導語：衛(wèi)生廳醫(yī)學學科管理制度（省）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為促進醫(yī)療衛(wèi)生多學科交叉和跨學科集成，全面提升衛(wèi)生科技整體水平，整合具有內(nèi)涵聯(lián)系的相關學科，進行學術間相互滲透和技術上互補增強，并圍繞某一共同領域的研究與發(fā)展，組建一批原始創(chuàng)新能力強、科技輻射范圍廣、多學科集成交融、優(yōu)勢資源整合攻關的醫(yī)學重點學科群，為構建社會主義和諧社會和建設衛(wèi)生強省提供強有力的技術支撐，根據(jù)《**省衛(wèi)生強省建設與“**”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》和《**省科教興衛(wèi)工程實施方案》要求，特制定本辦法。

第二條**省醫(yī)學重點學科群建設是我省衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須符合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃以及衛(wèi)生科技重點發(fā)展方向，并緊密結合我省衛(wèi)生強省建設的需求，代表**醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學術和技術水平，能引領衛(wèi)生科技的發(fā)展，全面增強我省衛(wèi)生的競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第三條**省醫(yī)學重點學科群建設須瞄準國內(nèi)外醫(yī)學科技發(fā)展前沿目標，圍繞若干個具有鮮明特色和符合醫(yī)療衛(wèi)生實際需求的主攻方向，以一個或幾個建設成效顯著、發(fā)展優(yōu)勢明顯、有集成交叉基礎的省醫(yī)學重點學科為領頭學科，配備與之相關的優(yōu)勢學科和支撐學科，科學合理地組建學科群，體現(xiàn)學術貢獻突出、技術水平領先、設施條件先進、人才隊伍完備、組織協(xié)調(diào)機制完善的優(yōu)勢。

第四條**省醫(yī)學重點學科群建設遵循“優(yōu)強聯(lián)合、交融創(chuàng)新、重點突破、引領發(fā)展”的原則，根據(jù)衛(wèi)生強省建設需要統(tǒng)一規(guī)劃，成熟一個，建設一個。由省衛(wèi)生廳領導、有關部門負責人和專家組成的評審委員會進行評審、確認和考核驗收。

第二章申報與推薦

第五條**省醫(yī)學重點學科群的建設鼓勵跨學科、跨部門、跨單位的聯(lián)合，面向全省醫(yī)療衛(wèi)生單位、高等醫(yī)學院校、科研院所和各地市衛(wèi)生行政部門，實行公開征集，在各主管部門推薦的建設領域內(nèi)擇優(yōu)遴選。

第六條申報省醫(yī)學重點學科群建設的基本條件為：

一、學科群建設第一承擔單位必須是本省市（地）級以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位、高等醫(yī)學院校和科研院所，并具備承擔學科群建設的總體能力。

二、組成學科群的領頭學科必須是已通過驗收被確定為省醫(yī)學重點學科或承擔建設省部級重點實驗室的學科，核心技術水平處于國內(nèi)領先。

三、學科群建設對衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展和**社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動意義。

四、近三年承擔有國家和省部以上重大科研項目，獲得過國家和省部級以上科技獎勵。

五、學科群建設首席專家須有正高職稱，有相當?shù)膶W術成就，并在國內(nèi)外有較高的學術知名度和較強的組織協(xié)調(diào)管理能力，年齡原則上不超過60周歲。并配備若干個學術能力強，發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠鋵W科帶頭人負責相關優(yōu)勢學科和支撐學科的研究和管理工作，要求副高以上職稱，年齡原則上不超過50周歲。

六、具有整體素質(zhì)好、技術水平高、專業(yè)結構配比合理的學術梯隊和創(chuàng)新團隊。

七、各承擔單位科研基礎條件較好，能體現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補的協(xié)作精神，承諾為學科群建設提供相應的支持條件和經(jīng)費配套。

第七條“**省醫(yī)學重點學科群建設可行性方案”編寫提綱包括：

一、建設學科群名稱

二、承擔單位名稱

三、學科群組建基本框架

四、該建設領域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

五、學科群主攻方向

六、學科群建設目標、主要內(nèi)容和預期達到的水平（包括擬取得的標志性成果和三年、五年考核指標等）

七、學科群建設實施計劃和年度安排

八、承擔單位建設基礎和優(yōu)勢（主要突出各承擔單位總體實力和優(yōu)勢互補情況，包括臨床工作情況、各學科技術水平、學術研究狀況、人才梯隊結構、醫(yī)療和科研硬件設備條件等）

