三級(jí)聯(lián)創(chuàng)指標(biāo)制度

時(shí)間:2022-09-05 06:00:00

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三級(jí)聯(lián)創(chuàng)指標(biāo)制度

一、黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、政府的決策,總攬全局,協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮突出;集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的黨內(nèi)議事決策制度落實(shí);能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),解決自身問題的能力強(qiáng)。

(2)黨委書記統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng),在干部群眾中的威信高。

(3)黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)不少于1次,班子成員能按時(shí)參加上級(jí)組織的集中教育培訓(xùn)和各類再教育,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)考核合格。

(4)黨政一把手配合密切,班子成員分工科學(xué)合理,無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

(5)干部工資按時(shí)發(fā)放,每年在無新增非建設(shè)性負(fù)債的基礎(chǔ)上,減少負(fù)債30%以上。

2、黨員干部隊(duì)伍好

(1)干部參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng),掌握必備的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。

(2)黨員承擔(dān)重要工作任務(wù),能夠發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用。

(3)無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

3、工作機(jī)制好

(1)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。班子成員每人包抓一個(gè)片聯(lián)系一個(gè)村或一戶個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,全年深入村組或個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決問題、辦實(shí)事不少于2/3時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面實(shí)行聘任制和崗位責(zé)任制,每名干部包抓一個(gè)村聯(lián)系一戶示范戶或貧困戶,全年駐村工作280天以上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所簽訂目標(biāo)任務(wù)書,每年組織一次評(píng)議活動(dòng)。

(2)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大財(cái)務(wù)開支黨委會(huì)議集體研究決定。每季度后的10日內(nèi)和年度后的20日內(nèi)向黨委會(huì)議通報(bào)情況并公布。

(3)政務(wù)公開。重大事項(xiàng)、與干部群眾切身利益相關(guān)問題,涉及人、財(cái)、物等敏感問題,及時(shí)公開。全年公開次數(shù)不少于12次。

(4)黨員基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度健全。每年對(duì)黨員和基層干部(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部)集中培訓(xùn)4次以上,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。

(5)每半年召開一次專題民主生活會(huì)或黨內(nèi)民主生活會(huì),會(huì)議情況及整改結(jié)果通報(bào)全體干部群眾。

4、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好

(1)蘋果產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展,蘋果生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,年終考核位居全縣前6名。

(2)沼畜配套產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,年終考核沼畜業(yè)位居全縣前6名。

(3)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高,年終考核,建制鎮(zhèn)位居全縣前3名,鄉(xiāng)位居全縣前4名。

(4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展,鄉(xiāng)村道路砂石化達(dá)到90%以上,有條件的80%的村自來水進(jìn)村入戶。

(5)爭(zhēng)投資上項(xiàng)目工作取得新突破,圍繞蘋果生產(chǎn),年內(nèi)上項(xiàng)目1個(gè),總投資不少于50萬(wàn)元,實(shí)施效果好。

(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落硬化美化,干部工作條件不斷改善。

(7)群眾居住環(huán)境得到改善,對(duì)傳統(tǒng)窯洞進(jìn)行逐步改造,黨建綜合示范村村容村貌整治徹底,有條件的沿街沿路規(guī)劃建設(shè),達(dá)到綠化、硬化、美化要求。

(8)基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。農(nóng)村黨員活動(dòng)室及電教設(shè)備管理規(guī)范,使用經(jīng)常,農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算管理徹底,村組干部工資補(bǔ)貼落實(shí),無“兩無村”和癱瘓、半癱瘓村;建立健全個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織,能正常開展活動(dòng);加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,每年對(duì)黨員、積極分子培訓(xùn)不少于2期,年終黨建工作考核位居全縣前6名。

(9)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心醫(yī)院)達(dá)到一級(jí)甲等水平,計(jì)劃生育達(dá)到“四無六好”標(biāo)準(zhǔn),有條件的村電話和有線電視進(jìn)村入戶。

