干部失職處分暫行規(guī)定

時(shí)間:2022-08-31 04:23:00

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干部失職處分暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹黨的基本路線,保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革、開放的順利進(jìn)行,反對官僚主義,根據(jù)黨的章程和國家的有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤,是指由于工作不負(fù)責(zé)任而不履行或不正確履行職責(zé),致使黨、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤,是違犯黨的紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)受到黨的紀(jì)律處分

第三條各級黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由于犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤應(yīng)受黨紀(jì)處分的,都適用本規(guī)定。

第四條在處理嚴(yán)重官僚主義失職案件時(shí),要區(qū)分直接責(zé)任者和負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。對于負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,要區(qū)分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第五條對嚴(yán)重官僚主義失職案件,要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,分清責(zé)任,按照下列原則處理:

已觸犯刑律被判刑的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要開除黨籍。

對造成巨大損失負(fù)有各種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,要加重處分,即按照對造成重大損失負(fù)各種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)受的黨紀(jì)處分,加一檔處分。

對于造成重大損失負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照分則條文的規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

對于那些構(gòu)不成重大損失,但給本地區(qū)、本單位造成重大不良影響的案件,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,也應(yīng)酌情給予黨紀(jì)處分。

由于不可抗拒或不可預(yù)見的因素而造成損失的,不作為官僚主義問題處理。

第六條對于犯有嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的,一般應(yīng)同時(shí)建議撤銷黨外職務(wù);對于按分則規(guī)定應(yīng)受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分而沒有黨內(nèi)職務(wù)的,可給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或留黨察看處分,同時(shí)建議撤銷黨外職務(wù)。

第二章分則

第七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想工作方面,有下列行為之一,造成重大損失或惡劣影響的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或警告處分。造成巨大損失或特別惡劣影響的,加重處分。

(一)對黨和國家的方針、政策,不傳達(dá)貫徹,不檢查督促落實(shí),或作出錯(cuò)誤決策,致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的;

(二)對本部門、本單位發(fā)生的公開反對四項(xiàng)基本原則、反對改革開放總政策的行為,不報(bào)告、不批評、不制止,以致造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的;

(三)對本單位人員中的思想問題和實(shí)際問題,該管的不管,能解決的不解決,致使矛盾激化,造成鬧事、罷工、罷課或其他惡性事件,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)、工作、教學(xué)、科研和社會(huì)正常秩序的;

(四)對本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重違法亂紀(jì)案件,不查處或拖延,以致造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的。

第八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中,違反科學(xué)決策程序,盲目決定施工、投產(chǎn),或盲目批準(zhǔn)簽訂合同,購進(jìn)不合格及不適用的設(shè)備、技術(shù),給國家造成重大損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或警告處分。造成巨大損失的,加重處分。

第九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中,有下列行為之一,給國家、集體和人民利益造成重大損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的,加重處分。

(一)由于管理混亂,致使生產(chǎn)和基本建設(shè)方面發(fā)生重大質(zhì)量、技術(shù)事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成人身傷亡事故的;

(二)對下屬企業(yè)產(chǎn)銷假冒產(chǎn)品,長期失察,或發(fā)現(xiàn)后不采取措施處理,或措施不力,造成重大損失的;

(三)對下屬企業(yè)產(chǎn)銷偽劣藥品、有害食品,或其他危害人民健康的商品,長期失察,或發(fā)現(xiàn)后不采取措施處理,或措施不力,以致給人民健康造成嚴(yán)重?fù)p害或傷亡事故的;

(四)由于管理混亂、紀(jì)律松弛,致使國家或集體財(cái)物被貪污、盜竊、詐騙、浪費(fèi),造成重大損失的;

(五)對本單位或直屬單位違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為長期失察,或發(fā)現(xiàn)后不糾正,致使國家利益遭受重大損失的。

第十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在對內(nèi)、對外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,有下列行為之一,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或警告處分;負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的,加重處分。

(一)盲目進(jìn)貨,或不執(zhí)行商品驗(yàn)收、檢驗(yàn)制度,購進(jìn)不合格商品,致使商品積壓、變質(zhì)、損壞,造成重大損失的;

(二)不了解對方資信情況,盲目與之簽訂合同,或擅自改變合同,或未簽訂合同即預(yù)付貨款,以及為對方擔(dān)保貸款而被騙,造成重大損失的;

(三)發(fā)現(xiàn)購進(jìn)商品質(zhì)量不合格或不符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不采取措施,以致延誤索賠期,造成重大損失的;

(四)對購進(jìn)的設(shè)備,長期積壓,保管不善,造成重大損失的;

(五)工作不負(fù)責(zé)任,不按合同規(guī)定提供商品,以致被對方索賠或退貨,造成重大損失的。

第十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在物資儲(chǔ)藏、運(yùn)輸過程中,由于嚴(yán)重官僚主義失職行為,致使物資丟失、損壞、霉?fàn)€、變質(zhì),造成重大損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或警告處分;負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的,加重處分。

第十二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作方面,有下列行為之一,造成重大損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的,加重處分。

(一)不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法規(guī),不采取措施排除事故隱患,或者批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn),致使發(fā)生爆炸、火災(zāi)、翻車、翻船、飛機(jī)失事、工程倒塌以及其他惡性事故,造成重大損失的;

(二)在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的;

(三)在組織群眾性活動(dòng)時(shí),缺乏周密布置,對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施,發(fā)生惡性事故,造成重大損失的。

第十三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由于嚴(yán)重官僚主義失職行為,致使文教衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等某一方面發(fā)生嚴(yán)重事故或遭受重大損失的,對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予黨內(nèi)警告處分或批評教育。造成巨大損失的,加重處分。

第三章附則

第十四條有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的區(qū)分。

(一)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對其直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在法定職責(zé)范圍內(nèi),對自己應(yīng)管的工作或應(yīng)由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(三)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指對下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力,以致發(fā)生重大事故,對造成的損失負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條本規(guī)定所指重大損失和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)造成下列結(jié)果之一的是重大損失:

直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元至50萬元;

死亡1人至5人,或重傷5人至30人;

造成嚴(yán)重政治影響的。

(二)造成下列結(jié)果之一的,是巨大損失(本款所列數(shù)額不含本數(shù)):

直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上;

死亡5人以上,或重傷30人以上;

造成特別嚴(yán)重政治影響的。

第十六條直接經(jīng)濟(jì)損失,是指與直接責(zé)任者的行為有直接關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)毀損的實(shí)際價(jià)值。由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失是間接經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失主要計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失。

直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額是指到立案時(shí)為止的實(shí)際損失數(shù)額。通過辦案挽回的經(jīng)濟(jì)損失部分仍計(jì)算為直接經(jīng)濟(jì)損失,在量紀(jì)時(shí)可作為情節(jié)考慮。

第十七條對于犯有本規(guī)定中沒有列舉的其他嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤,可根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)和造成的后果,比照有關(guān)條款處理。但須按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上一級紀(jì)委備案。