九、學科群建設首席專家和后備帶頭人情況（包括姓名、性別、年齡、學歷、專業(yè)技術職稱、行政職務等基本情況以及專業(yè)特長、近五年主要業(yè)績和學術貢獻、在國內(nèi)外學術組織任職及學術地位等）

十、學科群建設人員組成情況

十一、學科群建設運行機制及管理模式

十二、經(jīng)費預算

十三、推薦部門（單位）意見

第八條**省醫(yī)學重點學科群建設計劃常年接收申報，各申報單位可根據(jù)本管理辦法的要求，結合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求和本單位學科建設的實際水平與能力，科學合理組建重點學科群，提出建設可行性方案。經(jīng)各單位簽署意見后由第一承擔單位主管部門審核推薦，并附“**省醫(yī)學重點學科群建設可行性方案”一式10份報省衛(wèi)生廳。

第三章評審

第九條省衛(wèi)生廳聘請國內(nèi)外有關技術和管理專家組成論證評審委員會，對學科群建設的重要性以及建設方案的科學完善性進行綜合論證和答辯評審。必要時進行實地考察論證。

第十條專家論證評審按照高標準、高起點、高水平的要求，遵循客觀公正、實事求是、擇優(yōu)遴選、寧缺勿濫原則。主要論證評審內(nèi)容有：

一、學科群建設對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和**社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必要性。

二、學科群組建方式的科學合理性。包括領頭學科的優(yōu)勢性，相關學科整合發(fā)展的有利性和實際可行性，避免簡單合并。

三、承擔單位的建設基礎、優(yōu)勢特色和發(fā)展前景。

四、主攻方向把握的準確性。是否與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的實際需求相結合，凝練重點特色的發(fā)展方向。

五、專業(yè)技術研發(fā)的創(chuàng)新性。是否培育新的技術突破口和增長點，體現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新、基礎研究和應用研究、示范引領和技術輻射相結合。

六、建設目標、主要內(nèi)容和考核指標的科學性與可行性。

七、首席專家的權威性和人才梯隊年齡、學歷、職稱、專業(yè)、特長等方面配備的合理性。

八、各項基礎設施、設備等條件建設的保障性和針對性。

九、學科群管理制度的完整性和有效性。

十、經(jīng)費預算的合理規(guī)范性。

第十一條省衛(wèi)生廳根據(jù)論證評審委員會的意見，就實際需要、規(guī)劃布局以及當年財政資金等方面進行綜合平衡,確定學科群建設對象，并聘任學科群首席專家和學術委員會，與承擔單位及主管部門簽訂省醫(yī)學重點學科群建設計劃合同書。

第四章運行

第十二條**省醫(yī)學重點學科群建設計劃實行統(tǒng)一要求、分步實施、分級管理的方式。由省衛(wèi)生廳負責學科群建設計劃的總體規(guī)劃、指導和宏觀管理，各承擔單位及主管部門負責本單位、本部門、本地區(qū)所承擔的重點學科群建設計劃的具體實施和日常管理、協(xié)調(diào)、督促檢查。

第十三條學科群建設實行“聯(lián)合、共享、開放、流動”的運行機制，試行首席專家負責制。學科群建設首席專家一般由領頭學科的學科帶頭人擔任。

第十四條學科群應成立學術委員會，負責發(fā)展規(guī)劃、主攻方向、研究領域、實施方案和年度建設計劃的咨詢、審核和完善等工作。學術委員會實行例會制，一般每年不得少于一次。

第十五條學科群應制定具體運行管理制度，其運行機制和管理模式應與建設目標和任務相銜接和協(xié)調(diào)，能充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮群體綜合優(yōu)勢，推動學科群的整體進步與發(fā)展。

第十六條各承擔單位應重視和加強學科群建設的相關管理，加強科學道德建設和知識產(chǎn)權保護。對完成的論文、著作等研究成果，應注“**省醫(yī)學重點學科群建設計劃”資助。專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條學科群建設期間，計劃合同書內(nèi)容原則上不作變更，確需調(diào)整建設內(nèi)容的，由首席專家或?qū)W術委員會提出，經(jīng)承擔單位和主管部門同意，報省衛(wèi)生廳批準。

