社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理制度

時(shí)間:2022-11-05 11:47:00

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社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理,根據(jù)國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會保險(xiǎn)費(fèi))的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會保險(xiǎn)費(fèi)征收對象、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條社會保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,各費(fèi)種統(tǒng)一征繳,分類繳入國庫。

第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)納入社會保險(xiǎn)基金。社會保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督,勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)的登記、個(gè)人帳戶的管理,以及社會保險(xiǎn)的審核發(fā)放。

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人必須按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi),由其所在繳費(fèi)單位從其本人的工資中代扣代繳。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。社會保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第六條參保單位實(shí)行統(tǒng)一編碼,每個(gè)參保單位的社會保險(xiǎn)費(fèi)從登記到申報(bào)征收使用一個(gè)識別編碼。

第七條勞動保障部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī),普及社會保險(xiǎn)知識,無償為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人提供社會保險(xiǎn)咨詢服務(wù)。

第二章征繳管理

第八條社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行單位繳納與職工個(gè)人繳納相分離。單位按工資總額向地稅部門申報(bào)繳納,職工個(gè)人按社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)征數(shù),由企業(yè)向地稅部門申報(bào)繳納。

第九條社會保險(xiǎn)繳費(fèi)統(tǒng)一按工資總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)(退休人員重大疾病醫(yī)療救助金按養(yǎng)老金總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)),職工工資高于上年度全省職工月平均工資300%的,按300%確定;低于上一年全省職工月平均工資的60%的,按60%確定。

第十條社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例,用人單位分別為:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)22%和16%,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為2%,工傷保險(xiǎn)費(fèi)為0.5%-3%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為7.1%(其中重大疾病醫(yī)療救助金0.6%),生育保險(xiǎn)費(fèi)為0.4%。

職工個(gè)人繳費(fèi)比例:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8%,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為1%(農(nóng)民合同制職工本人不繳納)。

繳費(fèi)比例可視本市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第十一條社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象:市區(qū)所有企業(yè)及其職工(參加省級統(tǒng)籌的企業(yè)除外);實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;民辦非企業(yè)單位及其職工;個(gè)體工商戶及其雇工,自由職業(yè)者。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象:市區(qū)所有企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象:市區(qū)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象:市區(qū)所有企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶。

生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對象:市區(qū)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、社會團(tuán)體。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的征繳辦法另定。

第十二條社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記使用稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自辦理工商注冊登記之日起三十日內(nèi),到地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,確定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記代碼,同時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位不需辦理稅務(wù)登記的,也要到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記后五日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

本辦法施行前未辦理社會保險(xiǎn)登記或者繳費(fèi)登記的單位,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十日內(nèi),補(bǔ)辦社會保險(xiǎn)登記和社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

第十三條繳費(fèi)單位改變名稱、住所、所有制性質(zhì)、法定代表人、開戶銀行等社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記變更手續(xù),同時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。

第十四條繳費(fèi)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者的社會保險(xiǎn)登記事項(xiàng)依法發(fā)生終止的,應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)、利息、滯納金和罰款,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),辦理注銷社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

第十五條繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月,城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者連續(xù)1年未向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查,查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告,責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期不改正的,可以將其認(rèn)定為非正常戶。

繳費(fèi)單位和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者被列為非正常戶超過3個(gè)月的,其社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記視同失效。其應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的追征仍按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記和社會保險(xiǎn)登記應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼。

第十七條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人次月10日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),繳費(fèi)單位可以實(shí)行按月預(yù)繳,年終清算的申報(bào)繳納方式。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者參加社會保險(xiǎn)的,可實(shí)行簡并征期、簡易申報(bào)等申報(bào)繳納方式。

第十八條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人可以采取郵寄、網(wǎng)上申報(bào)方式辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào),也可以直接到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)。

第十九條繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人在每月10日前辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確有困難的,應(yīng)當(dāng)在每月7日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申報(bào)申請,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

經(jīng)核準(zhǔn)辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)延期申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)在每月10日前按照上月實(shí)際繳納的數(shù)額或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)繳數(shù)額預(yù)繳社會保險(xiǎn)費(fèi),并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理結(jié)算。

第二十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位代征少數(shù)零星分散的社會保險(xiǎn)費(fèi)。受委托單位按照受托的范圍和要求,以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義征收社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條繳費(fèi)單位有下列情形之一,致使社會保險(xiǎn)費(fèi)無法確定的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)繳費(fèi)額:

(一)未按照規(guī)定辦理繳費(fèi)登記的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

(三)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但沒有設(shè)置的;

(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂、憑證不全,不能真實(shí)反映用工人數(shù)、工資總額情況的;

(五)偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料或者拒不提供用工人數(shù)、工資總額情況等繳費(fèi)資料的;

(六)發(fā)生繳費(fèi)義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理申報(bào),經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(七)未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳費(fèi)額,又無正當(dāng)理由的。

對城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)也可核定其應(yīng)繳費(fèi)額。

第二十二條繳費(fèi)單位有下列情形之一,無法確定用工人數(shù)和工資總額的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該單位上月應(yīng)繳費(fèi)額的110%確定;沒有上月應(yīng)繳費(fèi)額的,參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的繳費(fèi)單位的繳費(fèi)水平確定;當(dāng)?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可以比照的,按照上一年度全省職工平均工資確定:

(一)沒有設(shè)置賬簿的;

(二)賬目混亂、憑證不全,不能真實(shí)反映用工人數(shù)、工資總額情況的;

(三)偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、憑證;

(四)拒不提供用工人數(shù)、工資總額情況等有關(guān)繳費(fèi)資料的;

(五)申報(bào)的應(yīng)繳費(fèi)額明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。

對城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者按上一年度全省職工月平均工資的60%-300%之間核定其繳費(fèi)工資基數(shù)。

第二十三條繳費(fèi)單位分立、合并的,由分立、合并后的單位繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十四條繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人提供便利的查詢條件。

第三章監(jiān)督檢查

第二十五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查工作。勞動和社會保障部門按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,做好勞動監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、民政、工會、銀行等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作。

第二十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)登記、繳費(fèi)變更登記或繳費(fèi)注銷登記的情況;

(二)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)的情況;

(三)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

(四)繳費(fèi)單位代扣代繳職工個(gè)人社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查行使下列職權(quán):

(一)檢查繳費(fèi)單位的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和與征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料;

(二)責(zé)成繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人提供與征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;

(三)詢問繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人與征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的問題和情況;

(四)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)資料。

第二十八條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人必須接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。

第二十九條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,對符合受理?xiàng)l件的舉報(bào),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,按規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。

第三十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí),有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定的行政處罰,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十二條繳費(fèi)單位有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以對繳費(fèi)單位處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對繳費(fèi)單位處1000元以上5000元以下的罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款:

(一)未按本辦法規(guī)定辦理繳費(fèi)登記和繳費(fèi)登記注銷的;

(二)未按本辦法規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)的。

第三十三條繳費(fèi)單位違反規(guī)定不繳、少繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納;逾期仍不繳納的,除依法追繳外,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對繳費(fèi)單位處以10000元以上50000元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第三十四條繳費(fèi)單位欠繳應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi),采取轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所欠費(fèi)款的,依法追繳外,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對繳費(fèi)單位處以20000元以上50000元以下的罰款。

第三十五條繳費(fèi)單位未按規(guī)定代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限其代扣代繳,并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

第三十六條繳費(fèi)單位有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上10000元以下的罰款:

(一)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供用工人數(shù)、工資等有關(guān)資料的;

(二)拒絕或者阻礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳費(fèi)情況有關(guān)資料的;

(三)在檢查期間,轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的。

第三十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定實(shí)施查封、扣押的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正;造成損失的,依法予以賠償;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予行政處分:

(一)故意刁難繳費(fèi)單位的;

(二)對控告、檢舉人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)未履行保密義務(wù)的;

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第三十九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有下列行為之一的,由同級人民政府或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人按照干部管理權(quán)限由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)挪用、截留、侵占社會保險(xiǎn)費(fèi)的;

(二)擅自作出停征、減免社會保險(xiǎn)費(fèi)以及其他與法律、法規(guī)相抵觸決定的。

第五章附則

第四十條本辦法所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人,是指依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位和職工個(gè)人。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及其他個(gè)人自行參保的人員。

第四十一條社會保險(xiǎn)費(fèi)征收所需經(jīng)費(fèi),按規(guī)定由財(cái)政予以安排。

第四十二條本辦法適用于市區(qū),各縣可參照執(zhí)行。

第四十三條本辦法自二○○五年七月一日起施行。