質(zhì)監(jiān)管理辦法實(shí)施細(xì)則

時(shí)間:2022-02-11 01:48:00

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質(zhì)監(jiān)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作,確保《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的有效實(shí)施,根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置(含儀器設(shè)備)的研制、生產(chǎn)、使用,應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及本細(xì)則。法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品防偽實(shí)施同意監(jiān)督管理,全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室(以下簡稱全國防偽辦)承擔(dān)全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作,其主要職責(zé)是:

(一)起草全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件,并組織實(shí)施;

(二)參與防偽技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的組織協(xié)調(diào)工作;

(三)承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施工作;

(四)負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)和防偽檢測機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn),并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;

(五)負(fù)責(zé)防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家的注冊工作,并對其進(jìn)行監(jiān)督管理;

(六)負(fù)責(zé)境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的注冊登記管理;

(七)參與組織防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查;

(八)負(fù)責(zé)管理全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng),統(tǒng)一管理防偽技術(shù)產(chǎn)品的信息;

(九)協(xié)調(diào)處理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和防偽技術(shù)評審等工作中出現(xiàn)的重大爭議事宜;

(十)對防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;

(十一)處理與產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)的其他事宜。

第四條各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門防偽技術(shù)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的日常工作,其主要職責(zé)是:

(一)組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作;

(二)協(xié)助受理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請,協(xié)助做好文件審核和現(xiàn)場審查工作;

(三)負(fù)責(zé)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案及防偽技術(shù)產(chǎn)品使用的備案公告工作;

(四)對本行政區(qū)域內(nèi)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;

(五)參與組織本行政區(qū)域內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查;

(六)承擔(dān)全國防偽辦交辦的其他事宜。

第二章機(jī)構(gòu)的確認(rèn)管理

第五條國家對防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理。防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)受全國防偽辦的委托,承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)的防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽技術(shù)評審(以下簡稱防偽技術(shù)評審)工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部防偽技術(shù)評審管理制度;

(二)參與相關(guān)規(guī)定與制度的宣傳貫徹;

(三)組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)開展防偽技術(shù)評審工作、頒發(fā)防偽技術(shù)評審證書;

(四)承擔(dān)全國防偽辦交辦的其他事宜。

第六條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格;

(二)熟悉防偽行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,了解防偽技術(shù)發(fā)展趨勢;

(三)不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng);

(四)具備固定的工作場所及必要的辦公設(shè)施;

(五)事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的注冊資本應(yīng)當(dāng)在10萬元以上,有限公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)在500萬元以上;

(六)取得防偽技術(shù)專家注冊資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人;

(七)機(jī)構(gòu)內(nèi)部有嚴(yán)格、規(guī)范和有效的工作制度,有能保證與被評審的防偽技術(shù)有關(guān)內(nèi)容及資料安全保密的措;

(八)與國內(nèi)外防偽技術(shù)專家有廣泛、密切的聯(lián)系,具有組織專家進(jìn)行防偽技術(shù)評審的能力;

(九)遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。

第七條防偽技術(shù)評審資格確認(rèn)程序如下:

(一)申請防偽技術(shù)評審資格的單位應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料:

1、防偽技術(shù)評審資格申請書(見附表1);

2、機(jī)構(gòu)法人證書(留下復(fù)印件存檔);

3、防偽技術(shù)評審工作章程、安全保密制度、工作紀(jì)律等評審工作制度;

4、專門從事防偽技術(shù)評審工作的人員名單(附人員建立及主要技術(shù)工作);

5、防偽技術(shù)評審責(zé)任保證書;

6、其他可以證明該機(jī)構(gòu)具備防偽技術(shù)評審能力和條件的材料與說明。

(二)全國防偽辦對申請材料進(jìn)行資格審查(包括現(xiàn)場考察),并根據(jù)防偽技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要擇優(yōu)確認(rèn),頒發(fā)防偽技術(shù)評審資格證書(見附1),向社會(huì)公告。

第八條承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),必須經(jīng)全國防偽辦商國家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn),方能從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)工作。

第九條承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的防偽檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

(一)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)條件和能力,通過計(jì)量認(rèn)證;

(三)不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng);

(四)具有健全的管理體系,有能保證被檢測的防偽技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)內(nèi)容及資料的安全、保密措施,并有效運(yùn)行;

(五)能公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)結(jié)果;

(六)遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,符合防偽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊要求。

第十條防偽檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序:

(一)申請承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料:

