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政工工作崗位責任制

加強和改進項目思想政治工作，是完善項目經理責任制、加強項目管理的內在要求，是樹立和落實科學發展觀深入實施“保飯碗、干絕活、栽搖錢樹”十字發展戰略，傾力打造差異化優勢企業的思想保證。根據局集團公司項目思想政治工作的現狀和實際，特提出如下指導意見：

一、明確總體要求，切實做到思想政治工作在企業工作中的地位和作用不變

當前，企業的改革發展處在關鍵時期，干部職工的觀念更新、思想解放需要思想政治工作提供科學的引導；企業的技術進步、創新發展需要思想政治工作提供精神動力；企業的結構調整、隊伍穩定，需要思想政治工作提供思想保證。對此，各級領導必須保持清醒的頭腦，切實做到思想政治工作在項目中的地位和作用不變，堅持不懈抓好項目思想政治工作的職責不變，不斷提高思想政治工作質量和水平的要求不變。

集團公司自成立以來，采取了一系列措施，努力加強項目思想政治工作。但項目思想政治工作較為薄弱的狀況仍未根本改變，必須引起高度重視，并認真加以解決。

當前和今后一個時期，集團公司加強項目思想政治工作的指導思想和總體要求是：以“三個代表”思想為指導，以生產經營和企業發展為中心，以打造差異化優勢企業為目標，突出項目重點，大力開展多種形式的宣傳教育活動，外樹形象，內聚力量；堅持建立健全“一崗雙責、雙向納入”的思想政治工作運行機制，確保項目思想工作各項制度到位、各級責任到位、任務落實到位；堅持以改進創新為動力，用科學的思想理論教育職工，用先進的文化鼓舞職工，用辦實事、重實效的工作作風溫暖職工；用尊重、依靠、關心的民主環境凝聚職工，用規范的企業制度管理職工，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，為集團公司跨越發展，提供強有力的思想保證和隊伍保證。

今后的奮斗目標是：經過兩到三年的努力，使項目思想政治工作制度健全，專兼職政工人員配備合理，思想理論和業務素質顯著提高；項目思想教育活動開展經常、形式豐富多樣，“生命線”作用顯著提高；黨政工團密切配合，職責分工明確、齊抓共管，團結協作程度顯著提高；廣大職工敬業愛崗、恪盡職守、遵紀守法，思想道德水平顯著提高。

二、堅持五項原則，切實保證項目思想政治工作責任到位

1、堅持責權分明、齊抓共管的原則。要健全并完善黨委統一領導、黨政領導共同負責、黨政工團齊抓共管、以專職政工干部為骨干、以各級領導干部和經營管理人員為主體、黨團員和職工廣泛參與的大政工工作體制。

2、堅持分工合理、關系協調的原則。根據項目分散流動、點多線長的特點，各級職能部門和專職思想政治工作人員，要做到職能明確、分工合理、協調配合。集團公司作為指導層，主要肩負起指導、協調、服務、策劃的職能；各子公司作為組織層，主要肩負起組織、協調、檢查和監督實施的職能；各項目部和工程隊作為操作層，主要肩負起具體的落實職能。

3、堅持“兩個納入、共同負責”的原則。一是堅持把思想政治工作納入項目管理之中，與安全質量、施工進度、環境保護、成本效益等管理一起研究部署，一起檢查落實。二是把思想政治工作的要求、目標、措施與各項管理工作一起量化、一起考核，并將考核實績納入項目班子領導的崗位責任和政績考核之中。

要按照黨政主管、黨政部門、工團組織、業務技術干部的具體劃分，建立項目各類人員思想政治工作責任制。要把項目黨建和思想政治工作的實績，作為對干部提拔使用的基本依據之一，真正使思想政治工作與企業生產經營等各項工作融為一體、相互促進。項目黨組織書記要把安全生產、質量管理、生產效益納入自己職責范圍，并為決策的順利實施提供組織保證和精神動力；項目經理要把參與思想政治工作重大問題決策，帶頭貫徹執行黨組織的決議，支持黨組織書記抓好思想政治工作，納入自己的工作職責范圍。形成“雙向納入、一崗雙責”的工作體系。

