事故行政責(zé)任追究管理?xiàng)l例
時(shí)間:2022-03-24 09:51:00
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第一條為了有效避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定區(qū)安全生產(chǎn)事故行政(經(jīng)濟(jì))責(zé)任追究暫行規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定)。
第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,適用本暫行規(guī)定:
(一)簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司(以下統(tǒng)稱履約單位);
(二)未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱政府部門);
(三)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員。
第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則,凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,適用本暫行規(guī)定:
(一)發(fā)生重大火災(zāi)事故,無(wú)人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;
(二)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一次死亡2人的;
(三)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一次重傷5人以上的;
(四)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的;
(五)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,一次死亡3至9人的;
(六)發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故,一次死亡10人以上的。
第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程,每季至少召開(kāi)一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要;
(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費(fèi);
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%;
(四)根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,制訂本單位年度安全檢查計(jì)劃,每年不少于12次,并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患;
(五)制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;
(六)全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)狀況,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和定期檢查;
(七)督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達(dá)95%以上;
(八)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮和搶救,并及時(shí)上報(bào)。
第五條政府部門安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,定期組織安全檢查;
(二)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建(包括技改)項(xiàng)目進(jìn)行行政審批,對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查;
(三)及時(shí)查處被舉報(bào)企業(yè)的違法、違規(guī)行為,重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(四)依法行政,不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目;
(五)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成,最長(zhǎng)不超過(guò)90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見(jiàn)。
第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,履約單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
違反前款規(guī)定的,對(duì)履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過(guò)等處分。
第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對(duì)安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)該履約單位或政府部門主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政警告或記過(guò)等處分。
第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé),發(fā)生給國(guó)家(集體或群眾)財(cái)產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,但未造成人員傷亡的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并對(duì)履約單位或政府部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第一、二、三項(xiàng)事故之一的,可以予以下列處分:
(一)對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政警告等行政處分;
(二)對(duì)上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎(jiǎng)金。
第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第四項(xiàng)事故的,可以予以下列處分:
(一)對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政記過(guò)或記大過(guò)等行政處分。
(二)對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎(jiǎng)金;
(三)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎(jiǎng)金。
第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第五、六項(xiàng)事故的,對(duì)發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎(jiǎng)金。
第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
違反前款規(guī)定的,對(duì)有關(guān)校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,可以給予記大過(guò)等行政處分。
第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,且屬于公務(wù)員考核單位和個(gè)人的,區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠(chéng)信考核扣分辦法,同時(shí)予以扣分。
第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究,分別由市和國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組決定。
第十五條本規(guī)定所述的行政處分,經(jīng)事故調(diào)查組提議,依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,經(jīng)事故調(diào)查組提議,由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第十七條履約單位、政府部門對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員,比照本暫行規(guī)定給予行政處分,并酌情扣除年度獎(jiǎng)金。
第十八條凡對(duì)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本暫行規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。
第二十條本暫行規(guī)定由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。本暫行規(guī)定若與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相一致的,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十一條本暫行規(guī)定自2004年10月1日起施行。