(10)治安、安全狀況良好,年內(nèi)無重大刑事案件發(fā)生。

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)率位居全縣前6名。

(12)農(nóng)民收入增加,農(nóng)民人均純收入位居全縣前6名。

5、農(nóng)民群眾反映好

(1)年內(nèi)無群眾集體上訪和越級(jí)上訪,不出現(xiàn)侵害農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核為好班子等次或民主評(píng)議滿意率達(dá)到90%以上。

二、黨建綜合示范村標(biāo)準(zhǔn)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好

(1)黨支部班子的選舉和調(diào)整符合“兩推一選”程序,在村級(jí)組織中領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出;團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),廉潔勤政,能帶頭完成上級(jí)黨委和政府賦予的各項(xiàng)任務(wù);有創(chuàng)勁,能獨(dú)立負(fù)責(zé)、創(chuàng)造性地開展工作。

(2)黨支部成員平均年齡40歲以下,初中以上文化程度,其中2/3以上具有技術(shù)員職稱。

(3)黨支部書記應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度,年度參加縣以上組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于3天。能熟練掌握以蘋果為重點(diǎn)的生產(chǎn)管理技術(shù),家庭收入位居全村領(lǐng)先水平。自身表率作用發(fā)揮好,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),樂于奉獻(xiàn),在群眾中有號(hào)召力。

(4)建立“支部加協(xié)會(huì)、果農(nóng)得實(shí)惠”的機(jī)制,技術(shù)推廣、活動(dòng)自律、價(jià)格約束、自我服務(wù)職能作用發(fā)揮好。

(5)村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等其他各種組織健全,職責(zé)明確,作用發(fā)揮充分。

(6)班子成員無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

2、黨員干部隊(duì)伍好

(1)發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)行公示,黨員年齡、知識(shí)、性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化,流動(dòng)黨員管理制度完善。

(2)堅(jiān)持在黨員中開展先進(jìn)性教育,處置不合格黨員,勸退“三不”黨員。

(3)黨員活動(dòng)陣地健全,電教設(shè)備管理規(guī)范,作用發(fā)揮正常,全年黨員教育培訓(xùn)12次以上。黨員、基層干部積極參加創(chuàng)建黨建綜合示范村各項(xiàng)工作,有能力的黨員干部每人都要承擔(dān)一定的工作任務(wù),每年有2—3戶(人)被市、縣、鄉(xiāng)授予黨員綜合示范戶或科技致富帶頭人。

(4)開展“雙培雙帶”活動(dòng),黨員干部家庭人均純收入高于全村平均水平。

(5)黨員干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

3、工作機(jī)制好

(1)建立由村黨支部書記召集主持的黨支部和村委會(huì)聯(lián)系會(huì)議對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行集體決策的制度。

(2)村民代表議事制度完善。對(duì)于土地、果園、村辦企業(yè)承包,村級(jí)重大開支、重大建設(shè)項(xiàng)目等涉及村民切身利益的事項(xiàng),村“兩委會(huì)”召集村民代表進(jìn)行討論評(píng)議。全年召開村民代表議事會(huì)議4次以上。

(3)村務(wù)公開制度落實(shí),村組重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,定期與不定期公開。全年公開財(cái)務(wù)4次以上,其他事項(xiàng)一事一公開。

(4)認(rèn)真執(zhí)行《**縣農(nóng)村集體資金“村籌鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理辦法》,村級(jí)財(cái)務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一集中核算。

(5)每年年底村“兩委會(huì)”向村民報(bào)告一次工作,接受村民評(píng)議和質(zhì)詢。每年評(píng)比表彰優(yōu)秀黨員、模范村民等先進(jìn)人物。

4、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好

(1)蘋果產(chǎn)業(yè)化程度高。

①果園面積占到總耕地面積的80%以上,其中有50畝以上集中連片的精品示范園,以“四大技術(shù)”為主的蘋果管理技術(shù)全面實(shí)施。果園種草全面推廣,龍頭入園,優(yōu)果率逐年提高,居于全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)先水平。蘋果生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,年終單項(xiàng)考核位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

