鼓勵(lì)大家多干事、干實(shí)事、干成事,達(dá)到重獎(jiǎng)一個(gè),帶動(dòng)一片的效應(yīng)。區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核辦要根據(jù)開展區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和百名局長包百家企業(yè)成長活動(dòng)的具體情況,制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的工作目標(biāo)和責(zé)任,將平時(shí)考核與年度考評(píng)結(jié)合起來,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,嚴(yán)格兌現(xiàn)。在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
要以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門責(zé)任制,健全崗位責(zé)任制,將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位。要開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)競賽活動(dòng),搭建各級(jí)干部建功立業(yè)的大舞臺(tái)。解決“干部抓與不抓、抓好抓壞一個(gè)樣”的問題,鼓勵(lì)大家多干事、干實(shí)事、干成事,建設(shè)一支“干事、干練、干凈”的干部隊(duì)伍。以鎮(zhèn)域比發(fā)展、企業(yè)比貢獻(xiàn)、機(jī)關(guān)比服務(wù)為主要內(nèi)容,在全區(qū)廣泛開展“發(fā)展競賽”和“服務(wù)競賽”,把服務(wù)企業(yè)成長、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為競賽的主戰(zhàn)場,作為干部磨練意志、歷練才干、錘煉黨性的主陣地。
今天的動(dòng)員大會(huì)后三天內(nèi),所有包企業(yè)、包項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和局長,都必須下到所包的企業(yè)實(shí)地了解情況,并會(huì)同所包企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位研究制訂具體的工作計(jì)劃,每半個(gè)月將工作進(jìn)展情況,包括存在的問題和下一步的工作措施,上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。“兩辦”督查室和區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核辦要定期或不定期地對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行全方位督促檢查,要將督查情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告并通報(bào)全區(qū),對(duì)包企業(yè)、包項(xiàng)目建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題,要認(rèn)真分析原因,提出解決的建議和對(duì)策。為把包保工作落到實(shí)處,區(qū)委決定由“四大家”主要負(fù)責(zé)人牽頭,對(duì)“四大家”各包保專班成員的履職情況、干部的包保情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督。每個(gè)月由四位主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開碰頭會(huì),由各包保成員匯報(bào)工作情況,每季度由區(qū)委集中組織一次大型匯報(bào)會(huì),年底算總賬。