4、堅持綜合評價、同獎同罰的原則。按照“兩個納入、責任共負、一體考核”的要求，實行對項目黨政工作綜合評估、規范考核的辦法，堅持用兩個文明建設的實際成果綜合評價項目黨、政、工、團的工作。堅持思想政治工作評先表彰和黨政領導同獎同罰的原則，與黨政干部的升降、任免掛鉤，實行并將綜合一體考核結果責任共負、同獎同罰。

三、完善規章制度，切實保證思想政治工作制度化、規范化、經常化

1、完善職責量化的崗位責任制度。通過建立完善項目工班長以上的管理人員、專兼職政工干部以及行政技術人員思想政治工作崗位責任制，形成縱到底橫到邊，人人都做思想工作的網絡體系，全方位保證思想政治工作任務的落實。

2、完善領導班子理論學習制度。項目主管認真履行“第一責任人”的職責，建立完善理論學習制度，堅持不懈地抓好項目班子成員的政治理論學習。領會上級的有關會議和文件精神，提高領導干部的決策水平。

3、完善員工思想分析制度。項目部每季度、基層工程隊每月要對職工思想進行一次調查分析。特別是在施工環境條件、生產形勢任務、企業改革與經營發生變化時，更要對職工的思想狀況進行及時了解分析和掌握，以增強思想政治工作的針對性和實效性。

4、完善經常性的思想教育制度。局屬項目和各子公司項目必須堅持每月至少一至兩次的思想政治教育制度，結合隊伍管理和施工生產的實際，有針對性的進行形勢任務教育和上級文件精神傳達教育。思想政治教育的形式方法可以靈活多樣，教育內容可根據實際自行安排，但必須保證思想政治教育經常化、制度化。要在職工思想情緒不穩定時，進行思想溝通教育；在新的項目上場前的開工動員教育，在項目實施過程中的思想跟進教育，在工程竣工后的思想總結和轉場教育；在職工承擔急、難、險、重任務時，或項目效益不佳或者在職工遇到特殊困難時，項目和各工程隊的領導干部都要及時的進行看望慰問，了解情況，穩定情緒，化解矛盾，并積極地想辦法為職工排憂解難。

5、完善思想教育基礎臺帳登記制度。項目領導要對職工的思想反映做到心中有數、了如指掌，要有健全的臺帳登記制度。主要包括：《職工理論學習教育臺帳》、《職工思想動態分析臺帳》、《職工談心記錄臺帳》、《思想政治工作探索與創新活動臺帳》、《外部勞務教育活動臺帳》等，對職工的思想動態、思想教育的實施，項目領導的學習情況等各種思想政治工作資料，都要有詳細的臺帳記錄，并及時歸檔、妥善保管。

6、完善細化量化的目標管理制度。項目黨組織要根據本單位的實際情況和上級對思想政治工作的基本要求，制定出本年度的思想政治工作目標，并將大目標分解為若干小目標，做到量化細化。要圍繞目標要求統籌安排、齊抓共管，逐件逐條地抓好落實。

7、完善工作檢查和考核制度。局集團公司黨委和各子公司黨委要定期或不定期地在檢查項目工程和項目黨建工作時，一并對各項目開展思想政治公務員之家版權所有工作情況進行嚴格的檢查和考核。項目部對各工程隊和各外施隊的思想政治工作情況，也要進行定期不定期的檢查考核。檢查與考核的結果，要作為干部考核任用和表彰獎勵的重要依據。

四、開辟新的思路，促進思想政治工作的改進和創新和發展

1、研究新情況，把握思想政治工作面臨的新形勢、新變化。隨著改革開放的深入，基層黨的建設和思想政治工作面臨許多新情況、新問題：現代企業制度的建立，使原有的利益格局和運行體系發生了深刻變化，增加了許多思想問題和實際問題；職工成分的變化，大中專畢業生和引進人才等新生力量的充實，特別是大量使用外部勞務隊伍，使職工隊伍的思想觀念、價值取向呈現多元化趨勢。這些新情況、新變化，要求思想政治工作從內容到形式、從方法到手段、從觀念思路到思維方式都要改進和加強。

