導(dǎo)語：政府采購工作程序規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》,為規(guī)范我市政府采購工作程序,理順工作關(guān)系,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性,提高采購效率和采購質(zhì)量,降低采購成本,現(xiàn)就我市政府采購預(yù)算及計(jì)劃編制、政府采購項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金支付、資金核算等政府采購的有關(guān)事項(xiàng)及工作程序作如下規(guī)定：

一、市直單位政府采購年度預(yù)算的編制和審核

（一）政府采購預(yù)算

是反映市直預(yù)算單位年度政府采購項(xiàng)目及資金的計(jì)劃,是部門預(yù)算的組成部分。市直預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政局的要求，結(jié)合市政府集中采購目錄編制政府采購年度預(yù)算。

政府采購預(yù)算表由市財(cái)政局在布置編制年度部門預(yù)算時(shí)，一同布置到市直預(yù)算單位。

（二）采購預(yù)算審核

政府采購年度預(yù)算的審核按部門預(yù)算的審核程序執(zhí)行。

二、政府采購計(jì)劃的編制、審核和下達(dá)

（一）政府采購計(jì)劃的編制

政府采購計(jì)劃實(shí)行每年編制、分月實(shí)施的辦法。政府采購計(jì)劃是部門預(yù)算中政府采購預(yù)算表反映的政府采購項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，是年度政府采購執(zhí)行和考核的依據(jù)，也是反映單位用款的計(jì)劃。它包括了政府采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、需求時(shí)間、項(xiàng)目資金來源構(gòu)成、采購形式、采購方式、資金支付等內(nèi)容。

市直預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算和年度執(zhí)行中追加的政府采購預(yù)算，分別編制本單位的采購計(jì)劃。在同一年度內(nèi)，采購單位對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃，但原則上不超過三次。

市直預(yù)算單位于每年預(yù)算下達(dá)10個(gè)工作日內(nèi)向一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送政府采購計(jì)劃，由一級(jí)預(yù)算單位審核后，匯總編制《市直預(yù)算單位政府采購計(jì)劃（匯總）表》（格式見附件，由編報(bào)單位用A4紙編制，用EXCEL格式制作，表格樣本可從中山政府采購網(wǎng)下載，），同時(shí)附上各預(yù)算單位政府采購計(jì)劃表和匯總軟盤（下同），報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（二）政府采購計(jì)劃的審核

市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在收到一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的《市直預(yù)算單位政府采購計(jì)劃（匯總）表》7個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同政府采購管理機(jī)構(gòu)共同審核；政府采購管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購項(xiàng)目的采購形式、采購方式、資金支付方式進(jìn)行確定。

（三）政府采購計(jì)劃的下達(dá)

政府采購管理機(jī)構(gòu)將確定采購形式、采購方式、資金支付方式的政府采購計(jì)劃，按采購品目或項(xiàng)目匯總后，自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算之日起三十日內(nèi)下達(dá)給市直預(yù)算單位執(zhí)行。

（四）政府采購計(jì)劃的調(diào)整

政府采購計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購計(jì)劃的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。本月有調(diào)整的項(xiàng)目，可于上月15日前報(bào)送調(diào)整計(jì)劃；年度執(zhí)行中追加的政府采購預(yù)算，則應(yīng)及時(shí)報(bào)送《市直預(yù)算單位政府采購計(jì)劃（匯總）表》。

三、政府采購項(xiàng)目的組織實(shí)施

市直預(yù)算單位（下稱采購人）應(yīng)按照下達(dá)的政府采購計(jì)劃組織實(shí)施本部門采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

（一）政府集中采購項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購計(jì)劃中屬集中采購目錄的采購項(xiàng)目，必須納入政府采購管理部門的監(jiān)督管理，并委托符合資格的政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。采購人應(yīng)及時(shí)將采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)規(guī)格預(yù)算和資金構(gòu)成、使用要求、配送單位以及地點(diǎn)、交貨時(shí)間等資料提交給政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。屬本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)在政府采購管理部門的監(jiān)督下，實(shí)行部門集中采購。

政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)指經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定資格的采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）分散采購項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購計(jì)劃中屬分散采購的采購項(xiàng)目，由采購人按照法律和有關(guān)規(guī)定程序及方式自行組織采購，也可以委托政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)采購。

（三）協(xié)議供貨采購項(xiàng)目的實(shí)施

政府采購計(jì)劃中屬協(xié)議供貨采購的采購項(xiàng)目（如公務(wù)用車加油、維修、輪胎供應(yīng)、投保；以及一定限額以下的計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備和空調(diào)設(shè)備等），采購人按市有關(guān)協(xié)議供貨采購的規(guī)定執(zhí)行。

（四）政府采購方式

政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購和政府采購管理機(jī)構(gòu)確定的其他采購方式。公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。市直單位政府采購項(xiàng)目達(dá)到50萬元以上的原則上要實(shí)行公開招標(biāo)采購，對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額但由于特殊情況需要采用其他方式采購的，要報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。

（五）政府集中采購的步驟

1．采購申請(qǐng)

采購人使用財(cái)政性資金采購集中目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)時(shí)，先填寫《中山市政府采購申請(qǐng)表》，清楚列明采購內(nèi)容、型號(hào)、數(shù)量等要素，經(jīng)主管部門同意后，交市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，再由政府采購管理機(jī)構(gòu)確定采購方式。

2．組織采購

采購人根據(jù)政府采購管理機(jī)構(gòu)確定的方式組織采購。接受委托的采購機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)（采購）文件，經(jīng)采購人和政府采購管理機(jī)構(gòu)同意后，在指定媒體上招標(biāo)（采購）邀請(qǐng)函，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)或談判；采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購單位簽署的招標(biāo)或成交結(jié)果確認(rèn)函，報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)或成交通知書。

3．簽訂合同

采購人與中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)制定政府采購合同，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后生效。

4．履行合同

中標(biāo)或成交供應(yīng)商按合同約定的時(shí)間交貨、安裝和調(diào)試，采購單位經(jīng)組織驗(yàn)收合格后，填寫《中山市政府采購質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

5．支付貨款

政府采購活動(dòng)結(jié)束后，采購資金按先支付單位自籌資金，后支付財(cái)政性資金的順序執(zhí)行。屬政府投資基建項(xiàng)目中的采購項(xiàng)目，其款項(xiàng)支付程序按照《中山市財(cái)政局基建項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》[中財(cái)基（1998）8號(hào)]規(guī)定的工程款項(xiàng)撥付程序辦理，其他采購項(xiàng)目的支付程序如下：

1）自籌資金的支付：政府采購管理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同的約定，向采購人出具《撥款通知書》，采購人按照應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例，將貨款直接支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

2）政府采購項(xiàng)目的資金來源中有財(cái)政性資金的，按以下程序辦理：

①政府采購管理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購文件和合同的約定，每期付款時(shí)向市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室出具《撥款通知書》。采購文件主要包括：《政府采購申請(qǐng)表》、政府采購合同副本、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票復(fù)印件（原件留采購單位）、供應(yīng)商開戶銀行與賬號(hào)、以及市財(cái)政局要求的其他資料。

②市直預(yù)算單位按資金性質(zhì)分別填寫《中山市預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》，交給市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核確認(rèn)后，由市財(cái)政局國庫集中支付中心直接支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商。

四、市政府采購資金的核算

政府采購財(cái)政性資金支付后，由國庫集中支付銀行開具《財(cái)政直接支付入賬通知書》發(fā)市直預(yù)算單位，作為預(yù)算單位收到和付出款項(xiàng)的憑證。