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)資格申請書(一式兩份)(見附表2);

2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(一式兩份);

3、計(jì)量認(rèn)證證書及附件(包括授權(quán)檢測檢驗(yàn)范圍)復(fù)印件(一式兩份);

4、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(如有)復(fù)印件(一式兩份);

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)責(zé)任保證書;

6、其他可以證明該單位具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的材料與說明。

(二)全國防偽辦商國家認(rèn)監(jiān)委對申請材料進(jìn)行資格審查(包括現(xiàn)場考察),并根據(jù)防偽發(fā)展現(xiàn)狀和需要,以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則和需要,以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則對具備條件的檢測機(jī)構(gòu)擇優(yōu)確認(rèn),頒發(fā)防偽檢測檢驗(yàn)資格證書(見附2)。

第三章生產(chǎn)許可證管理

第十一條防偽技術(shù)產(chǎn)品納入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇,對符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十二條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部設(shè)在全國防偽辦,承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作,其主要職責(zé)是:

(一)起草《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》;

(二)組織或配合組織向企業(yè)宣講《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對企業(yè)進(jìn)行審查;

(三)審查、匯總省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理的企業(yè)申請;

(四)組織對申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;

(五)對申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總,將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室;

(六)承擔(dān)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

第十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)(含外資、合資企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條規(guī)定的條件,取證申請應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出,并遞交《辦法》第十條所規(guī)定的材料;

(二)獨(dú)立對外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)方可申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;

(三)防偽技術(shù)產(chǎn)品采用協(xié)作加工方式組織生產(chǎn)的,由最終對外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并將其協(xié)作加工單位的生產(chǎn)條件作為申請生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)條件一并申報(bào)。在協(xié)作加工過程中,如防偽技術(shù)有增值,則要求協(xié)作單位具有相應(yīng)的防偽技術(shù)評審證書。防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量由取證企業(yè)負(fù)責(zé)。第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年,有效期自證書簽發(fā)之日算起。不同防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十五條其他有關(guān)生產(chǎn)許可證管理未盡事宜按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章防偽技術(shù)評審管理

第十六條防偽技術(shù)評審的主要內(nèi)容:

(一)對防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、檢測和評價(jià);

(二)對防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評價(jià);

(三)對防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析、驗(yàn)證。

第十七條防偽技術(shù)評審程序如下:

(一)單位或個(gè)人如需申請防偽技術(shù)評審應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)提出申請,境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國防偽辦向指定的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)提出申請,并報(bào)送下列材料:

1、防偽技術(shù)評審申請書一式3份(見附表3);

2、防偽技術(shù)研究報(bào)告(含技術(shù)特點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域等);

3、防偽性能檢測報(bào)告;

4、防偽技術(shù)主要使用特征與功能、服務(wù)體系及安全保障能力與措施;

5、防偽技術(shù)權(quán)屬證明(留下復(fù)印件存檔)。

(二)防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)收到防偽技術(shù)評審申請材料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成書面材料的審核,材料符合要求的,受理評審申請。材料不符合要求的,及時(shí)通知補(bǔ)報(bào)材料或退回,并說明理由。

(三)防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)對受理評審的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家進(jìn)行評審。專家應(yīng)當(dāng)不少于7人,其中取得注冊資格的專家不少于5人。

(四)評審?fù)ㄟ^的,報(bào)全國防偽辦備案后,頒發(fā)防偽技術(shù)評審證書(見附3)。評審未通過的,將材料退回申請單位,說明原因。第十八條申請防偽技術(shù)評審所提交的防偽性能檢測報(bào)告,原則上由國家質(zhì)檢總局確認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)出具。如遇高新前沿技術(shù)產(chǎn)品,而已確認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)不具備檢測條件的,應(yīng)當(dāng)由全國防偽辦指定其他單位進(jìn)行檢測。

第十九條防偽技術(shù)評審證書的全國防偽辦統(tǒng)一印制,由防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)頒發(fā),有效期一般為3年。

第二十條國家對承擔(dān)防偽技術(shù)評審的防偽技術(shù)專家委員會(huì)的專家實(shí)行注冊管理,注冊條件如下:

(一)凡熟悉防偽及相關(guān)專業(yè)技術(shù),具備防偽技術(shù)或防偽管理方面的專長;

(二)能較及時(shí)地了解和掌握本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài);

(三)取得高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或規(guī)定的職務(wù);

(四)堅(jiān)持科學(xué)和公正的原則,嚴(yán)格遵守防偽技術(shù)評審及相關(guān)工作;