②果農(nóng)協(xié)會(huì)健全,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,貯藏設(shè)施滿足需要,營(yíng)銷的組織化程度較高。

③圍繞蘋果產(chǎn)業(yè),70%以上的農(nóng)戶建沼養(yǎng)畜,戶均養(yǎng)畜收入1000元以上。

(2)因地制宜,發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè),增加收入。每年新增輔助產(chǎn)業(yè)大戶占總農(nóng)戶的5%以上。

(3)勞務(wù)輸出、勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。

(4)積極發(fā)展以土地、資產(chǎn)等參股的股份制經(jīng)濟(jì),壯大集體經(jīng)濟(jì)。300口人以下的村年集體收入不少于2萬(wàn)元,300至500口人的村不少于3萬(wàn)元,500口人以上的村不少于5萬(wàn)元。

(5)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng),位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

(6)徹底整治村容村貌,改造傳統(tǒng)窯洞,規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境改善。進(jìn)村道路、村莊主要巷道硬化、綠化。村有垃圾臺(tái),垃圾集中填埋。

(7)自來水進(jìn)村,入戶率達(dá)到80%以上。有線電視和電話進(jìn)村,入戶率分別達(dá)到70%以上。

(8)村辦學(xué)校條件較好,普及九年義務(wù)教育。

(9)全體村民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療組織,有條件的村建成計(jì)生、衛(wèi)生、婦幼保健“三位一體”活動(dòng)室。無計(jì)劃外生育。

(10)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶占到總戶數(shù)的30%,村民文化生活活躍,有閱報(bào)欄,無賭博、封建迷信和非法宗族、宗派活動(dòng)。無刑事案件發(fā)生。

5、農(nóng)民群眾反映好

(1)無集體上訪和越級(jí)上訪。

(2)黨支部、村委會(huì)班子在民主測(cè)評(píng)中滿意率達(dá)到90%以上。

三、黨員綜合示范戶和科技致富帶頭人標(biāo)準(zhǔn)要求

1、政治素質(zhì)好

(1)積極參加集體學(xué)習(xí)和各種公益活動(dòng),按時(shí)繳納黨費(fèi)。

(2)聯(lián)系一名入黨積極分子,幫扶一名貧困戶。

(3)黨員民主評(píng)議、村干部民主測(cè)評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀格次。

2、科技致富好

(1)學(xué)科技,用科技,熟練掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和基本技能,參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大學(xué)習(xí),具有農(nóng)民技術(shù)員職稱。

(2)率先實(shí)施蘋果“四大”管理技術(shù),蘋果畝收入高于全村平均水平的20%以上。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè),在沼畜業(yè)、貯藏業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等一個(gè)或幾個(gè)致富項(xiàng)目中處于領(lǐng)先地位。

(3)自愿為群眾傳授致富技術(shù),樂于接受群眾參觀示范項(xiàng)目。

3、遵紀(jì)守法好

(1)帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,實(shí)行計(jì)劃生育。

(2)帶頭遵守法律法規(guī),不搞封建迷信活動(dòng),不信教,不參加宗族宗派斗爭(zhēng),不賭博,不參與集體上訪等。

(3)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),按時(shí)足額繳納各種稅費(fèi)。

4、生活質(zhì)量好

(1)家庭和睦,孝敬老人,鄰里團(tuán)結(jié)。

(2)按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,改善居住條件,安裝有線電視和電話,自來水入戶,達(dá)到房前屋后綠化、庭院硬化美化,室內(nèi)凈化亮化,生活水平現(xiàn)代化。

(3)適齡子女接受九年義務(wù)教育。

5、示范作用好

(1)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治和各項(xiàng)集體建勤活動(dòng)中,帶頭投工、投勞、投資。

