銀行個人信貸業(yè)務(wù)制度
時間:2022-12-02 02:37:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范我行個人信貸業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)管理,防范個人信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱合作機(jī)構(gòu)是指與我行建立個人信貸業(yè)務(wù)合作關(guān)系的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、汽車經(jīng)銷商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險公司等機(jī)構(gòu)。
第三條合作機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循“名單準(zhǔn)入、擇優(yōu)增補(bǔ)、動態(tài)監(jiān)測、適時淘汰”的原則。
(一)名單準(zhǔn)入。合作機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入實行名單制,名單由一級(直屬)分行每年核定一次,各行不得與準(zhǔn)入名單外的合作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。對我行已發(fā)放開發(fā)貸款且貸款形態(tài)正常的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),可直接納入準(zhǔn)入名單;保險公司的準(zhǔn)入,應(yīng)根據(jù)總行年度保險公司合作政策,由一級(直屬)分行個人金融業(yè)務(wù)部門商銀行保險業(yè)務(wù)牽頭部門共同確認(rèn)。
(二)擇優(yōu)增補(bǔ)。對符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或新設(shè)立3S[整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)](含)以上的汽車經(jīng)銷商,二級分行按規(guī)定完成報批手續(xù)后,由一級(直屬)分行將其增補(bǔ)進(jìn)準(zhǔn)入名單。
(三)動態(tài)監(jiān)測。信貸管理部門負(fù)責(zé)對轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測,按月提交監(jiān)測報表,并進(jìn)行通報。
(四)適時淘汰。一級(直屬)分行信貸管理部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,對存在風(fēng)險的合作機(jī)構(gòu)實行預(yù)警或退出。禁止向退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的客戶發(fā)放個人貸款。
第四條本辦法適用于我行辦理個人信貸業(yè)務(wù)的所有分支機(jī)構(gòu)。
第二章合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件
第五條申請準(zhǔn)入的合作機(jī)構(gòu)須具備以下基本條件:
(一)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人;
(二)有固定經(jīng)營場所,經(jīng)營管理規(guī)范,制度健全;
(三)財務(wù)狀況良好,有一定資金實力;
(四)信譽良好,無拖欠銀行貸款;
(五)企業(yè)法定代表人、控股股東和總經(jīng)理無不良信用記錄;
(六)在我行開立基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶;
(七)我行要求的其他條件。
第六條禁止與出現(xiàn)以下情況之一的機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系:
(一)已查知有金融欺詐、逃廢或惡意拖欠債務(wù)等不良記錄的機(jī)構(gòu);
(二)有組織或協(xié)助他人制造假按揭貸款行為的機(jī)構(gòu);
(三)內(nèi)部管理混亂或資金嚴(yán)重短缺的機(jī)構(gòu);
(四)已經(jīng)或即將喪失履行債務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。
第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還須具備以下條件:
(一)我行或他行信用等級為BBB級(含)以上,如為新建房地產(chǎn)企業(yè)或項目公司,其控股股東在我行或他行信用等級為A-級(含)以上;對按揭項目為現(xiàn)房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),可不評定信用等級;
(二)注冊資本金800萬元(含)以上;
(三)具有開發(fā)資質(zhì);
(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,還要具備較強(qiáng)資金實力、擔(dān)保能力和賠付能力,并承諾根據(jù)所擔(dān)保貸款余額的相應(yīng)比例存入保證金,實行專項存儲、專戶管理。
1.信用等級為A-級(含)以上的,可免存保證金;
2.未評級和信用等級為A-級以下的,原則上應(yīng)按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%在我行存入保證金。
第八條汽車經(jīng)銷商還須具備以下條件:
(一)獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)從事品牌汽車銷售權(quán);
(二)注冊資本金在100萬元(含)以上;
(三)有固定展廳;
(四)企業(yè)成立一年(含)以上(3S店(含)以上除外);
(五)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,注冊資本金不低于200萬元,且具備較強(qiáng)資金實力、擔(dān)保能力和賠付能力,并按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%存入保證金,實行專項存儲,專戶管理。
第九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司還須具備以下條件:
(一)注冊資本金50萬元(含)以上;
(二)經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查合格;
(三)有3名(含)以上取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格考試合格證》的從業(yè)人員;
(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保的,注冊資本金不低于200萬元,且具備較強(qiáng)資金實力、擔(dān)保能力和賠付能力,并按不低于所擔(dān)保貸款余額的5%存入保證金,實行專項存儲,專戶管理。
第十條房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還須具備以下條件:
(一)注冊資本金70萬元(含)以上;
(二)以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù);
(三)從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上;
(四)有5名(含)以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師。
第十一條保險公司還須具備以下條件:
(一)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立且相關(guān)險種已經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)經(jīng)營;
(二)已與總行或一級(直屬)分行簽署全面合作協(xié)議;
(三)二級保險分公司的相關(guān)險種須經(jīng)一級分公司或總公司授權(quán)經(jīng)營;
(四)具備較強(qiáng)的賠付能力,且理賠信用記錄良好,無重大經(jīng)濟(jì)糾紛。
第十二條擔(dān)保公司還須具備以下條件:
(一)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu);
(二)自主經(jīng)營,獨立核算,在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動;
(三)企業(yè)成立一年(含)以上;
(四)信用等級在A-級(含)以上;
(五)貨幣形式出資的注冊資本金不少于1000萬元人民幣;
(六)承諾按不低于所擔(dān)保貸款余額的10%在我行存入保證金,實行專項存儲,專戶管理。
第三章合作機(jī)構(gòu)的調(diào)查、審查與審批
第十三條合作機(jī)構(gòu)的調(diào)查由貸款經(jīng)辦行負(fù)責(zé)。申請準(zhǔn)入的合作機(jī)構(gòu)要向貸款經(jīng)辦行提供以下基本資料:
(一)合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請審批表;
(二)經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)驗資報告;
(四)公司章程;
(五)經(jīng)工商行政管理部門蓋章的企業(yè)變更登記有關(guān)文件;
(六)最近一期企業(yè)財務(wù)報表和經(jīng)審計的上年末企業(yè)財務(wù)報表;
(七)相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)證書或資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)證書;
(八)法定代表人或授權(quán)人的身份證件及簽字樣本,授權(quán)人應(yīng)同時提供授權(quán)委托書;
(九)控股股東和總經(jīng)理的身份證件;
(十)組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(十一)經(jīng)年檢的稅務(wù)登記證;
(十二)有貸款記錄的,還須提供貸款卡;
(十三)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的,還須根據(jù)公司章程提供公司股東會、股東大會或董事會出具的同意提供連帶責(zé)任保證的相關(guān)決議;
(十四)我行要求的其他資料。
第十四條貸款經(jīng)辦行對合作機(jī)構(gòu)須實行雙人調(diào)查制度,調(diào)查人對資料的真實性負(fù)調(diào)查責(zé)任。調(diào)查人要通過上門調(diào)查、查詢我行特別關(guān)注客戶信息系統(tǒng)和人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)等方式對合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查要點包括:
(一)合作機(jī)構(gòu)提供的資料是否完整、真實、有效;