(五)身體健康,熱愛防偽事業(yè),能積極參加防偽技術(shù)評審工作紀(jì)律和保密制度等規(guī)定;

(六)遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條防偽技術(shù)專家注冊程序如下:

(一)凡符合專家條件的人員,均可向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)提出書面申請,并填寫防偽技術(shù)專家注冊申請表(見附表4)一式兩份;

(二)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)核實(shí)后,可向全國防偽辦推薦符合條件的專家,并報(bào)送相關(guān)材料;

(三)全國防偽辦收到報(bào)送材料后,進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核,對符合條件的給予注冊,并頒發(fā)防偽技術(shù)專家注冊證書(見附4)。

第二十二條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在評審工作中必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求實(shí)的原則,保守技術(shù)機(jī)密,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用與推廣

第二十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用實(shí)行備案公告制度。使用單位根據(jù)自愿原則持《辦法》第十九條所規(guī)定的材料到所在地級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù)。第二十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案程序如下:

(一)地級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案材料后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成條件審查,審查合格者填寫防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案表(一式3份)(見附表5),準(zhǔn)予備案,并報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。審查不合格的,及時(shí)通知申請方加以整改。

(二)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到地級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案材料后,統(tǒng)一向社會(huì)公告。

(三)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每月末必須將使用備案公告及產(chǎn)品防偽特征資料報(bào)全國防偽辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)法機(jī)構(gòu),納入全國產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng),以供社會(huì)查詢,避免重復(fù)備案,同時(shí)對使用備案單位給予法律保護(hù)。

第二十五條國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對某類產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一防偽管理時(shí),應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo):

(一)由招標(biāo)單位會(huì)同全國防偽辦,根據(jù)國家招標(biāo)管理辦法制定使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)方案,向社會(huì)招標(biāo)。

(二)全國防偽半?yún)f(xié)助招標(biāo)方對參加投標(biāo)的企業(yè)及評標(biāo)委員會(huì)的防偽專家進(jìn)行資格審查。參加投標(biāo)單位必須是獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)(境內(nèi))或者獲得防偽注冊登記證的企業(yè)(境外)。

(三)防偽技術(shù)產(chǎn)品中標(biāo)并被采用后,由招標(biāo)單位向全國防偽辦統(tǒng)一辦理使用備案公告手續(xù)。

第二十六條凡境外企業(yè)研制開發(fā)、生產(chǎn)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品,在境內(nèi)推廣使用的,必須向全國防偽辦申請辦理防偽注冊登記后方可使用。

第二十七條境外企業(yè)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)防偽注冊登記,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)境外企業(yè)必須在境內(nèi)注冊或者委托響應(yīng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)(簡稱推廣機(jī)構(gòu));

(二)境外企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件與技術(shù)管理人員;

(三)境外企業(yè)與其在境內(nèi)的推廣機(jī)構(gòu)均應(yīng)具有健全、有效的生產(chǎn)物流管理安全保密制度和保密措施;

(四)防偽技術(shù)或防偽產(chǎn)品通過本細(xì)則規(guī)定的防偽技術(shù)評審,獲得防偽技術(shù)評審證書;

(五)產(chǎn)品經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條境外防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽注冊登記程序如下:

(一)境外防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)的推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全國防偽辦提交下列材料:

1、防偽注冊登記申請書(一式兩份)(見附表6);

2、推廣機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(副本復(fù)印件);

3、境外企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣授權(quán)書;

4、防偽技術(shù)評審證書;

5、相關(guān)的工作章程、保密制度、保密措施等管理文件;

6、經(jīng)全國防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)報(bào)告;

7、境外企業(yè)開業(yè)合法證書、資本信用證明書;

8、生產(chǎn)條件證明資料;

9、有防偽技術(shù)產(chǎn)品性能要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性技術(shù)文件。

(二)全國防偽辦接到注冊登記申請材料后,在40個(gè)工作日內(nèi)按上述要求進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行工廠條件現(xiàn)場審查。

審核通過的,準(zhǔn)予注冊登記,頒發(fā)防偽注冊登記證(見附5),證書有效期一般為3年。

全國防偽辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告獲防偽注冊登記的產(chǎn)品及企業(yè)的名單。

(三)審核未通過的,退回申請材料并說明理由。通知企業(yè)兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào),逾期未補(bǔ)報(bào)的,視為撤回申請,責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