(2)帶頭致富奔小康,家庭人均純收入高于全村平均水平的30%以上。

(3)社會(huì)誠(chéng)信度高,被評(píng)為“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”。

四、基層滿意的涉農(nóng)部門標(biāo)準(zhǔn)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子政治上強(qiáng),能堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策,顧全大局,自覺參與全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。自覺轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

(3)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)系協(xié)調(diào),配合默契,市直單位接受“雙重”領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)強(qiáng)。

(4)團(tuán)結(jié)一致,廉政勤政。

2、黨員干部隊(duì)伍好

(1)業(yè)務(wù)熟練,具有履行職責(zé)所需的基本知識(shí)和技能。

(2)依法辦事,沒有“三亂”現(xiàn)象。

(3)在創(chuàng)建中,黨員發(fā)揮帶頭作用。

(4)干部職工無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

3、工作機(jī)制好

(1)創(chuàng)建規(guī)劃切實(shí)可行,目標(biāo)任務(wù)具體,措施得力,便于落實(shí)和考核。

(2)把本部門和基層站所的創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制和干部職工崗位責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

(3)服務(wù)“三農(nóng)”承諾制度明確,干部實(shí)行首問制,工作實(shí)行限時(shí)辦理。

(4)包村辦實(shí)事服務(wù)到位,主要負(fù)責(zé)人全年深入包建村、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查研究、辦實(shí)事6次以上,駐村20天以上。

(5)民主集中制完善,重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和涉及全局性的重大問題由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每半年征求一次本單位職工、服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民群眾意見,并及時(shí)整改。

(6)政務(wù)公開制度落實(shí),重大事項(xiàng),與干部群眾切身利益相關(guān)的問題,涉及人、財(cái)、物等敏感問題,及時(shí)公開,全年公開6次以上。

(7)部門重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

(8)年度考核和調(diào)整基層站所負(fù)責(zé)人主動(dòng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。

4、完成好任務(wù)

(1)年度工作任務(wù)全面完成,年終考核位居全縣部門、單位前10名或受到業(yè)務(wù)上級(jí)表彰。

(2)在參與全縣“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,涉及部門的工作任務(wù)有安排、有指導(dǎo)、有檢查、有考核,年度評(píng)比在創(chuàng)建部門間居于前6名。

(3)所包建的黨建綜合示范村被縣委命名表彰。

5、農(nóng)民群眾反映好

(1)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)定為好班子。

(2)在服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)的民主測(cè)評(píng)或無記名調(diào)查問卷中基層滿意率達(dá)到90%以上。

(3)30%的基層站所被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定為群眾滿意站所。

五、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所標(biāo)準(zhǔn)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好

(1)自覺服從縣級(jí)業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“雙重”領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(2)樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)意識(shí),圍繞地方中心工作,發(fā)揮職能作用。

(3)團(tuán)結(jié)一致,廉潔勤政。

2、黨員干部隊(duì)伍好

(1)黨員干部業(yè)務(wù)過硬,依法辦事,熱情服務(wù),方便群眾。

(2)黨員干部積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排的活動(dòng)。

(3)干部職工無違紀(jì)違法現(xiàn)象。

3、工作機(jī)制好

(1)實(shí)行政務(wù)公開。明確政策依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等。

(2)崗位目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),每月檢查一次,半年和年終全面考核。

(3)服務(wù)“三農(nóng)”承諾制度明確,干部實(shí)行首問制、包片包村責(zé)任制,工作實(shí)行限時(shí)辦理。

(4)定期征求意見,及時(shí)整改。每半年征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和服務(wù)對(duì)象意見一次,及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

4、任務(wù)完成好

(1)年度業(yè)務(wù)工作任務(wù)全面完成,年終考核位居系統(tǒng)前列。

(2)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的考核評(píng)議中,位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所前列。

5、農(nóng)民群眾反映好

在服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)的民主測(cè)評(píng)或無記名調(diào)查問卷中群眾滿意率達(dá)到90%以上。