測(cè)繪管理制度
時(shí)間:2022-10-12 10:27:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《**省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、政府規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條嘉興市規(guī)劃建設(shè)局是本市的測(cè)繪行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其業(yè)務(wù)受嘉興市規(guī)劃建設(shè)局的指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)做好測(cè)繪管理工作。
第四條市測(cè)繪行政主管部門(mén)依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī),依法查處測(cè)繪違法行為;
(二)管理測(cè)繪基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)制訂測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,管理和組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪;
(四)組織管理地籍測(cè)繪,監(jiān)督管理行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪及其他測(cè)繪;
(五)管理和監(jiān)督測(cè)繪資質(zhì)資格和測(cè)繪市場(chǎng);
(六)管理地圖編制、地圖審核、地圖產(chǎn)品和地圖市場(chǎng);
(七)負(fù)責(zé)測(cè)繪成果資料管理和按規(guī)定匯交測(cè)繪成果目錄和副本工作的監(jiān)督,提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果和測(cè)繪公共服務(wù);
(八)管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;
(九)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
縣(市)測(cè)繪管理工作受市測(cè)繪行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平,支持測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。
對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條任何單位或個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二章測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)
第七條在本市從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)以及全省統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家、本省測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和嘉興市地方規(guī)定。
第八條建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與全省平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。一個(gè)城市或者行政區(qū)域只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第九條建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,按以下程序報(bào)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn):
(一)建立市和省重大工程項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);
(二)建立縣級(jí)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由市測(cè)繪行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);
申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告、技術(shù)方案以及與全省統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系方式。
第十條相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
第十一條市級(jí)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測(cè)繪成果經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后,由建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的市人民政府公布。
縣級(jí)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的測(cè)繪成果經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后,由建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門(mén)公布。
第三章基礎(chǔ)測(cè)繪
第十二條基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè),實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。
第十三條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目:
(一)建立和復(fù)測(cè)基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測(cè)制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(四)建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;
(五)普查、整測(cè)城市地下管線(xiàn),建立和維護(hù)更新城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng);
(六)按照省測(cè)繪行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第十四條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求相適應(yīng)。
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)發(fā)展和改革主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪成本定額,核定基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。
第十六條基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列規(guī)定更新:
(一)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)及資料;
(二)平面控制網(wǎng)至少五年內(nèi)復(fù)測(cè)一次,高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)至少三年內(nèi)復(fù)測(cè)一次;
(三)1∶500、1∶1000、1∶2000地形圖應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每?jī)赡旮乱淮巍?/p>
經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十七條測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上,建立本級(jí)地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái),健全交換機(jī)制,管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù),促進(jìn)地理信息資源共享。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門(mén)建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。
第四章其他測(cè)繪
第十八條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的地籍測(cè)繪規(guī)劃。地籍測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,組織管理地籍測(cè)繪,并負(fù)責(zé)其中基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪的組織實(shí)施;其組織測(cè)制的基礎(chǔ)地形圖的數(shù)學(xué)精度和地理要素表示,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足土地權(quán)屬調(diào)查及確定土地權(quán)屬界址、界線(xiàn)測(cè)繪的需要。
第十九條土地權(quán)屬證書(shū)、房屋權(quán)屬證書(shū)中附具的土地權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)圖或者與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)繪,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),由具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位實(shí)施。
第二十條建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線(xiàn),應(yīng)當(dāng)在覆土以前進(jìn)行竣工測(cè)繪??⒐y(cè)繪成果以及廢棄的地下管線(xiàn)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后九十日內(nèi)向所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
第二十一條使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起十日內(nèi)反饋意見(jiàn)。