(二)合作機(jī)構(gòu)高層管理人員是否相對穩(wěn)定,有無逃廢或惡意拖欠債務(wù)等不誠信行為,有無騙貸記錄;
(三)合作機(jī)構(gòu)及其投資方是否具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和良好的信譽,管理是否規(guī)范,經(jīng)營場所是否固定,有無金融詐騙、逃廢或惡意拖欠債務(wù)等行為;
(四)合作機(jī)構(gòu)財務(wù)狀況是否良好,是否存在提供虛假會計報表的情況,是否存在企業(yè)分立、合并等影響財務(wù)穩(wěn)定的情況;
(五)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的合作機(jī)構(gòu),公司章程中是否有關(guān)于公司對外提供擔(dān)保的決策機(jī)構(gòu)及擔(dān)保限額的規(guī)定,對外擔(dān)保的總額及單項擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,是否超過規(guī)定的限額。
調(diào)查同意的,調(diào)查人要出具調(diào)查報告,在《合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請審批表》(附件)上簽署調(diào)查意見,交貸款經(jīng)辦行行長或主管行長簽字蓋章后,將相關(guān)資料報二級分行個人金融業(yè)務(wù)部門審查。
第十五條合作機(jī)構(gòu)的審查工作由二級分行個人金融業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),并對資料的完整性和合規(guī)性負(fù)審查責(zé)任。審查要點包括:
(一)合作機(jī)構(gòu)提供的資料是否完整、有效;
(二)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理是否規(guī)范,履約信用狀況、從業(yè)狀況、財務(wù)狀況和發(fā)展前景是否良好,是否有固定的經(jīng)營場所;
(三)合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資信狀況是否良好,有無不良記錄;
(四)承擔(dān)連帶責(zé)任保證的合作機(jī)構(gòu),資金實力是否與其承擔(dān)的擔(dān)保能力相對應(yīng),是否承諾在我行開立保證金賬戶,并承諾存入規(guī)定比例的保證金。
審查人在《合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請審批表》)上簽署審查意見。審查同意的,要擬訂合作機(jī)構(gòu)申請準(zhǔn)入名單,并將名單和相關(guān)材料交一級(直屬)分行個人金融業(yè)務(wù)部門。
第十六條合作機(jī)構(gòu)的審批工作由一級(直屬)分行負(fù)責(zé)。各一級(直屬)分行個人金融業(yè)務(wù)部門收妥上報的合作機(jī)構(gòu)申請準(zhǔn)入名單和相關(guān)資料,經(jīng)分行行長或主管行長簽批后,向轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單。
第十七條二級分行(含)以上機(jī)構(gòu)要在準(zhǔn)入名單內(nèi)選擇合作機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,并簽訂合作協(xié)議。
第四章合作機(jī)構(gòu)的監(jiān)測與管理
第十八條一級(直屬)分行信貸管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)二級分行對合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測與分析,定期通報,必要時進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
對合作機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)測工作由二級分行信貸管理部門負(fù)責(zé)。各二級分行信貸管理部門要指導(dǎo)貸款經(jīng)辦行對轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)及合作機(jī)構(gòu)推薦借款人的信貸管理工作,并對轄內(nèi)合作機(jī)構(gòu)及合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,按月向一級(直屬)分行信貸管理部門提交監(jiān)測報表和工作報告。二級分行的具體監(jiān)測內(nèi)容包括:
(一)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理狀況是否正常,高級管理人員是否相對穩(wěn)定,是否存在重大糾紛或案件,以及即將到期的貸款或其他債務(wù)等情況;銀行同業(yè)公會、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體等是否公布了相關(guān)合作機(jī)構(gòu)受到處罰及大量投訴等信息;
(二)合作機(jī)構(gòu)所推薦借款人的貸款戶數(shù)、金額和質(zhì)量情況;
(三)保證金存入情況。
第十九條合作機(jī)構(gòu)的關(guān)系維護(hù)工作由貸款經(jīng)辦行負(fù)責(zé)。貸款經(jīng)辦行要定期分析合作機(jī)構(gòu)所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和競爭狀況,加強(qiáng)與合作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),督促其按協(xié)議約定履行相應(yīng)義務(wù)。
