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根據*市水務局、財政局、勞動保障局《關于印發〈關于*市實施河道保潔協管項目的試行辦法〉的通知》精神，為了進一步加強*區河道保潔的長效管理，現就*區河道保潔項目的實施提出如下試行辦法：

一、組建河道保潔隊伍的目的

組建河道保潔隊伍是加強河道長效管理工作、鞏固河道綜合整治成果的重要舉措，將為改善*區水環境，為*區“4050”人員提供相對穩定的就業崗位，為經濟社會可持續發展提供有力保障。

二、河道保潔隊伍的服務內容

河道保潔隊伍的組建為河道保潔實施屬地化管理提供了組織保證。保潔隊伍應充分利用就近的優勢，實現網格式區域覆蓋，分級負責，落實責任，對全區所有河道實現長效管理。其基*服務內容是：

（一）河道巡查：負責對*區河道沿線情況進行巡查，對發現傾倒垃圾、亂搭建、亂堆載、擅自填河等違法行為及時勸阻并報告市、區河道管理部門，確保責任區內的河道水清、岸潔，管理有序。重點負責市、區級河道和新建城區內河道的巡查。

（二）河道閘口保潔：充分利用水閘閘口垃圾集中清撈作業條件相對便利的優勢，負責水閘閘區范圍內河道的保潔。

（三）河道保潔：負責河道水面的保潔、沿岸綠化及堤防的養護。

三、項目組織形式

河道保潔隊伍按照“統一管理、屬地化與市場化管理相結合”及“兩級政府、兩級管理”的原則，以非正規就業組織形式組建區鎮河道保潔服務社。我區共成立15個服務社（區級一個，14個鎮各一個）。全區河道保潔人員定為310人，其中市、區級河道保潔人員200人。

四、人員招聘和培訓

（一）人員招聘。由區勞動保障局牽頭，會同區水務局及各鎮相關部門負責招聘工作。按照“公開招聘，自愿報名，培訓考核，擇優錄取”的原則進行招聘。招聘對象為具有*市常住戶口，身體健康，工作責任心強的失業、協保人員及農村富余勞動力。在同等條件下優先錄用退伍軍人、4050人員、就業特困人員和失業一年以上的就業困難人員。河道保潔服務社與從業人員簽訂上崗協議，并到勞動保障部門辦理用工登記備案手續。

（二）培訓。按照市水務局制定的培訓實施方案，由區水務局負責組織培訓與管理。經考核合格后由市、區勞動保障局統一發放“崗位培訓合格證書”，并持證上崗。河道保潔員的上崗培訓納入政府補貼培訓項目的范圍。

五、河道保潔服務社的管理

按照“條塊結合、以塊為主”、“統一管理、統一紀律”的原則對河道保潔隊伍實施管理。

（一）業務管理與協調。區水務局負責對保潔隊伍的業務管理，及時協調、檢查推進河道保潔工作。

（二）日常管理。區河道水閘管理所負責區河道保潔服務社的日常管理工作，各鎮排灌站負責其所轄河道保潔服務社的日常管理工作，對保潔員的工作進行考核和內部監督。

六、經費標準與來源

參照*市人民政府辦公廳《關于組織實施萬人就業項目的試行辦法》（滬府辦[20*]3號）的規定，河道保潔項目的經費標準和來源為：

（一）河道保潔項目的經費標準

1、河道保潔員每人每月收入為650元（含交通、誤餐補貼），具體由各相關單位根據實際情況，結合有關工作考核要求，統籌考慮；

2、招聘失業人員的社會保險費應按照非正規就業勞動組織的繳費標準或小城鎮保險的繳費標準予以繳納；

3、勞動防護費用（包括服裝費）為每人每年不超過300元；

4、必需的日常辦公經費；

5、其他可能發生的費用，如固定節假日加班費、高溫費、意外保險等。

（二）河道保潔項目經費的列支渠道和比例

1、市管河道保潔人員經費由市級財政承擔80%，區財政承擔20%；區管河道保潔及閘口保潔人員的經費及運行費用由區財政承擔；鎮管河道保潔人員經費及運行費用由鎮財政承擔；

2、市、區促進就業專項資金按照每人每月200元（交通、誤餐費）予以補貼；

3、今后如有保潔人員待遇調整等，按有關規定執行。

七、優惠政策

參照《*市人民政府辦公廳關于*市組織實施萬人就業項目的試行意見》（滬府辦[20*]67號）的規定，河道保潔隊伍享受有關組織形式、開辦費補貼、培訓費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優惠政策。