測(cè)繪行政主管部門(mén)提出已有適宜測(cè)繪成果可供利用,不需要進(jìn)行測(cè)繪的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)予審查。確屬重復(fù)測(cè)繪的,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第二十二條建立地理信息系統(tǒng)或者建立使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第五章測(cè)繪資質(zhì)
第二十三條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì),并按照測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
前款所稱(chēng)的測(cè)繪活動(dòng)包括地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理,數(shù)據(jù)庫(kù)及地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
第二十四條申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì),由市測(cè)繪行政主管部門(mén)受理,報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。
第二十五條測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的,需重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
第二十六條測(cè)繪單位變更名稱(chēng)、住所、法人代表等,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí),須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十七條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查,按規(guī)定進(jìn)行年度注冊(cè)與日常檢查。
第二十八條測(cè)繪單位可以在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。獨(dú)立法人測(cè)繪分支機(jī)構(gòu),必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)方可從事測(cè)繪活動(dòng),其人員與設(shè)備應(yīng)當(dāng)從持證單位剝離;非獨(dú)立法人的測(cè)繪分支機(jī)構(gòu)必須具備丁級(jí)以上資質(zhì)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備,并在分支機(jī)構(gòu)的市級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
第二十九條測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有依法取得的測(cè)繪作業(yè)證件。
第六章測(cè)繪市場(chǎng)
第三十條本市測(cè)繪業(yè)務(wù)的委托、承接及相關(guān)服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)該依法實(shí)行招標(biāo)。
全部或者部分使用財(cái)政資金,且合同估算價(jià)在二十萬(wàn)元以上(含二十萬(wàn)元)的測(cè)繪項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式委托。
涉及國(guó)家安全和秘密的測(cè)繪項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十一條測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量保證體系,測(cè)繪項(xiàng)目執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督,受理投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
第三十二條測(cè)繪項(xiàng)目在委托與承接過(guò)程中,委托與承接雙方不得有下列行為:
(一)將整體測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避測(cè)繪資質(zhì)的作業(yè)限額;
(二)不按法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行測(cè)繪;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條測(cè)繪項(xiàng)目單位和測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托測(cè)繪合同,使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪合同文本,全面履行合同約定的義務(wù)。
第三十四條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。
測(cè)繪項(xiàng)目承包單位經(jīng)發(fā)包單位同意,可以將測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過(guò)總工程量的百分之二十五。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),并不得再次分包。
測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。
第三十五條測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前,測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
第三十六條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用建設(shè),對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測(cè)繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量以及違反測(cè)繪法律、法規(guī)等情況向社會(huì)公開(kāi)。
第七章測(cè)繪成果
第三十七條測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果由各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理、維護(hù)、提供;非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理,并接受測(cè)繪行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第三十八條測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)財(cái)政投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后六十日內(nèi),依法向項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向匯交單位出具匯交憑證,并及時(shí)移交保管單位。
測(cè)繪成果目錄或者副本實(shí)行無(wú)償匯交。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果目錄,向社會(huì)公布。
第三十九條有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)依法具備保密條件,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立國(guó)家秘密測(cè)繪成果保密制度,完善測(cè)繪成果的索取、登記、入庫(kù)、借用、審批手續(xù),并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果的索取、保管和保密管理工作;
(二)國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)提供部門(mén)批準(zhǔn),不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借,經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的,按原密級(jí)管理;
(三)儲(chǔ)存、使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接,并遵守涉密計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定;
(四)向單位、個(gè)人提供的測(cè)繪成果涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)脫密處理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的除外;
(五)銷(xiāo)毀國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷(xiāo),并報(bào)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案;
(六)國(guó)家秘密測(cè)繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡?guó)家秘密已經(jīng)泄露、可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)和保密工作部門(mén)。
第四十條測(cè)繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門(mén)或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意,不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
受委托完成的測(cè)繪成果,未經(jīng)委托方同意,受委托單位不得復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓。
第四十一條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果的質(zhì)量保證體系,并對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
全部或者部分使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果,組織實(shí)施單位還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托具有測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未按規(guī)定委托檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果,不得提供使用。