第十八條學科群建設實行年度執(zhí)行情況報告制度。承擔單位應在每年12月底前提交當年建設計劃執(zhí)行情況總結和下一年度具體工作計劃。對學科群建設產(chǎn)生重大影響的情況應及時報告。

第五章經(jīng)費

第十九條**省醫(yī)學重點學科群建設經(jīng)費由省財政專項列支。列入建設計劃的學科群經(jīng)費由省衛(wèi)生廳一次核定,分年度撥款。省財政專項資金每年資助50萬元，要求承擔單位或主管部門以1∶3以上的比例進行配套，五年建設周期投入總經(jīng)費1000萬元以上。積極鼓勵多渠道籌措經(jīng)費。

第二十條學科群建設經(jīng)費用于與學科群建設活動直接相關的費用開支。省級財政專項資金使用嚴格按照國家和省級科技經(jīng)費使用和管理規(guī)定執(zhí)行。學科群建設經(jīng)費開支范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示和核定。

第二十一條各承擔單位和主管部門應當切實加強對學科群經(jīng)費的監(jiān)督和管理，嚴格按照國家和省級財務制度的有關規(guī)定，對省財政專項資金和配套自籌經(jīng)費進行單獨核算，保證學科群經(jīng)費的專款專用和合理規(guī)范使用。

第二十二條省衛(wèi)生廳將定期對列入建設計劃的學科群進行計劃實施、經(jīng)費使用和資金績效的檢查，檢查結果作為按年度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。建設期滿后，承擔單位應按規(guī)定編制學科群經(jīng)費財務決算報告，接受財務決算審查。存在下列行為之一的，不得通過財務審查：

一、編報虛假預算，套取國家財政資金；

二、未對學科群專項經(jīng)費進行單獨核算；

三、截留、擠占、挪用學科群專項經(jīng)費；

四、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移學科群專項經(jīng)費；

五、提供虛假財務會計資料；

六、未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算；

七、虛假承諾、自籌或配套經(jīng)費不到位；

八、其他違反財經(jīng)紀律的行為。

財務審查未通過者將視具體情況對有關單位實行限期整改、給予警告、通報批評、撤銷建設資格等處理。若有嚴重違反財經(jīng)紀律情況的，對相應責任人給予紀律處分，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十三條學科群專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由承擔單位管理使用。購置的大型科研儀器、醫(yī)學資源等，應開放共享，提高利用效率。

第六章考核驗收

第二十四條列入**省醫(yī)學重點學科群建設計劃的學科群實行全程管理制，建設周期為五年。省衛(wèi)生廳根據(jù)建設計劃合同書的任務目標和考核指標，組織年度檢查，三年進行中期考核評估，對建設計劃實施情況較好的學科群繼續(xù)后二年資金資助，五年建設期滿后進行全面考核驗收，通過驗收者予以掛牌。對未按規(guī)定和要求實施建設的學科群，視具體情況采取限期整改、撤消建設計劃、追回政府撥款等措施。

第二十五條考核和驗收的主要內(nèi)容：

一、建設計劃合同書的任務、目標的執(zhí)行情況和各項指標完成情況。

二、學科群建設質(zhì)量、整體實力和國內(nèi)外知名度提升情況；醫(yī)療衛(wèi)生關鍵技術突破、取得的成果和效益情況。

三、推動衛(wèi)生科技發(fā)展和提高全省醫(yī)療衛(wèi)生技術水平的引領、輻射和示范帶動情況。

四、學科帶頭人、后備學科帶頭人和技術骨干形成以及科技和衛(wèi)生人才培養(yǎng)情況。

五、基礎設施條件建設情況和開放共享服務情況。

六、學科群制度執(zhí)行和承擔單位支持措施的落實情況。

七、經(jīng)費配套和財務審查情況。

八、存在問題及發(fā)展設想。

第二十六條有以下情況不得通過驗收：

一、學科群建設計劃合同目標任務完成不到85%。

二、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假。

三、未經(jīng)同意擅自變更學科群建設承擔單位、首席專家、主攻方向、建設目標、建設內(nèi)容等。

四、財務審查不通過的。

五、超過建設周期半年以上未完成建設任務，并事先未作說明和申請延期的。

考核驗收不通過的，給予一年的整改期限，一年后驗收仍然不通過者，視具體情況對有關單位實行通報批評、撤銷建設資格、停止我廳各類科技計劃推薦和資助等處理。