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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村住房抵押借款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資產(chǎn)的安全，提高貸款使用的整體效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法取得農(nóng)村住房所有權(quán)的農(nóng)村居民，以農(nóng)村住房抵押擔(dān)保方式申請(qǐng)的貸款。

第三條農(nóng)村住房抵押借款是指借款人或第三人以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將其合法所有的農(nóng)村住房作為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有權(quán)依法以該房屋折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該房屋所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第四條辦理農(nóng)村住房抵押借款必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。

第二章農(nóng)村住房抵押借款的申請(qǐng)和審查

第五條抵押人可以合法取得所有權(quán)的農(nóng)村房屋申請(qǐng)抵押，但是下列農(nóng)村房屋不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)定抵押：

（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）未取得土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的；

（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的；

（四）已依法公告被列入征地拆遷范圍的。

第六條以共有的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書(shū)面同意。

第七條以已出租的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。

第八條設(shè)定農(nóng)村住房抵押時(shí)，抵押房屋的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由具有房產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第九條農(nóng)村住房抵押借款由借款方提出申請(qǐng)，并向金融機(jī)構(gòu)提供以下需要審查的資料：

（一）借款人及抵押人個(gè)人情況及有效身份證明；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容（項(xiàng)目）、家庭年經(jīng)濟(jì)收入情況；

（三）借款用途、經(jīng)濟(jì)效益情況；

（四）抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)證明；

（五）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾；

（六）借款人不能償還貸款時(shí)，農(nóng)村住房所在地集體經(jīng)濟(jì)組織同意處置抵押房屋所坐落宅基地的書(shū)面證明；

（七）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。

第三章農(nóng)村住房抵押借款的登記

第十條抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐姆慨a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

第十一條農(nóng)村住房抵押借款登記應(yīng)當(dāng)由抵押人和抵押權(quán)人雙方共同申請(qǐng)。

第十二條申請(qǐng)辦理抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）宅基地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十三條辦理房屋抵押權(quán)登記的，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，由抵押人收?qǐng)?zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十四條已經(jīng)登記農(nóng)村住房抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照房屋登記法等法律法規(guī)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記。

第四章農(nóng)村住房抵押借款合同的簽訂與履行

第十五條農(nóng)村住房抵押借款申請(qǐng)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)審查同意后，簽訂抵押借款合同。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人及房屋共有人簽章。

第十六條抵押借款合同及有關(guān)資料，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行公證。

第十七條抵押借款期限短期貸款最長(zhǎng)不超過(guò)一年，中長(zhǎng)期貸款一般為一至三年，一般不得展期。

第十八條農(nóng)村住房的抵押率由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其在抵押期內(nèi)的折舊、價(jià)格變化及處理費(fèi)用等情況確定。

第十九條借款人提前償還貸款的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款的期間計(jì)算利息。

第五章農(nóng)村住房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

第二十條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)。

抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。

折價(jià)、拍賣(mài)、變賣(mài)抵押房屋的受讓人必須是符合受讓條件的農(nóng)村居民。

第二十一條抵押房屋折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人清償。

第二十二條抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)以后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)和土地用途。

第六章農(nóng)村住房抵押借款的管理

第二十三條抵押權(quán)利憑證交由金融機(jī)構(gòu)保管。

第二十四條抵押權(quán)利憑證須入表外科目管理，建立權(quán)利憑證登記簿，并做到賬實(shí)相符。

第二十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查抵押房屋狀況，對(duì)被拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)或再抵押狀況的，應(yīng)及時(shí)處理。

第二十六條借款方不按約定用途使用貸款的，金融機(jī)構(gòu)有權(quán)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。

第二十七條抵押借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。

第七章附則

第二十八條本辦法由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自公布之日起施行，《**市區(qū)農(nóng)村農(nóng)民房屋抵押登記辦法（試行）》（湖政辦發(fā)〔2001〕98號(hào)）同時(shí)廢止。