第四十二條單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)持單位介紹信或者有效身份證件和需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的有關(guān)證明材料,向管理相應(yīng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
受理申請(qǐng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的,由基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理單位與申請(qǐng)人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供;不準(zhǔn)予使用的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第四十三條基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果,用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要,可以無(wú)償提供。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪行政主管部門(mén)提供可用于基礎(chǔ)測(cè)繪的有關(guān)成果資料;其中無(wú)償使用測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
第八章測(cè)量標(biāo)志
第四十四條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,并具體管理和維護(hù)國(guó)家三、四等點(diǎn)及本部門(mén)建立的基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志。
第四十五條永久性測(cè)量標(biāo)志由建設(shè)單位或者測(cè)繪行政主管部門(mén)委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位指定專(zhuān)人保管。
測(cè)量標(biāo)志保管實(shí)行義務(wù)保管與發(fā)放津貼相結(jié)合的制度。委托單位應(yīng)當(dāng)與測(cè)量標(biāo)志保管人員簽訂保管協(xié)議,并按規(guī)定將協(xié)議書(shū)副本抄送當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門(mén)。
第四十六條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查和維修。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將永久性測(cè)量標(biāo)志的普查、維護(hù)和保管經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十七條測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,必須持有測(cè)繪作業(yè)證件,并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。
保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好情況。
第四十八條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷或者使該測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,有關(guān)單位或個(gè)人向所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),測(cè)量標(biāo)志所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)審批完畢。經(jīng)批準(zhǔn)同意并按規(guī)定支付遷建費(fèi)用后,有關(guān)單位或個(gè)人方可移動(dòng)、拆除或覆蓋。
第四十九條影響衛(wèi)星大地測(cè)量的微波、雷達(dá)、廣播電視等大功率無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)距離永久性測(cè)量標(biāo)志二百米以上。確需在二百米范圍內(nèi)選址的,將選址方案報(bào)相應(yīng)的測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第九章地圖管理
第五十條編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。
經(jīng)營(yíng)地圖廣告業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得地圖廣告業(yè)務(wù)資格,并持公開(kāi)出版地圖的書(shū)號(hào)證明和省測(cè)繪行政主管部門(mén)簽署的關(guān)于同意地圖載體廣告的證明,方可開(kāi)展地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行政區(qū)劃地圖和非公開(kāi)出版的地圖不得用于廣告。
第五十一條編制地圖應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)國(guó)界以及中華人民共和國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn),必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
(二)利用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ),正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及相互關(guān)系;
(三)符合國(guó)家規(guī)定的地圖編制技術(shù)規(guī)范;
(四)符合國(guó)家及省有關(guān)公開(kāi)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(五)具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容;
(六)地圖名稱(chēng)不得冠以“新”、“最新”等修飾用語(yǔ)。
第五十二條公開(kāi)出版地圖,展示、登載未出版的地圖,必須按下列規(guī)定報(bào)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。未經(jīng)批準(zhǔn),不得出版、展示、登載地圖:
(一)出版地圖,展示、登載繪有國(guó)界線(xiàn)地圖或本省全省性地圖的,在地圖印刷、展示或者登載前,應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核;
(二)展示、登載本市地圖的,在地圖展示、登載前,應(yīng)當(dāng)報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。
公開(kāi)出版的地圖由出版社或者出版社委托的地圖編制單位送審。公開(kāi)展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。
第五十三條市測(cè)繪行政主管部門(mén)不得將地圖審核工作委托給其他部門(mén),但對(duì)有關(guān)專(zhuān)題內(nèi)容的審核可以請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助審核。
第五十四條經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,其地圖審圖號(hào)有效期為兩年。在有效期內(nèi),原地圖版面內(nèi)容有變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)審。
第五十五條公開(kāi)出版的地圖應(yīng)當(dāng)在地圖上注明下列內(nèi)容:
(一)國(guó)界線(xiàn)和縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)畫(huà)法的依據(jù);
(二)地圖編制、出版、印刷、發(fā)行單位;
(三)書(shū)號(hào)、版號(hào)、出版日期、印數(shù)及其他有關(guān)事項(xiàng);
(四)地圖審圖號(hào)。
刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)。
第五十六條展示、登載的地圖,應(yīng)當(dāng)載明制作單位名稱(chēng)和地圖審圖號(hào)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第五十七條地圖再版或者重印時(shí)不得更換地圖上的廣告內(nèi)容。
公開(kāi)出版的交通、旅游、城區(qū)等專(zhuān)題地圖,其廣告所占的版面不得超過(guò)整個(gè)版面的四分之一。
在地圖上標(biāo)注機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織名稱(chēng)和符號(hào)不得收取費(fèi)用。
第十章法律責(zé)任
第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《**省測(cè)繪管理?xiàng)l例》及有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十一章附則
第五十九條本辦法所稱(chēng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等;測(cè)繪項(xiàng)目是指與測(cè)繪業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種項(xiàng)目,以及包含在各種建設(shè)項(xiàng)目、資源調(diào)查項(xiàng)目中,為該項(xiàng)目服務(wù)的測(cè)繪項(xiàng)目。
基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱(chēng)。
地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)“GIS”,是在計(jì)算機(jī)軟件、硬件及網(wǎng)絡(luò)支持下,對(duì)有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、輸入、存貯、查詢(xún)檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。
第六十條本辦法自2007年11月1日開(kāi)始實(shí)施。
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