2、引入新手段，把發揮思想政治工作傳統優勢與運用科技新成果結合起來。面對科技的迅猛發展和信息渠道的不斷拓寬，作為政工干部一定要加快學習運用現代科學技術，善于依托現代化的大眾傳播媒體、互聯網等新科學、新技術，逐步建立思想政治工作研究網絡和信息網絡，有針對性的開展網上宣傳；要善于借助計算機和人工智能模式來分析、獲取、儲存、處理思想信息；要逐步運用計量、實驗圖表、圖象等相關的科學成果對思想信息、程序運作，進行定性定量分析和科學管理，使思想政治工作既要學科化又要科學化。

3、尋求新載體，把思想政治工作與施工生產管理結合起來。項目的思想政治工作一定要克服“兩張皮”現象，把工程施工管理、安全質量管理、生活環境管理與人的思想教育管理融為一體結合起來，使思想政治工作貫穿于生產經營全過程，滲透到日常工作中去；要把思想政治工作與勞動竟賽、企務公開、送溫暖、導師帶徒、黨員責任區等有形的活動結合起來，使思想政治工作更具吸引力，真正做到“潤物細無聲”。

4、充實新內容，大力加強企業文化建設。加強企業文化建設不僅給企業注入了新的活力，也給思想政治工作增添了新的內容，拓展了新的空間。各項目要積極探索這方面的經驗，通過制定貫徹職業道德規范、培育團隊精神、完善經營理念、宣傳企業產品、規范企業標識和塑造企業形象等形式和渠道，營造濃厚的項目企業文化氛圍，增強職工對企業的認同感、歸屬感，從而不斷提高隊伍的整體素質和市場競爭力。

五、重心下移，切實保證思想政治工作落實到一線

1、重心下移到一線，做好班組思想政治工作。各級領導要切實樹立“基礎意識”，把工作重點放在班組；要堅持企務公開制度，疏通言路渠道，廣泛聽取職工對各級領導干部和企業改革的意見，熱情幫助他們解決工作生活中的疾苦和困難；基層領導要堅持跟班作業，加強施工過程中的組織指揮和安全質量檢查，用領導的模范行動，帶領職工完成施工任務。

2、投入下移到一線，加強三個陣地建設。各單位要把“職工教育、文化娛樂、現場宣傳”三個陣地建設作為企業走向市場的“形象工程”，穩定隊伍的“民心工程”，培育職工的“世紀工程”來抓，加大對工程隊生活、工作、教育和娛樂設施的投入，改善職工的生活工作條件，做到學習有場所，娛樂有設施，現場和營區都有工程進度牌、安全警示牌、固定標語牌，以及宣傳櫥窗和工地廣播站，努力營造濃厚的現場宣傳氣氛。

3、檢查服務到一線，確保思想政治工作落到實處。各級機關干部要切實轉變作風，樹立服務意識，檢查服務到一線，了解項目職工的思想反映，注意體驗項目職工生活；要少聽匯報多聽反映，少進會場多進現場，少看材料多看風貌，少看一時一事多看平時養成；下基層要把問題帶回來，經驗推出去，困難解決在現場。

六、培養高素質政工隊伍，切實提高思想政治工作的質量和水平

1、穩定政工隊伍。各級領導尤其是黨政主管一定要重視抓好政工隊伍的穩定工作，關心體貼政工干部，切實幫助解決實際問題，做到政治上幫助、工作上支持、生活上關心、待遇上與行政干部一視同仁。努力創造思想政治工作光榮、責任重大、職工尊重的良好氛圍。

2、落實崗位交流。要努力培養造就既熟悉生產經營又熟悉思想政治工作的復合型干部，積極推行行政干部與政工干部的交叉任職和崗位交流。

3、抓好業務培訓。各級黨組織要采取公務員之家版權所有有力措施，加強對項目政工干部隊伍的培訓工作，通過集中培訓、參觀學習、外送深造、崗位鍛煉等途徑，盡快提高項目政工干部的業務素質和工作能力。既要解決不愿干的問題，增強責任意識，安心本職崗位；又要解決不會干的問題，使之成為合格的政工干部。

各公司黨委要結合本單位的實際，認真研究具體措施，抓好對本實施意見的貫徹落實。