一旦發(fā)現(xiàn)合作機(jī)構(gòu)在經(jīng)營資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)實力和管理狀況等方面發(fā)生異常變動,出現(xiàn)負(fù)責(zé)人變更、重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件和資金財務(wù)狀況惡化等重大事項的,要及時向信貸管理部門和個人金融業(yè)務(wù)部門報告。
第五章合作機(jī)構(gòu)的預(yù)警與退出
第二十條合作機(jī)構(gòu)的預(yù)警與退出由一級(直屬)分行負(fù)責(zé)。一級(直屬)分行信貸管理部門要根據(jù)監(jiān)測、檢查情況,定期或不定期地整理預(yù)警名單和退出名單,報行長或主管行長簽批后,印發(fā)轄屬分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行,同時通報相關(guān)個人貸款審批與貸后管理部門。
第二十一條各行要對準(zhǔn)入名單中有下列情況之一的合作機(jī)構(gòu)實行預(yù)警:
(一)合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人個人貸款不良率連續(xù)三個月超過4%;
(二)管理混亂、存在法律等糾紛情況可能對我行資金安全造成影響的;
(三)法定代表人或總經(jīng)理,涉及經(jīng)濟(jì)、法律糾紛而被司法、稅務(wù)、工商部門提出警告或處罰,可能對我行資金安全造成影響的;
(四)汽車經(jīng)銷商與供應(yīng)商關(guān)系惡化,影響其采購及銷售;
(五)房地產(chǎn)評估公司評估價格明顯偏高,其評估的抵押物中有超過10%(含)的評估值比復(fù)評值高出20%(含)以上;
(六)擔(dān)任保證人的企業(yè)未按規(guī)定在我行存入保證金;
(七)保險公司故意推遲賠付;
(八)其他需要預(yù)警的情況。
第二十二條各行要對準(zhǔn)入名單中有下列情況之一的合作機(jī)構(gòu)實行退出:
(一)組織或協(xié)助他人制造假按揭貸款;
(二)合作機(jī)構(gòu)推薦的借款人個人貸款不良率連續(xù)三個月超過8%;
(三)存在金融欺詐、商業(yè)(合同)欺詐或涉及重大案件;
(四)未通過年審;
(五)汽車品牌經(jīng)銷商失去品牌銷售權(quán);
(六)保險公司無理拒絕賠付;
(七)其他需要退出的情況。
第二十三條對預(yù)警半年(含)以上仍未撤銷處罰的合作機(jī)構(gòu)要終止合作,且不得進(jìn)入下一年的合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單,需與預(yù)警合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的,須報一級(直屬)分行個人金融業(yè)務(wù)部門審查同意,并由行長或分管行長進(jìn)行審批。對預(yù)警的合作機(jī)構(gòu)還要采取以下措施:
(一)貸款經(jīng)辦行要審慎受理被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)推薦借款人的貸款申請,并跟蹤調(diào)查合作機(jī)構(gòu)的整改情況;
(二)審批部門要從嚴(yán)審查被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請;
(三)信貸管理部門要加大被預(yù)警合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人人的存量貸款監(jiān)測力度,并跟蹤監(jiān)測合作機(jī)構(gòu)的整改情況。
第二十四條退出合作機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得進(jìn)入合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單。新設(shè)立機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人曾任退出機(jī)構(gòu)控股股東或總經(jīng)理且該退出機(jī)構(gòu)尚未消除影響我行資金安全因素的,2年內(nèi)也不得列入我行準(zhǔn)入名單。對退出合作機(jī)構(gòu)還要采取以下措施:
(一)書面通知合作機(jī)構(gòu)停止合作;
(二)貸款經(jīng)辦行不得受理退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請;
(三)審批部門不再審批退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的借款人的貸款申請;
(四)信貸管理部門要加大退出合作機(jī)構(gòu)所推薦的存量貸款監(jiān)測力度,同時做好保全工作。
第二十五條預(yù)警合作機(jī)構(gòu)經(jīng)過整改符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,二級分行要及時向一級(直屬)分行提出申請并提交相關(guān)資料,由一級(直屬)分行撤銷預(yù)警處罰,并向轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)公布。
第六章附則
第二十六條本辦法未涉及的其他合作機(jī)構(gòu)的管理,由一級(直屬)分行自行制定。
第二十七條本辦法自2006年9月1日起執(zhí)行。
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