第二十九條防偽注冊登記證由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在防偽注冊登記證書到期前6個(gè)月內(nèi),向全國防偽辦提出換證申請。因未按時(shí)提出申請,而延誤換證時(shí)間的,由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu)(含機(jī)構(gòu)),必須向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案,其備案程序如下:

(一)向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供如下備案材料:

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案申請表(一式兩份)(見附表7);

2、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推廣應(yīng)用授權(quán)書;

3、使用推廣機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

4、生產(chǎn)許可證正、副本(復(fù)印件)或者防偽注冊登記證正、副本(復(fù)印件);

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)有關(guān)工作章程、安全保密、管理制度等文件。

(二)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案申請后,在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核,下達(dá)準(zhǔn)予備案通知書,并對其實(shí)施監(jiān)督管理。審查不合格的,通知其整改。

第三十二條從事防偽技術(shù)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)從維護(hù)防偽行業(yè)的整體利益出發(fā),做好防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的協(xié)調(diào)工作,制定行業(yè)自律公約,并監(jiān)督執(zhí)行,防止不正當(dāng)競爭。

第三十三條從事防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣工作的防偽中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在向使用者推廣防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品時(shí),必須堅(jiān)持自愿和公正的原則,推廣的防偽技術(shù)產(chǎn)品必須是獲得生產(chǎn)許可證或注冊登記證的產(chǎn)品,并認(rèn)真地做好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

第六章監(jiān)督與管理

第三十四條國家對防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、防偽注冊登記證獲證企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)督審查(以下簡稱年審)制度,對防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查制度。所有獲證企業(yè)必須按規(guī)定接受年審和監(jiān)督抽查工作。

(一)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定的要求開展年審;

(二)防偽注冊登記企業(yè)參照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)部門管理規(guī)定的要求開展年審;

(三)防偽技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)管理規(guī)定開展。

第三十五條有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳,防偽功能失效時(shí),可報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍屹|(zhì)檢部門。全國防偽辦可根據(jù)申報(bào)情況組織或者委托防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行防偽功能評估。

評估結(jié)果為失效的防偽技術(shù)產(chǎn)品,對社會(huì)公告,并收回相關(guān)證書,停止生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第三十六條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別予責(zé)令改正、通報(bào)批評、撤消資格的處理;對有關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任:

(一)超出全國防偽辦授權(quán)范圍開展工作的;

(二)違反工作章程開展工作、造成惡劣影響的;

(三)未履行規(guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、玩忽職守、營私舞弊,造成惡劣影響的;

(四)對專家評審意見弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評審結(jié)論的;

(五)未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏他人或者非法占有的;

(六)從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的。

第三十七條防偽檢測機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予責(zé)令改正、通報(bào)批評、撤消確認(rèn)資格的處理;對有關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

(一)偽造檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)論的;

(二)泄漏防偽技術(shù)秘密的;

(三)未依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)的;

(四)違反有關(guān)規(guī)定超標(biāo)收取檢測檢驗(yàn)費(fèi)用的;

(五)未能按規(guī)定期限完成檢測檢驗(yàn)任務(wù),造成嚴(yán)重后果的;

(六)在工作職責(zé)范圍內(nèi)從事有償咨詢服務(wù)工作的;

(七)直接或間接強(qiáng)行要求企業(yè)取得產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定以外的各種資格或參加各種活動(dòng)的。

第三十八條國家對確認(rèn)的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)和防偽檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行年度抽查監(jiān)督管理。檢查其工作業(yè)績與效果是否與相應(yīng)業(yè)務(wù)資格相符;是否存在違反《辦法》與本細(xì)則及有關(guān)規(guī)定的行為;是否存在其他違規(guī)行為。

第三十九條對于從事防偽技術(shù)推廣工作的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體,有下列行為之一的,省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,給予通報(bào)批評、責(zé)令改正,建議其主管部門作必要的行政處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任:

(一)推廣無證(生產(chǎn)許可證、防偽注冊登記證)防偽技術(shù)產(chǎn)品的;

(二)泄漏防偽技術(shù)秘密或者將企業(yè)防偽技術(shù)占為己有的;

(三)強(qiáng)行推廣防偽技術(shù)產(chǎn)品的。

第四十條企業(yè)對防偽技術(shù)評審結(jié)果、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或防偽注冊登記證及生產(chǎn)許可證的審批、發(fā)放、年審、注銷存在異議的,可按有關(guān)規(guī)定向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或全國防偽辦提出復(fù)議。